8. Гидросфера и водный кадастр рф

К водным ресурсам, согласно Водному кодексу Российской Федерации, относятся:

реки, озера, водохранилища, другие поверхностные, в том числе искусственные, водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов;

подземные воды и ледники;

внутренние моря и другие морские воды России, в том числе океанические территориальные воды (12 морских миль от берега).

Особенное значение имеют поверхностные воды, прежде всего реки и пресные озера, водохранилища. Именно за счет них в России удовлетворяются основные потребности населения и хозяйства в пресной воде. Суммарный объем речного стока на территории России - 4270 км3 в год, что составляет почти десятую часть суммарного стока всех рек мира. По этому показателю Россия занимает второе место после Бразилии.

Всего на территории России протекает около 120 тыс. рек длиною более 10 км каждая, их общая протяженность достигает 10 млн. км. Имеется 2 млн. пресных и соленых озер, 40 крупных водохранилищ каждое объемом более 1 км3. Но речной сток неравномерно распределен по территории страны. Реки России принадлежат к бассейнам трех океанов: Северного Ледовитого, Тихого и Атлантического, а также к бессточному внутреннему бассейну Каспия. Большая часть рек России относится к бассейну Северного Ледовитого океана. Эти реки самые длинные и полноводные. (Лена, Енисей). К бассейну Тихого океана относятся многие реки (Амур и его притоки - Зея, Бурея, Уссури). Бассейн Атлантического океана занимает наименьшую часть площади территории страны (Нева, Дон, Кубань). Большую часть Европейской России занимает внутренний бассейн Каспийского моря. В него впадают многие известные реки: Волга, Урал, Терек, Сулак.

К крупнейшему из названных бассейнов (площадь которого 12,8 млн. кв. км) - Северного Ледовитого океана - относятся такие реки, как Северная Двина, Печора, Обь, Енисей, Хатанга, Оленек, Лена, Яна, Индигирка, Колыма. В Тихий океан несут свои воды Анадырь, Пенжина и Амур. Бассейну Атлантического океана принадлежат Нева, Дон, Кубань. Наконец, в Каспийское море впадают Волга, Урал и Терек.

В результате Северный Ледовитый океан получает 84% стока рек нашей страны, Тихий океан - 8%, Каспийское море - 5%, а Атлантический океан - 3%.

Всего же на долю России приходится около 10% мирового стока рек, причем менее 1/3 принадлежит ее Европейской части, а это наиболее освоенная территория страны.

Для большей часть рек характер сезонного режима характеризуется весенним половодьем, половодье в теплую часть года имеют реки Кавказа и Дальнего Востока, паводочный режим в течение всего года - реки Черноморского побережья Кавказа.

Почти все реки в зимний период покрываются льдом на срок от 2 до 9 месяцев.

Более 2 млн. озер насчитывается в России, общие запасы воды в них достигают 26 тыс. куб. км, однако подавляющее большинство озер (более 90%) - крайне мелководные (с глубиной до 1,5 м).

Подавляющая часть озер расположена на северо-западе, в Сибири (Западная Сибирь, Лено-Вилюйская возвышенность, Забайкалье), на Дальнем Востоке (бассейн Амура).

По площади водного зеркала наиболее значительными среди озер являются Байкал, Ладожское и Онежское.

По запасам воды вне конкуренции, естественно, "славное море" Байкал, в котором сконцентрировано около 90% российских запасов пресных вод (или 20% мировых запасов).

Результатом антропогенной деятельности является создание в России более 2 тыс. водохранилищ различного назначения.

Крупнейшими водохранилищами по площади водного зеркала являются Иркутское (с Байкалом) и Нижнесвирское (с Онежским озером), а "без озер" - водохранилища Европейской части страны (Куйбышевское, Рыбинское, Волгоградское, Цимлянское). Однако по объему воды лидируют водохранилища Азиатской части - Братское, Красноярское, Зейское, Усть-Илимское (несколько меньше "европейское" Куйбышевское).

В России на болота и заболоченные земли приходится около 10% территории страны, наибольшая заболоченность характерна для лесной зоны. Крупнейшей заболоченной территорией в мире считается Западно-Сибирская равнина, следует отметить то обстоятельство, что площадь заболачивания здесь постоянно увеличивается.

В арктических и высокогорных районах (Северный Кавказ, Алтай) имеются ледники, а в Сибири и на Дальнем Востоке - крупные запасы подземных льдов.

В целом же, водообеспеченность суммарным водным стоком по регионам нашей страны выглядит следующим образом: безусловный лидер - это Дальневосточный район (297 тыс. куб. м на 1 человека); значительно меньше - Восточная Сибирь (136), Северный район (91), Западная Сибирь (46); далее следуют Волго-Вятский (18), Поволжский (17), Северо-Западный (12); замыкают этот список Центральный и Северо-Кавказский (по 4), Центрально-Черноземный (всего 3).

Россия располагает также значительными запасами подземных вод (пресных и минеральных). Много пресной воды находится в ледниках. Самые крупные из них находятся на островах Северного Ледовитого океана. Большое хозяйственное значение имеют ледники Кавказа и других горных массивов страны. На значительной части территории России (11 млн. км2) распределена многолетняя мерзлота. Большую значимость для страны имеет её обеспеченность гидроэнергетическими ресурсами. Величина гидроэнергетического потенциала рек зависит от расхода и высоты падения воды, поэтому наибольшими гидроэнергетическими ресурсами обладают полноводные реки со значительным перепадом высоты между истоком и устьем. Назначение воды как природного ресурса - поддержание жизненной потребности человека, животного и растительного мира. В производственной и хозяйственной деятельности человек применяет воду для очистки, мытья, охлаждения оборудования и материалов, полива растений, гидротранспортировки, обеспечения специфических процессов (выработка электроэнергии). Водная среда используется для вылова рыбы, добычи подводных запасов сырья (марганец, никель, кобальт) и топлива (нефть).

Государственный водный кадастр ведется в соответствии со ст. 79 Водного кодекса РФ. Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Он ведется в России по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. Водный кодекс обязывает водопользователей представлять в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда данных, подлежащих включению в водный кадастр.

Данные государственного водного кадастра являются основой для принятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов и должны представляться в порядке, установленном законодательством РФ.

Ведение государственного водного кадастра осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда с участием государственного органа управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственного органа управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).

Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в водном кадастре, в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации.

Наряду с ведением государственного водного кадастра ВК РФ (ст. 75) предусматривает ведение водохозяйственных балансов, которые представляют собой расчетные материалы по сопоставлению потребности в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов и соответствующим территориям субъектов РФ и используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов. Составление водохозяйственных балансов осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.