Глава 1 к рф: составляет первичную нормативную базу для остальных положений Конституции, для всего иного законодательства, иных нпа.

1. Гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции и свободы экономической деятельности (ч.1 ст.8). Это означает, что на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин либо сборов или иных препятствий для свободного перемещения товаров/услуг/финансовых средств.

2. Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст.8). Дискуссия о наличии форм собственности, которые существуют в настоящее время. (коллективная форма собственности). Специальных признаков отделяющих одну от другой – отсутствуют, поэтому в принципе иных форм собственности сейчас объективно не возможно.

3. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9) . Важная основа предпринимательской деятельности в свете того, что долгое время нахождение земельных участков в собственности не допускалось. Лишь относительно недавно это стало допускаться.

2. Относящиеся к правам и свободам человека и гражданина

   1. Общие конституционные гарантии

1. Каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В К РФ гарантируется добросовестная конкуренция на рынке (ст.34). Закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации ИП и ЮЛ. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данные правила развиваются в ФЗ «о защите конкуренции».

2. Гарантируется неприкосновенность частной собственности (ст.35,36). Каждый субъект имеет право иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества в интересах государства может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Положении о «наследовании имущества» является гарантией частной собственности в целом.

3. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч.1,2 ст.36)

Официальное опубликование НПА, т.е. любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина должны опубликовываться. Владение, пользование, распоряжение землей осуществляется свободно, если не наносит время окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов 3их лиц.

4. Закон, устанавливающий новые налоги или ухудшающий положение налогоплательщика обратной силы не имеет, при этом каждый обязан платить законом установленные налоги и сборы (ст. 57)

5. Законы подлежат официальному опубликованию. Не опубликованные законы не подлежат применению. (ст. 15 К РФ)

Некоторые К гарантии имеют специальную направленность в связи с чем приобретают особую значимость. Гарантии, способствующие осуществлению предпринимательской деятельности:

6. Право свободно продавать, искать, распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29).

7. Право свободного передвижения по территории РФ, выезжать за её пределы и возвращаться обратно.

8. Право гражданина обращаться лично либо направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы (ст. 33)

Конституционные гарантии, которые направлены на обеспечение и защиту предпринимательской деятельности.

9. Государственная защита прав и свобод гарантируется (ч.1, 2 ст.45)

Каждый вправе в соответствии с международными документами РФ обращаться в международные организации по защите прав и свобод человека, при условии, если исчерпаны все имеющиеся иные средства правовой защиты.

10. Судебная защита – каждому гарантируется судебная защита прав и свобод (ч. 1 ст. 46)

Решения и действия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке(ч. 2 ст. 46)

Недопустимость придания обратной силы закону, устанавливающему ответственность, либо отягчающему ответственность. Каждый в праве в соответствии с международными договорами обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Каждый имеет право а возмещение государством вреда, причиненного действием (бездействием) или решением органа или их должностных лиц.

Конституционный суд:

КС РФ является судебным органом конституционного контроля. Самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. ФКЗ «О КС РФ». КС РФ осуществляет свои полномочия в следующих целях: защиты основ конституционного строя, защиты основных прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ. Закреплен механизм обеспечивающих устойчивость конституционных гарантий (предпринимательской деятельности в частности). Содержится данный механизм в Ст. 135 К РФ – положения гл. 1, 2 К РФ не могут быть пересмотрены ни ФС ни иным другим органов. Ст. 135 К РФ устанавливает специальный порядок внесения изменений в данные главы.

Порядок заключается в том, что:

1. Предложение об изменениях должны поддержать 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД РФ.

2. Далее собирается Конституционное собрание на основе специального ФКЗ.

3. Конституционное собрание рассматривает предложение и принимает решение не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов.

4. Указанные предложения по изменениям выносятся на всенародное голосование. Где необходимо простое большинство голосующих поддерживающих изменения.

Правовой статус предпринимателя

Предприниматель – термин можно рассматривать в узком и широком смысле.

В узком смысле – только физических лиц (граждан), которые занимаются предпринимательской деятельностью и зарегистрированы в установленном законом порядке

В широком смысле – охватываются как ФЛ, так и ЮЛ, целью деятельности которых является систематическое извлечение прибыли.

В соответствии с ГК РФ к «ИП» - применяются все правила ГК которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Общность правил обуславливается тем, что у всех них единая цель. Принимая во внимание равенство правового регулирования ИП и ЮЛ – мы рассматривать «предприниматель» будем понимать в широком смысле.

Правовой статус / правовое положение – дискуссия о содержании ведётся достаточно давно. Status с лат – положение, состояние кого-либо или чего-либо.

• Н. И. Матузов; А. В. Малько – правовой статус и правовое положение – тождественные, равнозначные понятия. По их мнению законодательство, практика, международные акты о правах человека не проводят разграничений между данными понятиями, а употребляют его как синонимы. Правовой статус – сложная собирательная категория, которая отражает весь комплекс связи субъекта с обществом, государством и иными субъектами.

• Правовой статус и правовое положения - являются разными по содержанию (неравнозначные). Применение в правовой сфере разных терминов с одним значением не желательно и приводит к проблемам в правоприменительной практике. Правовое положение - правовое состояние лица, которое характеризуется совокупностью правовых свойств. Правовое положение условно можно разделить на гражданско-правовое, административно-правовое и т.д. правовой статус - определенный фиксированный уровень развития правового положения (правовое положение не статично – развивается и это развитие приводит к такому уровню, когда лицо приобретает новый правовой статус).Правовое положение понимается как более широкое, характеризующее в том числе и конкретный, определенный правовой статус.

Элементы правового статуса, структура правового статуса:

• Матузов, Малько – элементами ПС являются основные права и обязанности + правосубъектность + правовые принципы + правовые нормы, устанавливающие этот статус + ответственность субъектов.

• Общепринятая позиция – особенность ПП (правового положения) каждой категории субъектов отражают права, свойственные данной категории, обязанности, а так же особенности применения ер ответственности для данной категории субъектов.

Правовой статус – установленное нормами права положение субъектов, которое включает в себя права, обязанности данных лиц, а так же их ответственность.

Правовой статус предпринимателя – видовое понятие, означающего то, что все предприниматели обладают одинаковым правовым статусом.

Ст. 34 К РФ – каждый имеет право на свободное распоряжение своим имуществом и силами для занятия предпринимательской и другой незапрещенной законом деятельности. За каждым гражданином занимается право заниматься предпринимательской деятельностью. Однако это не означает. Что каждый будет осуществлять конкретную предпринимательскую деятельность. Для этого субъект должен иметь предпринимательскую правоспособность (т.е специальную правоспособность, которая отсутствует у субъектов-не предпринимателей).

Одним из элементов общей гражданской правоспособности является: возможность заниматься предпринимательской деятельностью. С момента гос.регистрации в качестве ИП у субъекта возникает специальная предпринимательская правоспособность, суть которой заключается в том, что ИП вправе осуществлять любой вид предпринимательской деятельности, кроме тех видов, для осуществления которых необходимо получение специальной лицензии. С момента возникновения предпринимательской правоспособности у субъекта возникает правовой статус ИП – все лица, все зарегистрированные лица в качестве ИП могут обладать определенным набором прав, обязанностей и несут ответственность в соответствии с теми особенностями которые предусмотрены законом.

Элементы ПС предпринимателя:

• Права предпринимателя

  • Право самостоятельно управлять своим делом

  • Право самостоятельно устанавливать цены

  • Право самостоятельно нанимать и увольнять работников

  • Право самостоятельно распоряжаться прибылью

  • Право осуществлять внешнеэкономическую деятельность

  • Право на коммерческую тайну

    • Дискуссия о том, является ли информация объектом гражданских прав!?

      • Ст. 128 ГК РФ – «перечень объектов гражданский прав» - информация исключена в качестве объекта.

      • Однако, в обратном нас утверждает действующее законодательство – потому, что есть ФЗ «о коммерческой тайне» 2004 г. В соответствии с ним, «коммерческая тайна» - информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её 3им лицам, у которых отсутствует свободный доступ к данной информации и в отношении которой введен специальной режим коммерческой тайны. Обладатель информации самостоятельно решает вопросы об установлении соответствующий режим. Ст. 10 ФЗ «о коммерческой тайне» устанавливает перечень действий, которые необходимо совершить, для того, чтобы установить соответствующий режим:

        • Следует определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну

        • Ограничить доступ к этой информации

        • Определить порядок обращения с ней

        • Учёт лиц, имеющих доступ к данной информации

        • На материальном носителе, на котором воплощается информация имелась бы соответствующая пометка «коммерческая тайна»

Ст. 5 – режим «коммерческой тайны» не может быть установлен в отношении:

1. Учредительный документов

2. Документов, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности

Не составляют коммерческой тайны:

3. Документы о численности и составе работников, системе оплаты труда

4. О задолженности работодателя по з/п

5. Об условиях конкурсов и аукционов по приватизации

6. О перечне тех лиц, которые вправе действовать без доверенности от имени ЮЛ

Ст. 6 – предоставляет компетентным органам по мотивированному требования получать информации на безвозмездной основе, составляющую коммерческую тайну. При этом необходимо указывать цель и правовое основание для предоставления такой информации.

• Право использовать обычай делового оборота

• В праве закреплять в договоре возможность одностороннего отказа или изменения обязательства (ст. 310 ГК)

• Право на досрочное исполнение обязательств (ст. 315 ГК). Если обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности – досрочно исполнить нельзя. Возможность досрочного исполнения обязательства, связанного с предпринимательской деятельности должна быть специально предусмотрена закона или иными НПА, самим обязательством либо вытекать из обычаев делового оборота.

• Право использовать в своей деятельности договор присоединения (ст. 428 ГК)

• Право участвовать в имущественной деятельности

• Право оспаривать в суде действия других лиц

• Право открывать расчетные счета в банках и расплачиваться в безналичной форме

Обязанности:

• Выполнять обязательства (обязанности), принятые по договору (ст. 309 ГК)

• Заключать трудовые договоры

• Выплачивать з/п

• Своевременно уплачивать налоги, сборы

• Заявлять о банкротстве при наличии легальных признаков

• Соблюдать правила ФЗ О ЗПП

• Не праве (обязано не осуществлять) монополистическую деятельность, либо деятельность ограничивающую конкуренцию

• Обязанность открывать расчетные счета в банках и хранить денежные средства на счетах (в безналичной форме) – потому, что существует указания ЦБ РФ от 20.06.2007 №1843У «О предельном размере расчетов наличными деньгами».

• И т.д.

Особенности ответственности предпринимателя по ГП-обязательствам – ст. 401 ГК: суть – от ответственности предпринимателя может освободить только непреодолимая сила. По общему правила – предприниматель несет ответственность без учета вины.

К непреодолимой силе не относятся:

1. нарушения контрагентами своих обязанностей

2. Отсутствие на рынке необходимых товаров

3. Отсутствие необходимых денежных средств у субъекта для приобретения товаров.

Имущественная база осуществления предпринимательской деятельности. Приватизация