1.2 Сущность ежемесячного пособия по уходу за ребенком в России

Любой человек, проживающий в стране, имеет право на получение определённых социальных гарантий и помощи со стороны государства. Российская Федерация берёт на себя обязательства по обеспечению таких социальных гарантий, которые прописаны в Конституции и в различных законодательных актах. За сухими формулировками скрываются реальные потребности граждан, особенно незащищённых и слабо защищённых слоёв населения.

К наиболее востребованным и активно обсуждаемым следует отнести ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Молодые родители и в особенности матери-одиночки нуждаются в такой помощи как никто другой. Когда на кону стоят жизни и судьбы людей, необходимо внимательно относится ко всем аспектам данной проблемы. Именно поэтому со стороны общественности к данному вопросу приковано пристальное внимание.

Пособие по уходу за ребенком – это финансовая выплата, которая производится из средств федерального и регионального бюджетов на основании поданных в государственный орган документов о беременности, рождении или усыновлении ребенка. Вне зависимости о статусе, а также наличие или отсутствия работы, каждая женщина вправе претендовать на пособия и льготы на период беременности, а также ухода за ребенком, полагающиеся ей по закону. Как одна из форм государственной поддержки молодых мам ежемесячное пособие по уходу за ребенком всегда будет актуальной темой.

Существует целая группа выплат, связанных с появлением на свет малыша:

• пособие, предоставляемое по беременности и родам,

• выплата, обоснованная ранней постановкой под наблюдение,

• единоразовая выдача средств по появлению на свет малыша,

• пособия по уходу за ребенком для родителей в декрете (до полутора и до трех лет),

• различные выплаты женам военных, находящихся на момент появления малыша на службе.

Также существует программа материнского капитала для семей с двумя и более детками. Рассмотрим подробнее процесс осуществления выплат пособия по уходу за первым и вторым ребенком.

В России все граждане страны, а также иностранцы, проживающие здесь постоянно, могут рассчитывать на гарантированное ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Все субъекты Российской Федерации устанавливают свои законы и принимают нормативные акты, регулирующие процесс назначения выплат. Кроме того, в каждом регионе размеры пособия будут отличаться.

Федеральный закон №83 от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» определяет, что право на получение пособия имеют:

матери-военнослужащие по контракту;

близкие родственники ребенка, имеющие обязательное социальное страхование либо не подлежащие социальному страхованию, в случае смерти матери и/или отца или лишении их родительских прав;

матери в период беременности и отпуска по беременности и родам, иные родственники во время отпуска по уходу за ребенком, уволенные в связи с ликвидацией организации;

родители, опекуны, являющиеся студентами-очниками.

Как ясно из вышеперечисленного, пособие по уходу за ребенком могут получать не только матери, как например, при отпуске по беременности и родам, но и иные родственники ребенка — бабушка, дедушка, отец и другие, которые фактически осуществляют уход, а, следовательно, лишены возможности получать доход, в том числе заработную плату. Однако получать пособие может только один из родственников, поэтому если за ребенком ухаживают двое или более родственников, пособие получает только один из них по собственному выбору.

Пособия по уходу за ребенком безработным выплачивается органами социальной защиты, работающим гражданам – работодателем. Работник, претендующий на пособие, может являться совместителем – работающий у одних и тех же работодателей в пределах двух лет. В этом случае работник решает сам, кто из работодателей будет ему оплачивать пособие по беременности и родам.

Для получения пособия претендующему необходимо подготовить заявление, которое составляется в свободной форме, и предоставить по месту работы либо в органы социальной защиты следующие виды документов:

• документы на ребенка, за которым осуществляется уход — свидетельство о рождении ребенка и его копию, а также документы на предыдущих детей;

• справку о том, что другой родитель не получает пособие;

• если претендент менял работу в течении последних двух лет, то справку от прежнего работодателя о размере заработной платы для правильного и полного ценного исчисления пособия;

• если ухаживающий за ребенком является совместителем, то дополнительно потребуется предоставление справки о том, что пособие ему не назначалось на другой работе.

После подачи необходимого пакета документов решение о выплате компенсации обычно принимается в течение десяти дней. Исчисление срока начинается с момента сдачи документов в компетентный орган, представляющий интересы соцзащиты граждан. В том случае, когда работник выполняет свои функции на дому, а также выходит на рабочее место в режиме сокращенного дня, пособие по уходу за детьми предоставляется в обычном порядке. Как только документы будут рассмотрены уполномоченными специалистами, производится начисление пособия, которое начинает выплачиваться со следующего дня, после отмеченного в больничном листе.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, молодая мама имеет законное право освобождения от работы по уходу за новорожденным на срок до достижения им трех лет, одновременно с этим роженица может оформить пособие по уходу за ребенком, однако оно предоставляется до полутора лет. Когда мама выходит на работу раньше срока, отпуск по уходу за малышом может получить папа, бабушка и т.д. Среди домашних может быть произведен раздел отпусков, к примеру, полгода за крохой ухаживает мама, после чего выходит на фактическое место работы, после полгода в отпуске находится папа, и т.д..

Если ежемесячное пособие на ребенка положено одновременно с иными государственными выплатами, например, с помощью по безработице, выплатами по следующей беременности и родам, то женщина вправе выбрать, какое пособие она хочет получать. Сразу несколько государственных программ осуществляться не будут. Если мама работает неполный день или же продолжает обучение, ежемесячное пособие на ребенка предоставляется полностью.

Размер ежемесячной помощи для работающих граждан рассчитывается на основании таких правил:

максимальная сумма выплаты на ребенка может составлять 40 процентов от среднего заработка (средняя зарплата берется за последние два календарных года);

ежемесячное пособие на ребенка выплачивается с первого дня после окончания положенного отпуска по родам и беременности и до достижения ребенком полутора лет;

выплата пособия при рождении ребенка начинается своевременно только при наличии приказа от работодателя о предоставлении молодой маме отпуска по уходу за новорожденным;

оформить пособие по уходу за ребенком на каждый месяц можно на основании стандартного пакета документов, дополнив его заявлением соответственного образца.

Довольно часто на законодательном уровне поднимается вопрос о продлении срока выплаты ежемесячной помощи до трех лет. Соответствующий законопроект зарегистрирован еще в 2011 году. Согласно документу предусмотрено поэтапное продление срока выплат для разных регионов Российской Федерации. По состоянию на данный момент законопроект находится на рассмотрении в органах законодательной власти. В настоящее время для мам (или иных родственников) в декрете предусмотрена компенсация в фиксированном размере 50 руб./мес., которая перечисляется с полутора до трех лет малыша. Сумма компенсации в разных регионах Российской Федерации может несущественно отличаться, так как в расчете применяется корректирующий коэффициент.

Таким образом, в настоящее время пособие по уходу за детьми можно получить, если обратиться за ним не позднее шести месяцев со дня рождения малыша. Если говорить об отпуске, то его женщина имеет право использовать как полностью, так и небольшими частями. Если же мама прервала отведенный отпуск и вышла на рабочее место, то выплаты она уже получать не будет. Отметим, что если женщина частично брала отпуск, а после вышла на работу, но желает впоследствии его возобновить, то она имеет право на получение оставшейся части пособия. Работодатель обязан позволить ей находится на своем месте неполный день, что совершенно не лишает ее возможности на получение положенных сумм от государства. Как видно, государственная материальная помощь при рождении ребенка состоит из нескольких выплат, причем размер некоторых из них определяется индивидуально для каждого.