2. Теоретическое исследование процессов стратегического планирования, регулирования и интеграции внешнеэкономической деятельности россии

2.1. Особенности стратегии развития национальной экономики

Цели, стоящие перед национальной экономикой, разнообразны. Это, прежде всего цели, направленные на обеспечение единства экономического и социального развития страны и требующие социально-устойчивого развития экономики. Эти цели вместе с тем не могут быть ограничены общеэкономическими характеристиками (эффективность, благосостояние и производные от них), хотя последние, безусловно, являются базисными целями экономики, экономического развития. Имеются специфические цели национальной экономики.

Во-первых, в рамках национальной экономики реализуются и неэкономические цели, имеющие государствообразующее значение. Для России - это обеспечение жизнестойкости огромного пространства страны, сохранение территориальной целостности в условиях крупного многонационального государства, обладание надежным оборонительным потенциалом и весомыми политическими позициями в мире. Они могут находиться в противоречии с базисными экономическими целями и выступать как их своеобразные ограничения, однако они не могут быть отторгнуты в силу их важного значения для судьбы страны.

Во-вторых, концентрированным выражением экономических целей страны является повышение конкурентоспособности национальной экономики. Приближение к лидерам мировой экономики, выход на передовые рубежи (по крайней мере, по ряду позиций) предполагает выработку и реализацию в России четкой стратегии развития (в максимальном варианте - «стратегии опережающего развития»), наращивание экономического и научно-технического потенциала страны, структурную перестройку экономики в соответствии с перспективными направлениями, создание благоприятных условий для отечественного товаропроизводителя и его разумной защиты от внешней конкуренции и т. п. Весомыми конкурентными преимуществами России могут и должны стать все еще остающиеся высокими образовательный и научный потенциал, укоренившаяся в обществе ориентация на получение и повышение уровня образования и на творческий поиск, а также традиционные духовные российские ценности, во многом смыкающиеся с ценностями постиндустриализма. Важная роль принадлежит способности нации объединиться в трудное время для решения сложных задач, патриотизму граждан.

В-третьих, для национальной экономики весьма значимой является проблема обеспечения экономической безопасности страны. Для России с ее весомой ролью в мире это имеет особо актуальное значение. В ряду составляющих экономической безопасности можно выделить научно-технологическую, продовольственную, военно-промышленную, финансовую безопасность и т. п., что означает недопущение неприемлемого уровня уязвимости от различных внешних негативных факторов в случае их спонтанной или сознательной актуализации.

В-четвертых, для национальной экономики важным аспектом ее развития является преемственность развития общества. В частности, речь идет о поддержании социальной стабильности в обществе, о благополучной демографической ситуации в стране, о нормализации воспроизводства социокультурной среды и т. п., а также о сохранении природы. В более общем плане речь идет о том, какое наследство передает общество будущим поколениям.

В-пятых, в условиях крупного федеративного государства, каким является Россия, важное значение приобретает соотношение федерального и регионального (местного) уровней экономического управления и хозяйствования, что, в частности, находит свое выражение в проблемах бюджетного федерализма, разграничения государственной и муниципальной форм собственности и др. Ключевая задача - обеспечение единого экономического пространства страны, недопущение ее дезинтеграции.

Таким образом, в рамках национальной экономики реализуется целый комплекс взаимосвязанных целей, который хотя и включает в себя социально-экономические цели общества, но не сводится к ним.¹⁰