12. Сутність міжнародної торгової політики, її необхідність і еволюція розвитку: протекціонізм, вільна торгівля і її лібералізація.

Внешнеторговая политика государства представляет собой систему мероприятий (экономических, организационных, политических, законодательно-правовых), направленных на защиту национального производителя и рынка, стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры и направлении товарных потоков

Современная внешнеторговая политика воплощается при помощи множества средств, которые контролируют, регулируют и стимулируют внешнеэкономические связи: таможенные тарифы, количественные ограничения, разного рода препятствия для сбыта и потребления товаров на рынке страны-импортера. В то же время при помощи экспортных кредитов и государственных гарантий по ним, кредитов международных финансовых организации, экспортных премий товарного и валютного демпинга, условно беспошлинного экспорта и импорта, возврата пошлин и налогов, других налоговых льгот реализовывается стимулирование экспорта товаров. Немаловажную роль, в качестве средства расширения экспорта, выполняет также и вывоз капитала.

Главнейшая задача внешнеторговой политики - это создание благоприятных внешних экономических условий для расширенного воспроизводства внутри страны. Данная задача является общей для внешнеэкономической политики большинства государств мира.

Международная торговля приносит выгоду ее участникам, но вместе с тем она является одной из наиболее богатых конфликтами сфер экономики. Они могут привести к «торговым войнам», т.е. вза¬имному принятию правительствами стран мер по ограничению досту¬па на внутренние рынки товаров друг друга.

Развитие внешнеэкономических связей ставит вопрос о мерах их регулирования. Государства могут придерживаться:

• политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции;

• торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции;

• умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободной торговли и протекционизма.

Экстремальных случаев в реальном мире не встречается, хотя в разные периоды отдельные государства подходили близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания), либо к полной либерализации торгового режима (Исландия). Иногда может одновременно проводиться политика свободной торговли и протекционизма, но в отношении различной продукции.

Основой хозяйственной политики многих стран в XV—XVIII вв. являлся меркантилизм (от итал. mercante — торговец, купец). Меркантилисты уделяли большое внимание внешней торговле как источнику увеличения общественного богатства, поступления драгоценных металлов. Выгода от внешней торговли связывалась с получением преимуществ данной страны за счет других стран. Для превышения поступления золота и серебра из-за границы над их оттоком использовались жесткие меры. Соответствующая экономическая политика получила название протекционизма. ее сутью является создание отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранцами. Протекционизм — это экономическая политика государства, заклю¬чающаяся в целенаправленном ограждении национальной экономики от иностранной конкуренции.

Активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно вызывает аналогичную реакцию иностранных контрагентов. Интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности в усло¬виях промышленного переворота и перехода к крупному машинному производству стимулировало появление в конце XVIII в. принципа свободной торговли — фритредерства (от англ. free trade — свобод¬ная торговля). Соответствующая политика связана с минимальным государственным вмешательством во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложе¬ния. Экономическая аргументация против протекционизма связана с разработкой теории сравнительных преимуществ. Если страны будут придерживаться соответствующих принципов, то весь мир станет потреблять самую дешевую из возможных совокупность благ; значит, тот, кто выставляет торговые барьеры, снижает общие дохо¬ды мира.

Экономическое лидерство Великобритании в конце XVIII — середине XIX в. сделало ненужным использование протекционистских мер защиты ее национального хозяйства. Однако за внешним либераизмом может скрываться протекционизм долгосрочного действия. Ведь для того чтобы поставлять сукно — товар по тем временам высокого уровня технологии, Англия задолго до этого отказалась от экспорта шерсти с целью обеспечить дешевым сырьем развитие своего текстильного производства. Беспрепятственное осуществление внешнеэкономической деятельности стало средством завоевания новых рынков сбыта для английской промышленности. Протекционизм в этот же период получил распространение в экономически менее раз¬витых странах.

Экономическая мысль и хозяйственная практика XX в. развивают¬ся в дискуссии приверженцев свободной торговли и протекционизма. Доминируют фритредерские взгляды, однако в отдельные периоды наблюдается оживление протекционистских подходов. Факторами, обусловившими их возрождение, стали экономический кризис 1929—1933 гг., Первая и Вторая мировые войны. К началу XXI в. достаточно прочное место заняли концепции, рассматривающие национальное хозяйство в качестве открытой экономики, ориентированной на ми¬ровой рынок. Но и в наши дни торговая политика колеблется между более-менее либеральными и протекционистскими мерами. Практика демонстрирует большую или меньшую степень государственного регу¬лирования внешней торговли. Она зависит от конкретно-историчес¬ких, экономических, политических и социальных задач в стране и об¬становки в мире.

Развитию международных торговых отношений в последние годы характерно усиление протекционизма, которое пришло на смену продолжительной тенденции к их либерализации. Государственное регулирование внешнеторговых операций реализуется при помощи обширного круга мер, число которых постоянно возрастает. Это объясняется, прежде всего, тем, что по мере расширения внешнеэкономических связей той или иной страны нужны все новые и новые инструменты оптимизации ее участия в международной специализации, огораживания национальной экономики от воздействия негативных явлений в мировой торговой политике, содействия упрочению позиций национальных производителей на мировом рынке.