Глава 2. Анализ эффективности применения системы управления рисками в центральном таможенном управлении

2.1. Отдел координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления

Согласно Положению об отделе координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления (ОКиПСУР СОТК ЦТУ) [7], утвержденному в соответствии с приказом ФТС от 06.06.2011 № 1200 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене», ОКиПСУР ЦТУ является структурным подразделением службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления, прямо подчиняется первому заместителю начальника ЦТУ по таможенному контролю и непосредственно подчиняется начальнику службы организации таможенного контроля.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами Управления, а также Положением об ОКиПСУР СОТК ЦТУ (отдел).

Работа отдела осуществляется на основе текущего и перспективного планирования. План работы отдела формируется с учетом планов ЦТУ и ФТС России, согласуется ГУОТОиТК ФТС России и утверждается первым заместителем начальника ЦТУ по таможенному контролю.

Отдел в процессе своей деятельности по поручению руководства ЦТУ при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела, представляет интересы ЦТУ в органах исполнительной власти субъекта РФ и органах местного самоуправления, в различных организациях, независимо от форм собственности.

Штатная численность и структура отдела устанавливается в рамках штатного расписания, которое утверждается приказом ЦТУ.

Должностные обязанности должностных лиц отдела регламентируются должностными инструкциями (регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком, а также приказом ФТС России от 06.06.2011 № 1200, иными правовыми актами ФТС России и ЦТУ, устанавливающими порядок действий должностных лиц отдела координации и применения СУР Управления.

К основным задачам отдела относятся:

— координация деятельности структурных подразделений ЦТУ, а также подразделений подчиненных таможенных органов, ответственных за применение СУР, в целях обеспечения реализации СУР при таможенном контроле и соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле;

— анализ и оценка эффективности применения форм таможенного контроля и иных прямых мер по минимизации рисков в регионе деятельности ЦТУ, подготовка предложений руководству ЦТУ о необходимости актуализации профилей риска с целью направления их в ФТС России;

— координация проведения таможенного контроля таможенными органами в регионе деятельности ЦТУ, а также контроль применения прямых мер по минимизации рисков;

— сбор, анализ и оценка информации о результатах применения отдельных форм таможенного контроля и прямых мер по минимизации рисков либо их совокупности, а также о причинах и условиях, способствующих образованию рисков, подготовка предложений руководству ЦТУ по результатам анализа;

— осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями подчиненных ЦТУ таможенных органов, а также перевозчиками, владельцами складов временного хранения и таможенных складов, декларантами порядка и правил проведения таможенных операций, определенных Таможенным кодексом Таможенного союза, действующими нормативными и правовыми актами ГТК России, правовыми актами ФТС России, в части достоверности сведений о товарах и транспортных средствах международной перевозки, представляемых при совершении таможенных операций.

— пользоваться иными правами, предусмотренными правовыми актами ФТС России.