1.3 Роль и значение туристских ресурсов в увеличении туристских потоков

Определить  ценность тех или иных территорий для туризма помогает изучение туристских ресурсов.

Современный туризм невозможен без учета особенностей размещения этих ресурсов и их качества. Вследствие своего бурного роста  туризм в России стал объектом научного исследования, в котором изучению туристских ресурсов принадлежит важное место.     

Туристские  ресурсы – природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а  также иные объекты, способные удовлетворять  духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. Эти объекты составляют или могут составить основу туристического продукта. Туристские ресурсы определяются в процессе социально-экономической и правовой деятельности.

Далее рассмотрим данный вопрос в контексте России в целом и республики Карелия в частности.

Туристский потенциал РФ очень велик. Богатейшая культура, история и природа — основа роста популярности туров по нашей стране. Для России развитие туризма особенно важно, т. к. данная отрасль является благоприятной средой для функционирования предприятий малого бизнеса и перспективна для привлечения иностранных инвестиций в широких масштабах и в короткие сроки. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи. Уникальные историко-культурные ценности и природные достопримечательности позволяют развивать множество видов въездного и внутреннего туризма: познавательный или экскурсионный, научный, фестивальный, деловой, религиозный, сельский, спортивный, экстремальный, горнолыжный, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий и др. Крупные мероприятия, такие, как Всемирная универсиада в Казани 2013 года, зимние Олимпийские и Параолимпийские игры в Сочи 2014 года, чемпионаты мира по хоккею и по футболу в 2016 и 2018 годах, дадут дополнительный стимул развитию туризма в нашей стране. Основные направления развития туризма в России определены в Стратегии его развития в Российской Федерации и плане мероприятий по её реализации. Положения Стратегии являются основой для общегосударственного понимания места и роли туризма в экономике страны. Они направлены на реализацию фундаментальных задач развития отрасли, являются для органов исполнительной власти всех уровней ориентиром в выработке ключевых направлений государственной поддержки туристской индустрии. С каждым годом туристический рынок становится все более равновесным, формы сотрудничества туроператоров с поставщиками туристических услуг — все более разнообразными и совершенными, ассортимент предложений на рынке — широким и дифференцированным. Также растет и уровень профессионализма работников туристической сферы, что вызвано как необходимостью выживания в конкурентной борьбе, так и ростом популярности получения специального образования. Растет количество туристских поездок жителей из стран с неустойчивой политической обстановкой, что создает возможность для усиления конкурентоспособности российского турпродукта на внутреннем и международном туристских рынках. Интерес к культурно-познавательному и природно-ориентированному туризму растет в мире, что делает Российскую Федерацию наиболее привлекательной туристской дестинацией для российских и иностранных туристов. Оценка положительного воздействия въездного и внутреннего туризма во многом очевидна, поскольку растущие прибытия граждан в регион, вызывают позитивные экономические явления, связанные с ростом производства национального туристического продукта, привлечением личных сбережений туристов, созданием активного потребительского рынка в туристическом центре и ростом инвестиционной привлекательности местной туристической индустрии. Потенциал российского въездного и внутреннего туризма объясняется: ‒ во-первых, наличием у нашей страны многочисленных туристических ресурсов, которые благодаря своей уникальности, экзотичности, доступности чрезвычайно востребованы среди потенциальных иностранных туристов; ‒ во-вторых, проявляемый иностранными средствами массовой информации и простыми обывателями интерес к России и происходящим в ней событиям упрощают продвижение национального туристического продукта России на мировом туристическом рынке, обеспечивая известность национальных туристических центров и объектов туристического показа; ‒ в-третьих, культура российских народов, благодаря мировой известности их наиболее ярких представителей, историческим триумфам и, не в последнюю очередь, многочисленным мигрантам, проживающим в настоящее время во многих странах мира, популярна практически повсеместно; ‒ наконец, в-четвертых, формирование конкурентоспособного российского туристического продукта вполне возможно благодаря сравнительно высокой квалификации рабочей силы. Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока, всего в 2015 году иностранцы совершили в Россию 26486 тыс. поездок за 9 месяцев, это на 6 % больше, чем в 2014 году. С целью туризма иностранные граждане прибыли в РФ 2539 тыс. раз, увеличение потока составляет 13 %.

Таким образом, несмотря на существующие в России проблемы, туристская деятельность реформируется и развивается. Благодаря присоединению Крыма к России, наша страна расширяет возможности путешествий для туристов, российские туроператоры могут предложить туристам выгодные интересные туры по Крыму. Все это оказывает позитивное воздействие на туристский поток в России и приводит к повышению показателей среднегодового темпа роста. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. В России достаточно регионов, которые обладают высоким потенциалом для развития туризма. Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма.

Проведенный анализ современного состояния развития туризма в России показывает, что ситуация у нас в стране складывается таким образом, что мы, к большому сожалению, теряем огромные денежные средства, которые мог бы принести туризм нашей стране, из-за несоответствия нашего сервиса мировым стандартам. Реализация туристического потенциала сдерживается рядом проблем, характерных почти для каждого российского региона: туристическая и базовая инфраструктура, кадры, маркетинг, предпринимательская среда, отсутствие должной законодательной базы. В целом, не смотря на все взлёты и падения на рынке туристских услуг, среднегодовой темп роста составил 112 %. О том, что в среднем турпоток по стране увеличился, а инфраструктура эффективно используется и заполняется, исходя из предварительных итогов 2015–2016 годов, было так же отмечено руководителем Федерального агентства по туризму О. П. Сафоновым на встрече с президентом РФ В. В. Путиным⁶. Что касается внутреннего туризма, было отмечено, что бронирования идут очень успешно, по сравнению с предыдущим годом россияне бронируют туры активнее на 20 % .

Более того, в этом году Россия возглавила список самых популярных направлений на майские праздники. Самыми востребованными у туристов российскими регионами традиционно остаются: Крым, Черноморское побережье Кавказа, Краснодарский край, а также столицы — Москва и Петербург. Сильно возросла популярность Камчатки. На летний сезон она, можно сказать, полностью забронирована. Спрос на поездки в отдельные регионы вырос беспрецедентно. Например, число запросов на туры в Алтайский край выросло в апреле втрое по сравнению с тем же периодом прошлого года, в Ярославскую область — в 15 раз, в Крым — в 13 раз, в Карелию — почти в 10 раз. Спрос внутри страны вырос мгновенно, но, к сожалению, предложение за ним не везде успевает, очевидна недостаточность развития туристской инфраструктуры. Но идет строительство новых отелей, как на юге России, так, например, и на Камчатке [1]. Российские направления набирают популярность не только среди русских туристов, но и среди иностранцев. Анализ туристских въездов в РФ показал, что чаще всего за 9 месяцев 2015 года нашу страну посетили туристы из Украины, число поездок достигло 7876 тыс. раз, это в 2 и более раза отличается от других стран [2]. По результатам прибытий иностранных граждан на территорию РФ с целью «туризм» лидером среди исследуемой десятки оказался Китай, количество прибытий на 2015 год составило 583 тыс. остальные страны расположились в следующем порядке: Финляндия, Казахстан, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Армения. Анализируя полученные данные, необходимо учитывать следующие негативные для Российской Федерации тенденции в развитии туризма: ‒ международные событийные мероприятия, привлекающие въездной туристский поток в Российскую Федерацию, не в полной мере выполняют задачу по привлечению российских туристов; ‒ усиливаются угрозы безопасности туристов на традиционных для россиян направлениях массового туризма в результате действия политических, техногенных и природных факторов внешней среды; ‒ растущая конкуренция в сфере международного туризма делает туристскую отрасль низко прибыльной, а внутренний туристский продукт Российской Федерации неконкурентоспособным по цене.⁷ Таким образом, можно сделать вывод о том, что прогнозные значения по туристским прибытиям иностранных граждан в Россию обнадеживают, очевидно, и то, что в случае претворения в жизнь предложенных в данной статье рекомендаций, удастся достичь гораздо более высоких показателей взаимных туристских поездок.

Туризм для Карелии представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить экономически рентабельное использование местных ресурсов — историко-культурного наследия, традиций, культуры. Наличие культурно-исторических памятников мирового значения (на государственном учете находится свыше 4000 культурно-исторических и природных памятников и объектов), национальных традиций, благоприятная экологическая ситуация, выгодное геополитическое положение и многие другие факторы привлекательности, а также государственная политика, выраженная в Стратегии развития республики, определяют туризм в качестве одного из важнейших направлений специализации республики. Только за последние 4 года туристский поток в Республику Карелия увеличился более, чем в 2 раза (табл.1). И эта тенденция наблюдается при растущем дефиците современной туристской инфраструктуры. Поэтому уже сейчас отмечен существенный, опережающий динамику других показателей рост инвестиций в сферу туризма и туристскую инфраструктуру (с 2009 по 2013 годы объем внебюджетных инвестиций в инфраструктуру туризма увеличился почти в 4 раза). Но для того, чтобы сделать Карелию действительно одним из ведущих туристских центров России, необходима реализация масштабных проектов в сфере туризма. [4, с.110]  

Таблица 2

Показатели развития туризма в Республике Карелия⁸

Показатель	2011	2015	Прирост
Количество рабочих мест в индустрии туризма	1800	3200	75.3 %
Общее количество посетителей республики Карелия, млн. чел.	1,69	2,2	40 %
Туристско-экскурсионные и гостиничные услуги, млн.р.	740	1120	160 %
Доля организованных туристов, %	29,0	35,2	4,2 %

Как видно из приведенных данных, туризм в Республике Карелия в настоящее время характеризуется достаточно устойчивыми и высокими темпами развития.

Однако, с другой

 научное и кадровое сопровождение отрасли;

- информационно-рекламное продвижение карельских турпродуктов;

  привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма и смежных отраслей;

  повышение эффективности системы государственного регулирования туристского комплекса. В Республике создана система стратегического управления развитием туризма. Построение системы государственного регулирования туризма основано на программно-целевом подходе и принципах индикативного планирования. В республике реализуется Долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Республике Карелия на 2012–2015 годы».

Приоритетные меры государственной поддержки развития туризма направлены на:

• формирование высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие территорий;

• Климат. Аналитики отмечают, что размер расходов на отдых прямо пропорционален уровню дохода. Статистическая информация по туристическим потокам показывает, что общее количество туристов, посетивших Республику Карелия в 2013 г. достигло 1,89 млн. человек, обеспечив совокупный доход от туризма в размере 5,25 млрд. руб.

По предварительным данным объем въездного потока организованных туристов и экскурсантов в Республику Карелия, достигший в 2013 году докризисного уровня 2008 года, — увеличился в 2014 году на 10 процентов и составил 655 тысяч человек. При этом общее число посетителей республики увеличилось на 6 процентов и впервые вышло на рубеж 2 миллионов человек.⁹ Достигнутые результаты стали возможны благодаря кропотливой работе по развитию туристской инфраструктуры, разработке новых маршрутов и активному продвижению туристского потенциала Карелии, в том числе при поддержке федеральных органов власти. Так, при поддержке Ростуризма 1–3 августа 2014 года проведен Первый Кижский международный фестиваль водных видов туризма, а 21–29 ноября 2015 года при поддержке Министерства культуры Российской Федерации в г.Петрозаводске и двух национальных муниципальных районах (Олонецком и Пряжинском) прошла «Неделя туризма», включая форум, конференции и Олонецкие игры Дедов Морозов. Учитывая общее состояние российской экономики и, в частности, ситуацию в Карелии, «экспорт» достопримечательностей республики является — по крайней мере, в среднесрочном периоде — менее капиталоемкой и более эффективной формой участия в экономическом разделении труда, чем участие в промышленной конкуренции.

Важнейшими среди ключевых задач системы стратегического управления развитием туризма в регионе являются:

• Бюрократия.

• Недостаток наличия гостиниц эконом класса.

• Высокая стоимость туристических услуг.

• Недостаточно высокий туристический имидж.

• Незадействованность большинства туристических объектов.

• Низкий уровень рекламно-информационного обеспечения туристических услуг Карелии на внешнем и внутреннем рынках

• Слабое развитие туристической инфраструктуры.

• Качество дорог.

• Творческий потенциал населения. Главными сдерживающими факторами, на наш взгляд, для развития туризма в Карелии являются:

• Наличие подготовленных специалистов.

          Карелия — транзитная территория между Европой и Россией.

• Близость к крупным мегаполисам: Санкт-Петербург и Москва.

• Развитая транспортная и гидросеть.

• Гидроминеральные ресурсы.

• Водные ресурсы.

• Лесные ресурсы.

• Эстетические особенности ландшафта.

• Историко-культурный потенциал (на государственном учете числятся свыше 4000 памятников). В государственных планах развития республики Карелии одним из главных направлений выделяют сферу туризма. Особенно акцентируют внимание на эффективном использовании туристского потенциала, в том числе рекреационных ресурсов. Важность развития рекреационного туризма в Карелии связана с малой эффективностью его внедрения и использования в широком масштабе на данный момент.

Исследованию проблем развития карельского туризма уделяется внимание ученых и специалистов, так как развитие данной сферы экономической деятельности в настоящее время требует комплексного решения¹⁰. Ключевые слова: туризм, Республика Карелия, развитие туризма, динамика развития, анализ развития.   Природа России очень разнообразна и неповторима. В России есть почти се природные зоны, и возможны практически все виды туризма. Благодаря самой большой в мире территории государства различные субъекты Российской Федерации могут обеспечивать население как свое, так и других стран различными видами туристского отдыха.

В своей работе я рассмотрю один из самых красивых уголков нашей страны — республику Карелия. В связи со сложившейся на данный момент экономической и политической ситуацией в мире, а также из-за сложной кризисной ситуации непосредственно на российском туристском рынке, тема развития туризма в России является наиболее актуальной. Современный российский турист со средним заработком предпочитает тратить свои сбережения на турпродукт отечественного производства. Одним из факторов выбора того или иного туристического места является стоимость. Желание мотивировать все новых и новых клиентов выбирать отдых именно в своей компании заставляет эти компании совершенствовать, развивать и внедрять новые туристские программы, по выгодной цене. Так же важную роль в выборе места отдыха для потенциального клиента туристских услуг играют качество и количества удобств, наличие инфраструктуры, культурные и исторические достопримечательности, эстетические качества места отдыха и планируемое время года для отдыха.

К основным преимуществам и предпосылкам развития туризма в Карелии относятся:          

для того, чтобы сделать Карелию одним из ведущих туристских центров России, необходима реализация масштабных проектов в сфере туризма и существенный рост инвестиций в рамках создания новых механизмов пространственного планирования развития туризма.

Отличительной чертой развития туризма на современном этапе является акцент на запуске сети малых проектов, направленных на становление отрасли в городах и районах республики. В последние годы международные проекты были направлены на поддержку деятельности районных и городских администраций по развитию туризма, разработке туристских маршрутов, подготовке специалистов, разработке информационно-маркетинговых материалов и учебных пособий, продвижению туристских продуктов, строительству объектов малой туристской инфраструктуры, реконструкции сельских домов, внедрению новых информационных технологий.

           основным сдерживающим развитие туризма фактором на современном этапе является низкое качество транспортно-дорожной, информационно-коммуникационной, социально-культурной инфраструктур;

• интерес к туристскому потенциалу Карелии постоянно растет как среди туристов, так и среди потенциальных инвесторов;

          маркетинговая стратегия развития туризма в Республике Карелия.¹¹

Комплекс предлагаемых республикой турпродуктов востребован лишь частично. Основная туристская нагрузка приходится лишь на несколько наиболее известных и традиционных центров, привлекающих туристов — Кижи, Валаам, Соловки, Петрозаводск.¹² Т. е., туристская активность тяготеет к уникальным объектам туристского показа, а основная часть туристских ресурсов незначительно задействована в хозяйственном обороте. Использование потенциальной емкости туристского рынка не превышает 30 % в среднем по республике. Одной из причин пространственных диспропорций в развитии туристского комплекса является тот факт, что территория Республики Карелия отличается значительной дифференциацией по степени обеспеченности туристско-рекреационными ресурсами и туристской инфраструктурой. Учитывая то, что в оказании туристских услуг участвуют не только предприятия туристской индустрии, но и многие другие хозяйствующие субъекты, можно говорить о том, что уровень развития туризма на отдельной территории во многом будет определяться уровнем развития инфраструктуры сопутствующих отраслей. Т.о. на географию размещения туристских центров влияет территориальная неравномерность развития промышленного каркаса Среди основных показателей, характеризующих уровень развития инфраструктуры, можно выделить плотность дорожного покрытия, количество предприятий размещения туристов, предприятий общественного питания, количество музеев и других объектов показа и т. д.¹³ Эти обстоятельства, тем не менее, дают представление об огромном потенциале для развития туристской индустрии региона на основе выстраивания наиболее полной цепочки создания стоимости (по крайней мере, в выделяемых функциональных зонах). Основной акцент региональной экономической политики в области туризма сделан на создание конкурентоспособного туристского кластера (кластеров) — совокупности сконцентрированных по географическому принципу организаций, представляющих тесно связанные между собой отрасли, имеющие отношение к индустрии гостеприимства. Стимулирование развития последних осуществляется на основе особого предпринимательского режима в рамках функциональной зоны (включая бюджетное финансирование, разрешение на строительство, зоны комплексного развития и другие организационные, экономические и финансовые механизмы). В основу концепции зоны положены следующие методологические разработки: