Билет №13 Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

Согласно ст. 462 Трудового кодекса РБ систему государственного над­зора и контроля за соблюдением законодатель­ства о труде составляют специально уполномо­ченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством. К ним можно отнести:

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют:

- специально уполномоченные государственные органы и инспекции, в том числе Государственная инспекция по труду и социальной защите населения;

- местные органы власти, их исполнительные и распорядительные органы;

- министерства, государственные комитеты и ведомства в отношении подчиненных им предприятий, организаций;

- Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.

Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде имеют право осуществлять профсоюзы. Постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда возлагается на нанимателя.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда несут дисциплинарную (замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую должность), административную (штрафы), материальную и уголовную ответственность.

Государственным инспекторам труда предоставляется право:

1) беспрепятственно посещать предприятия;

2) знакомиться с любыми документами и снимать с них копии, если на это отсутствуют законодательные ограничения;

3) получать от руководителей, должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;

4) изымать и брать с собой для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии и уведомления об этом нанимателя и отсутствия на это законодательных ограничений;

В случае выявления нарушений:

1) выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания;

2) приостанавливать (запрещать) работу цехов, участков, оборудования;

3) налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы;

4) ставить вопрос перед соответствующими органами о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушение законодательства о труде и правил по ОТ;

Особое место в системе органов государ­ственного надзора и контроля занимает депар­тамент государственной инспекции труда.

Билет №14 Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. К лицам, на которых может быть возложена ответственность за нарушение законодательства о труде, можно отнести:

нанимателя как юридическое лицо;

руководителя юридического лица, руководителя структурного кадрового подразделения (начальник отдела кадров и т.п.);

работника кадровой службы (инспектор по кадрам, специалист по кадрам);

работника, на которого дополнительно возложена кадровая работа (секретарь, бухгалтер);

юрисконсульта.

Должностные лица нанимателя могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности, юридическое лицо - к гражданско-правовой и административной ответственности.

Привлечение лица к одному виду юридической ответственности не освобождает его от привлечения к иному виду юридической ответственности.

Уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и предусматривает три основания для привлечения к уголовной ответственности:

необоснованный отказ в приеме на работу;

увольнение женщины по мотивам ее беременности;

заведомо незаконное увольнение лица с работы.

Материальная ответственность в кадровой сфере чаще всего выражается:

в выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

в возмещении в размере десятикратного среднемесячного заработка, если суд посчитает невозможным восстановление работника на работе по причинам, не связанным с совершением виновных действий работником;

в возмещении морального вреда;

в возмещении излишне выплаченных сумм по результатам проверки.

Срок исковой давности по обращению нанимателя в суд (для реализации права регресса к работнику, причинившему материальный ущерб нанимателю) - один год со дня обнаружения ущерба, т.е. со дня, когда нанимателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Кроме того, в используется конструкция «со дня обнаружения ущерба» без использования ограничения «или когда должен был узнать», что, по сути, означает отсутствие предельного срока для привлечения к материальной ответственности с момента причинения ущерба.

Независимо от размера материальной ответственности и срока, истекшего после причинения ущерба, работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия нанимателя передать в счет возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

В зависимости от характера возникновения материальной ответственности можно выделить следующие ее виды:

1. Ответственность, наступающую по результатам рассмотрения индивидуальных трудовых споров

2. Ответственность, наступающую по результатам проверки, когда за виновные действия должностного лица на нанимателя накладываются санкции (в основном, административный штраф.

В зависимости от вида неправомерного действия нанимателя можно выделить следующие виды материальной ответственности:

материальная ответственность должностных лиц, виновных в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы;

материальная ответственность нанимателя в связи с несвоевременным исполнением решения суда;

материальная ответственность нанимателя и должностных лиц за задержку расчета при увольнении и выдачи трудовой книжки;

материальная ответственность нанимателя в связи с отказом заключить договор или несвоевременным его заключением.

Судебное решение о восстановлении на работе, прежнем рабочем месте является исполненным при условии, когда незаконно уволенному или переведенному работнику предоставлена именно прежняя работа, т.е. работа, указанная в решении органа, рассмотревшего трудовой спор.

Должностные лица несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный незаконным увольнением или переводом. Ущерб подлежит взысканию с виновных должностных лиц, в обязанности которых входило издание приказа об увольнении или переводе, а не за счеторганизации.