56. Социальное рыночное хоз-во как объект государственного регулирования
Понятие рыночного хозяйства. Рыночное хозяйство — общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве и обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка. Рыночное хозяйство прошло длительную эволюцию. Для начальных стадий развития рыночного хозяйства характерны следующие признаки: частная собственность на экономические ресурсы; стихийное достижение макроэкономической стабильности; наличие свободных юридически наемных работников; поддержание рабочей силы в нормальном состоянии — личная ответственность наемного персонала; стихийное установление цен; стихийное установление покупательной способности денег; господство материальных благ в процессе обмена. Рыночное хозяйство, функционирующее на основе этих принципов, существовало в ведущих странах с XVIII века и до первых десятилетий XX века. В экономической литературе такой вид рыночного хозяйства именуется также как классическое рыночное хозяйство.
Социальное рыночное хозяйство. В настоящее время в развитых странах существует социальное рыночное хозяйство, или социально ориентированное рыночное хозяйство. Такая трансформация рыночного хозяйства произошла под воздействием изменившихся внутренних и внешних условий развития. Социальное рыночное хозяйство — это форма организации экономики, обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка, государственного регулирования экономики, а также общественных институтов и гарантирующая социально-экономическую стабильность в обществе. Концепция социального рыночного хозяйства разработана в Германии такими учеными, как Альфред Мюллер-Армак, Александер Рюстов, Вильгельм Репке и Людвиг Эрхард. В практику концепцию социального рыночного хозяйства внедрил Л. Эрхард. Авторы социального рыночного хозяйства предполагают, что данная модель — это так называемый «третий путь». Он проходит между диким, лишенным экономического порядка, рынком и командно-административной экономикой. Такая форма организации экономики должна обеспечить свободное, эффективное, стабильное положение в обществе и экономике. Социальное рыночное хозяйство, с одной стороны, гарантирует хозяйственную свободу, рыночные методы хозяйствования, конкуренцию, а с другой — предоставляет социальную защищенность и социальную справедливость. Социальную ориентацию экономики можно обеспечить лишь основываясь на высокопроизводительном хозяйстве, сочетающем частную инициативу и конкуренцию. Только на базе эффективно функционирующей экономики возможно создать сильную систему социальной защиты граждан, обеспечить равные возможности их доступа к общечеловеческим ценностям. Социальное рыночное хозяйство ориентировано на достижение ряда целей (рис. 5.1), реализация которых позволяет повысить качество жизни населения, обеспечить стабильный экономический рост. Рис. 5.1. Основные цели социального рыночного хозяйства Условия реализации целей социального рыночного хозяйства: ¨ эффективная система отношений собственности, обеспечивающая взаимоотношения между государственной и частной собственностью; ¨ денежный и валютный порядок; ¨ конкурентный порядок; ¨ финансовый порядок; ¨ налоговый порядок; ¨ порядок внешнеэкономической деятельности; ¨ порядок в сфере труда и социальных отношений. Для социального рыночного хозяйства характерно использование рыночных методов хозяйствования, государственного регулирования и прогнозирования экономики, открытая модель экономики, наличие современной рыночной и социальной инфраструктуры, системы социальной защиты населения и др. Взаимосвязь между составными элементами социального рыночного хозяйства отражена на рисунке 5.2. (Более подробно составные элементы социального рыночного хозяйства и механизмы его функционирования будут рассмотрены далее.) В настоящее время в России создаются предпосылки для перехода к социально ориентированному рыночному хозяйству. К таким предпосылкам можно отнести: ¨ обеспечение экономической свободы; ¨ наличие многообразия форм собственности; ¨ развитие конкурентной среды; ¨ формирование механизма свободного ценообразования; ¨ создание рыночной инфраструктуры; ¨ государственное регулирование экономики; ¨ формирование открытой модели экономики при соблюдении национальных интересов страны; ¨ эффективная система социальной защиты населения; наличие социальной инфраструктуры.
