- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2.Теория государства и права в системе общественных наук
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •4) Условия и общие закономерности происхождения гос-ва
- •8. Понятие и признаки государства:
- •10. Понятие, признаки государственной власти
- •11. Основные функции государства
- •12. Понятие формы государства и её элементов
- •13. Форма государственного правления: понятие и виды
- •14. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •15. Политический режим: понятие и виды
- •16. Типология государства: понятие и назначение
- •1) Органы законодательной власти;
- •2) Органы исполнительной власти;
- •3) Судебные и правоохранительные органы для обеспечения государственно-властных велений.
- •19. Понятие и признаки гос.Органов.Их классификация.
- •20.Политическая система общества ,понятие ,структура,назначение.Место и роль гос-ва в пол.Системе общ.
- •21. Понятие и признаки правового государства
- •22. Разделение властей как признак правового государства.
- •23. Гражданское общество как условие и предпосылка формирования правового государства.
- •24. Правовая система,понятие и структура.Правовая система и правовая семья соотношение.
- •25. Основные виды современных правовых систем и их характеристика.
- •26. Многообразие подходов к пониманию права(легистский,естественно правовой)
- •27. Сущность и социальное назначение права
- •28. . Соотношение государства и права
- •29. Правовые и неправовые социальные нормы(понятие общие и различие)
- •30. Понятие, признаки и функции права
- •31. Понятие источника(форм) права.Виды источников права
- •32)Нормативно-правовой акт как источник права(понятие,признаки)
- •33. Закон в системе нормативно-правовых актов
- •34. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •35. Действие нормативных актов во времени и пространстве и по кругу лиц
- •36.Правовое регулирование понятие и признаки
- •37. Предмет и методы правового регулирования
- •38)Стадии и субъекты правового регулирования
- •39) Определение понятия «правотворчество».Соотношение понятий правотворчество и законотворчество
- •40)Принципы правотворчества.
- •41)Виды правотворческой деятельности гос-ва.
- •42)Правотворческий процесс.Особенности законадательного процесса и его стадии.
- •43. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •44. Понятие и структурные элементы системы права
- •45.Норма права как первичный элемент системы права(понятие и характеристика ее структурных элементов)
- •2. Признаки нормы права.
- •46. Понятие реализации правовых норм. Основные формы реализации права
- •47)Право применеие как особая форма реализации права
- •48)Принципы право применения.Усмотрение правоприменителя
- •49)Понятия и классификация стадий правоприменительного процесса и их характеристика.
- •50. Правоприменительные акты: понятия признаки ,классификация.
- •51.Соотношение нормативно правового акта и акта применения права
- •52)Понятия и принципы толкования правовых норм.
- •53)Способы(приемы) толкования правовых норм.
- •54)Виды толкования права
- •55. Понятия,причины появления и способы преодоления пробелов в праве.
- •56. Правовой статус личности:Правовой статус личности и гражданина :соотношение.
- •57. Права человека:понятие,классификация
- •58. Понятия,признаки и причины юридических коллизий.
- •59. Виды юридических коллизий и способы их разрешения
- •60. Понятие и признаки правоотношения
- •61. Субъекты,объекты и содержание правоотношений.
- •62. Понятие и классификация юридических фактов
- •63. Понятие и классификация правомерного поведения.
- •64. Право нарушение понятие признаки виды.
- •65. Понятия основания и виды юр ответственности
- •2. Основание юридической ответственности.
- •3. Виды юридической ответственности.
- •4. Функции юридической ответственности.
- •66. Основания освобождения от юридической ответственности и наказания.
- •67. Понятие, структура,и функции правосознания
- •68. Правовой нигилизм: понятие и пути преодоления
- •70. Понятие ,структура и функции правовой культуры.
34. Подзаконные нормативно-правовые акты
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
Признаками подзаконных нормативных актов, которые отличают их от законов, является то, что они:
- издаются в соответствии с законом;
- регулируют отдельные конкретные аспекты общественных отношений.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 8 - 90 Конституции РФ) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.
В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.
Нормативные указы Президента имеют отличительные признаки:
- не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам;
- содержат нормы права;
- регулируют разнообразные сферы общественной жизни;
- имеют общеобязательный характер.
2. Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению в Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.
Постановления Правительства РФ, как правило, нормативны, т. с в большинстве своем они являются нормативно-правовыми актами. Исполнение постановлений Правительства РФ осуществляется в пределах предметов ведения и полномочий Российской Федерации и совместного ведения Федерации с ее субъектами.
Распоряжения, как правило, адресуются узкому кругу исполнителей и являются правоприменительными актами.
3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Центрального банка, Министерства РФ по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета, Федерального горного и промышленного надзора, Федеральной службы безопасности и т.п.
Акты федеральных министерств и ведомств издаются в виде приказов и инструкций.
Приказы могут быть нормативными и ненормативными.
Нормативные приказы посвящены наиболее важным вопросам работы федеральных органов исполнительной власти: их структуре, задачам, функциям. Ненормативные приказы являются правоприменительными актами.
Инструкции регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников. Они имеют нормативное содержание.
4. Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представительного Собрания).
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, областных глав администраций, губернаторов и пр.). Постановления и распоряжения глав органов местного самоуправления;
акты поселковых и сельских сходов (собраний);
акты представительных органов.
6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).