27. Зарождение абсолютной монархии в России. Сущность и особенности российского абсолютизма.

К концу 17 в. В России начинает складываться абсолютная монархия . Для нее  характерно:

максимальное сосредоточение власти в руках одной личности;

наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата;

наличие сильной постоянной армии;

ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.

Все эти признаки были присущи российскому абсолютизму, однако он имеет свои особенности:

если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов,  то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества ;

если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами,  то российский абсолютизм опирался в  основном на крепостническое дворянство,  служилое сословие.

Установление абсолютной монархии в России  сопровождалось широкой экспансией государства,  его вторжение во все сферы общественной,  корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились в :

а) стремление к расширению своей территории и выходу к морям;

б) политики дальнейшего закрепощения, принявшее наиболее широкие формыв 18 в.;

в) усиление роли государства проявилось в детальной,  обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходило юридическая консолидация правящего класса,  сложилось сословие дворянства.

Идеология абсолютизма может быть определена как «патриархальная». Глава государства представляется как «отец народа»,  который любит и хорошо знает,  чего хотят его дети. Он вправе их воспитывать,  поучать,  наказывать. Отсюда стремление контролировать все,  даже малейшее проявление общественной и частной жизни: указы в первой четверти 18в. Предписывали населению, когда гасить свет,  в каких гробах хоронить, брить или не брить бороду и т.п. Поэтому государство,  возникшее в начале 18 в.,  называют «полицейским».

В отдельные периоды существования абсолютной монархии и ее идеологии становилась идеология «просвещения»:  возникали правовые формы,  напоминающие западноевропейские,  предпринимались попытки создания правовых основ государственности,  конституции,  культурного просветительства. «Просвещенный» абсолютизм возникал в периоды,  когда старые методы  управления становились не эффективными.

Для системы властвования,  установившейся в эпоху абсолютизма,  характерно довольно частые дворцовые перевороты. В этот период было обилие  писаных юридических актов,  принимаемых по каждому поводу. Госаппарат в целом,  а также его структурные части действовали по предписанию  спец. регламентов,  и иерархию,  которых замыкает Генеральный регламент.

В сфере экономической идеологии господствующей стала философия меркантилизма, ориентирующая экономику на превышение экспорта над импортом,  накопление и государственной протекционизм.

28. Государственные реформы первой четверти 18 века. Их причины, содержание, последствия.

Преобразования Петра I коснулись всех областей государственного управления. Они были подготовлены всем ходом развития страны в предшествующем столетии. Предпосылки дальнейшей централизации управления первой четверти 18в. состояли в следующем:

1. В 17в. уменьшилась экономическая разобщенность отдельных районов, развивались ремесла, появились первые мануфактуры в железоделательной, стекольной, полотняной и других отраслях  промышленности, возросла товарность сельского хозяйства. Однако Россия отставала от стран Запада, поэтому Петр проводил политику, направленную на подъем экономики.

2. Деспотическое влияние монголо-татар на государственное управление проявилось в смене вассалитета Древней Руси подданством. К 16в. на Руси утверждается господство отношений типа «государь—холоп» в самой жесткой форме.

3. В 17в. общество постепенно стало освобождаться от груза государственной земельной собственности, который оказался непосильным для страны. Уступая требованиям дворян, власти разрешили обмен поместий на вотчины, расширили права наследования поместья. Кризис московского дворянства подготовил почву для реформ начала 18в. Петр I создал русскую регулярную армию, что привело к упразднению дворянского поместного ополчения. По указу о единонаследии 1714 г. Петр I закрепил за дворянами поместья, приравняв их к вотчинам. Тем самым он упразднил огромный фонд государственной поместной земельной собственности. 

4. Отмена в 1682 г. местничества — системы распределения служебных мест у феодалов в Русском государстве в 14-15вв. при назначении на административную, военную и придворную службу с учетом происхождения, служебного положения предков подготовили указ Петра I о единонаследии и «Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных» (1722 г.). 

5. По мере усиления самодержавия ослабевала роль Земских соборов. Во второй половине 17в. они постепенно прекратили свое существование. Уменьшилась и роль боярской Думы. В 1704 г. в источниках последний раз встречается упоминание о ней.

6. До преобразований Петра I была начата реорганизация вооруженных сил. Так, в 30-е гг. 17в. солдатские, рейтарские и драгунские полки являлись ближайшими предшественниками регулярной армии, окончательно сформированной в петровское время.

7. Реформ государственного управления требовала и многолетняя Северная война (1700—1721 гг.), являвшаяся испытанием отечественной государственности. 

8. Окончательно оформилось крепостное право, нарастал социальный протест масс. Старый государственный аппарат с трудом осуществлял карательные функции. Дворянство требовало изменения форм правления путем усиления абсолютистских начал и перестройки армии.

9. Российская церковь претендовала на власть, и ее позиции были подорваны царизмом задолго до правления Петра I. Патриарх Никон вмешивался в политику государства, но светской власти понадобилось 8 лет, чтобы осуществить низложение Никона. Такова предпосылка огосударствления церкви при Петре I.

10. Сословно-представительная монархия с ее громоздкой приказной  системой с трудом справлялась с управлением гигантскими территориями России. Назрела необходимость преодолеть отсталость России в хозяйственном, военном и культурном отношении. Орудием преобразований стало государство, которое одновременно реформировало себя само. 

Монарх не имел особого плана преобразований, российский абсолютизм формировался постепенно на протяжении всего правления Петра Первого. Он обрел главную опору в сильной регулярной армии, бюрократическом аппарате государственного управления и государственной церкви. Так, в условиях начавшегося в России перехода от феодализма к капитализму возникла абсолютная монархия.