10. Реформы второй половины 16 в. В вкл.

Аграрная реформа А. Тизенгауза.

Изменилось отношение государства к экономиям. Известно, что шляхта брала их в аренду и отдавала за это государству 1/4 часть прибылей. Но на сейме 1764 г. было принято решение передать королевские экономии в государственное управление. Подскарбий ВКЛ Антоний Тизенгауз в 1765 г. провел в них аграрную реформу.

10. Общеземские привелеи (этот вопрос также относится к предыдущему)

Земская реформа.

Решения Виленского сейма 1563 г. положили начало земской реформе: уравниванию в правах всей шляхты как в политическом, так и в судебном отношении.

В ходе реформы с целью усовершенствования административно-территориального деления было увеличено число воеводств и поветов. Теперь все государство было разделено на 9 воеводств (Виленское, Трокское, Полоцкое, Новогрудское, Витебское, Брестское, Мстиславское, Минское и земля Жемайтская). в которые входили 23 повета. Последние становились центрами государственно-административной и общественно-политической жизни. В результате и князья, и паны (крупные землевладельцы), и рядовая шляхта одного повета составили одно поветовое шляхетское

сообщество. Оно рассматривалось не только как административная, военная и судебная единица, но и как общественно-политический орган и избирательная курия. Вся шляхта повета стала представлять собой отдельный воинский отряд под своей хоругвью. Хоругви были разного цвета со своим гербом в центре. Все они под началом хорунжих собирались под стяги воеводства, которое также было войсковой единицей под началом воеводы. Все воеводства объединялись вокруг вышестоящей хоругви. К этому войску присоединялись войска великокняжеского двора под отдельной дворной хоругвью. Во главе всего войска Великого княжества стояли хорунжий земский и гетман наивысший. Согласно Статуту 1588 г., хорунжие избирались шляхтой, причем по сложившейся традиции государю представлялись 4 кандидатуры, из которых «милостью государской» утверждался один.

Представителем администрации в повете был староста, который также назначался великим князем. Он был управляющим (экономом) государственных имений в повете и возглавлял гродский, или замковый, суд. Если шляхтич не подчинялся гродскому суду, то вся поветовая шляхта обязана была вооружиться и под началом старосты выступить против строптивца, который иногда встречал их не только ружейным, но и пушечным огнем. Кроме перечисленных служебных лиц в повете были судьи и избиравшиеся шляхтой сборщики налогов (бирчие).

До земской реформы суд в Великом княжестве Литовском отличался многими отрицательными сторонами и, прежде всего, дороговизной, что вызывало недовольство населения. В каждом повете устанавливались три суда первой инстанции: земский, подко-морский и замковый, или гродский. К компетенции первого были отнесены все гражданские иски, второй рассматривал дела, связанные с земельными тяжбами, третий занимался уголовными преступлениями. Состав земского суда (судья, подсудок и писарь) избирался шляхтой. Причем он утверждался великим князем, которому представлялись по 4 кандидата на каждый пост. Поветовый подкоморий сначала утверждался великим князем, а после принятия Статута 1588 г. тоже избирался шляхтой.

Сложностью и волокитой отличались дореформенные апелляционные суды. В 1581 г. сейм по настоянию короля и великого князя Стефана Батория принял закон о Главном литовском трибунале, который стал высшим апелляционным судом, рассматривавшим дела от земских, подкоморских и замковых судов. Всякий осужденный на смертную казнь имел право на апелляцию. Судьи в трибунал избирались от каждого повета. Кроме Главного трибунала было еще несколько судов высшей инстанции. В XVII в. возник суд Комиссии финансовой литовской, или Финансовый трибунал. В его компетенцию входили дела, связанные с торговлей, векселями, спорами между купцами, с невыплатой государственных налогов и т. п. Для некоторых дел сохранился и великокняжеский асессорский суд. В XVIII в. к ведению этого органа относились диссидентские дела, а также все, связанное с изданными ранее привилеями великих князей, документами на земли и т. п.

С формальной стороны в XVII—XVIII вв. суд Великого княжества Литовского отличался многими положительными качествами. Однако на практике судьи часто оказывались беспомощными. Шляхта очень любила судиться, но менее всего соблюдала закон. Она зачастую не считала для себя обязательным подчиняться декретам судов и даже решениям Главного трибунала. Неспроста было запрещено являться на заседания трибунала с неограниченным числом своих сторонников, а только с адвокатами и двумя приятелями. При выборе судей шляхте не разрешалось появляться в городе с оружием, кроме меча и сабли.

Важным звеном земской реформы была реорганизация сейма. Она тесно связывалась с введением административно-территориального деления и самоуправления. Основой общественно-политической жизни становился повет с его шляхетским сеймом. Еще на сейме 1565 г. шляхта ВКЛ обратилась к великому князю с предложением создать поветовые сеймики по польскому образцу. В том же году великий князь издал привилей, определявший поветовые сеймики в качестве избирательных курий по выборам депутатов на вальный сейм. Норма представительства от каждого повета устанавливалась по 2 депутата. Со временем

установилась практика, в силу которой поветовые депутаты связывались полученными инструкциями и должны были отстаивать постановления исключительно своего повета. Завершением земской реформы явилось реформированиевального сейма. В 1566—1567 гг. был определен порядок его проведения.

Важным событием в государственной жизни Великого княжества Литовского стало принятие Статута 1588 г. Он был подготовлен комиссией, работой которой руководили канцлер великий литовский Аста-фий Волович и писарь великий литовский, а затем под-канцлер Лев Сапега. По существу, в нем игнорировались многие положения Люблинской унии. Помимо подтверждения того, что Великое княжество — это самостоятельное государство со своими законодательством, территорией, административным аппаратом, финансами и войском. Статутом отменялось разрешение для поляков приобретать земельную собственность, запрещалось занимать государственные и судебные посты в Великом княжестве. На границе ВКЛ с Польшей взимались пошлины.

Статут утверждал также и государственность белорусского («русского») языка на территории Великого княжества. «А писар земский маеть по руску литерам и словы рускими вси листы, выписаны и позвы писати. а не иншим языком и'слова». Значение этого велико не только в плане противопоставления Польше, где языком правовых документов был латинский, но и в плане отстаивания извечных на Беларуси восточнославянских духовных ценностей.

.