4.4. Организация взаимодействия спасателей с представителями других министерств и ведомств

Взаимодействие спасателей (пожарных) с представителями других министерств и ведомств в ходе ведения работ по тушению пожаров заключается в согласованных по месту, времени, задачам и способам их выполнения совместных действиях органов управления подразделений, формирований, служб различной специальности, предназначения и подчиненности, обеспечивающих комплексное, наиболее эффективное и полное использование их возможностей в интересах развертывания и проведения работ в короткие сроки, спасение пострадавших, а также ликвидацию пожаров с наименьшими потерями.

Исходя из сложной обстановки, складывающейся при пожарах, к ликвидации их последствий привлекаются силы и средства подсистем РСЧС, воинские части ГО, а в случае необходимости - силы соседних регионов, Министерств и ведомств Российской Федерации.

Взаимодействие между спасателями и формированиями других министерств и ведомств организуется по месту действий, задачам, способам их выполнения и времени.

Взаимодействие организуется, прежде всего, в интересах сил, выполняющих главную задачу.

Основными организаторами взаимодействия, в зависимости от масштабов пожара, являются начальники пожарной охраны, региональных центров ГОЧС или представители территориальных Комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Министерства и ведомства, чьи силы привлекаются к тушению пожара или их органы на местах, для решения всех вопросов, связанных с их использованием, высылают своих представителей.

Непосредственно взаимодействие с привлекаемыми формированиями и службами других министерств и ведомств организуется оперативными группами соответствующих Комиссий по чрезвычайным ситуациям непосредственно на местности, при постановке задач на выполнение работ, с участием представителя от министерства (ведомства) или их органов на местах.

Взаимодействие непосредственно формирований, участвующих в тушении пожара, с формированиями министерств и ведомств уточняют их командиры на местах работ.

Содержание вопросов, подлежащих согласованию при организации взаимодействия, определяется исходя из сложившейся обстановки, задач, возложенных на данное министерство, ведомство в системе РСЧС, места и роли формирований данного министерства (ведомства) в тушении пожара.

Исходя из характера обстановки, которая может сложиться в результате пожаров, а также обязанностей и задач в части ликвидации пожаров, возложенных в системе РСЧС на министерства и ведомства, имеющие специальные формирования и службы, указанные формирования и службы взаимодействуют со спасателями по решению следующих задач.

Ниже приведена схема организации управления, оповещения и связи Тамбовского филиала ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Фёдорова Росмедтехнологии» при угрозе и возникновении аварий, стихийных бедствий (ЧС).

Заключение

События последних лет подтверждают необходимость повышенного внимания к обеспечению безопасности учреждений здравоохранения. Актуальность обеспечения пожарной безопасности в медицине также подтверждается тем, что в большинстве учреждений здравоохранения вопросы безопасности не рассматриваются в принципе, а также отсутствием каких либо регулярных мероприятий направленных на обеспечение пожарной безопасности. До сих пор во многих лечебных учреждениях неисправны или отсутствуют системы пожарной сигнализации, нет первичных средств пожаротушения, на окна поставлены «глухие» металлические решетки, препятствующие эвакуации и т.д. Печальный опыт показывает, что игнорирование вопросов пожарной безопасности, приводит к трагедии, в результате которой страдают люди.

Последнее время наблюдается тенденцию к справедливому ужесточению норм пожарной безопасности для существующих и строящихся учреждений здравоохранения. Однако часто реализация данных требований связана для больниц со сложностями как организационного, так и чисто технического характера. Так, например, многие больницы размещаются в зданиях ещё дореволюционной постройки, которые для полноценной реализации требований к обеспечению безопасности требуют серьезной реконструкции. Денежные средства на это медицинские учреждения не всегда могут найти. Некоторые требования структур, ответственных за пожарную безопасность (например – о переносе помещений учреждений здравоохранения с одного этажа на другой и т.п.) выполнить иногда просто невозможно. При этом часто больницы осуществляют перепланировки, мелкие реконструкции объектов, ремонт помещений без должного учёта современных требований безопасности.

Решение вопроса пожарной безопасности учреждений здравоохранения с технической точки зрения требует разработки комплексных мероприятий. Также, следует понимать, что исключительно техническими мерами проблему пожарной безопасности системы здравоохранения не решить. Систематический, грамотный, доступный инструктаж персонала учреждений здравоохранения и, в некоторых случаях, пациентов, поможет в случае возникновения чрезвычайной ситуации правильно организоваться и тем самым избежать напрасных потерь в положении, при котором самые современные системы безопасности окажутся бессильны.

В реальных условиях пожара основными факторами пожара (ОФП), вызывающими потерю сознания или смерть людей, являются: прямой контакт с пламенем, высокая температура, недостаток кислорода, наличие в дыму окиси углерода и других токсичных веществ, механические воздействия.

К совершенствованию пожарной безопасности объектов здравоохранения в современных условиях следует отнести:

- комплексный характер мероприятий по обеспечению безопасности объектов здравоохранения;

- обучение персонала действиям по обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования объектов здравоохранения в условиях ЧС;

- создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований объектов здравоохранения, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности;

- оптимизация системы планирования, организации и управления мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности объектов здравоохранения;

- организация четкого взаимодействия по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов здравоохранения с органами МЧС России, другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

В рамках данной работы рассмотрены все поставленные задачи. В заключении можно сделать вывод, что данные, полученные в ходе исследования, позволяют оптимизировать тему «Проведение тактико-спасательных работ в случае возникновения пожара в здании МНТК «Микрохирургия глаза» и будут способствовать совершенствованию пожарной безопасности учреждений здравоохранения.