2.2 Политическая элита в России

Процессы демократизации российского общества, протекающие с конца ХХ в., повлекли в правящем слое России существенные изменения, в частности — значительное омоложение высшей политической элиты страны в результате отбора интеллектуалов и профессионалов, преимущественно из числа выходцев из крупнейших городов, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга. В 1983 году средний возраст члена Политбюро составлял 71 год. Остановлена опасная тенденция превращения, закрытого советского политического класса, вырождавшегося в геронтократию. В результате данных изменений в политической элите возрос удельный вес рыночно ориентированных хозяйственников и прагматиков. Вместе с тем следует заметить, что российская политическая элита является неоднородной и представлена сторонниками различных идейно-политических направлений. В политической партии «Единая Россия» в настоящее время имеют место три различные идейно-политические группировки. В постсоветской России определенная часть политической элиты, как правило, региональная, ранее разделявшая коммунистическую идеологию, сохранив свои управленческие должности в бюрократических структурах власти, стала представителем демократических преобразований российского общества в целом.¹⁵

Развитие демократии и утверждение политического плюрализма создали в России благоприятные условия для формирования демократического парламента и развития российской многопартийной системы. Данные процессы позволили некоторым гражданам Российской Федерации войти в российскую политическую элиту в результате общепризнанных мировым сообществом демократических процедур, в частности через систему выборов.

В последние годы современные элитарные российские слои претерпели значительные изменения. Во-первых, они стали более образованными: подавляющее большинство их членов закончили ведущие вузы страны, многие имеют степени кандидатов и докторов наук, в совершенстве владеют несколькими иностранными языками.

Во-вторых, на всех уровнях политических элитарных слоев стало больше состоятельных людей, что сделало их более независимыми от лоббистских группировок и влияния как со стороны олигархов, так и со стороны криминальных элементов. Вместе с тем следует отметить, что слабость российской политической элиты проявляется в отсутствии у нее долговременной программы действий, что создает предпосылки отрыва элиты от народа. О наметившейся негативной тенденции в развитии российского общества в начале третьего тысячелетия предостерегал отечественный деятель А.С. Панарин в своей работе «Народ без элиты: между отчаянием и надеждой».¹⁶

Значительная часть представителей политической элиты в 90-е гг. ХХ в. предпринимала попытки перенести в Россию основные ценности либерализма без учета ее исторических традиций и культуры.

Состояние российской политической элиты не обладает такими необходимыми правящей элите свойствами, как относительная сплоченность, единство в различии. У большинства представителей политической элиты и ее групп отсутствует какая-либо широкая социальная база, свидетельством чего является не прохождение в российский парламент правых политических партий и их лидеров.

Одной из особенностей современной российской элиты является ее милитократический (от лат. militaris — «военный») характер. Причем доля военных во власти постоянно увеличивается. При первом Президенте СССР М.С. Горбачеве военных в политическом классе было примерно 3,5%. В то время как при первом Президенте РФ Б.Н. Ельцине доля военных в правящем классе выросла примерно до 17,5%. При втором Президенте РФ, В.В. Путине, — составила четверть, причем в высшем руководстве страны — 58,3%. ¹⁷Современная российская политическая элита сохраняет господствующее положение благодаря социальной апатии, инерции народного послушания, боязни ухудшения экономического благосостояния, особенно в настоящее время, в условиях усугубления и нарастания негативных последствий мирового экономического кризиса¹⁸. Становление рыночной экономики и правового государства реально только при создании новой эффективной системы отбора политической элиты, которая, как показывает опыт, основывается на конкурентных началах. В стране стали формироваться списки резерва управленческих кадров под патронатом Президента РФ, в которые входят представители федеральных органов власти, региональных органов власти, бизнеса, а также науки, образования и общественных организаций. В первой сотне резерва 5% молодых людей до 29 лет, 11% женщин. Механизм формирования списка не проводился на открытой конкурсной основе, что свидетельствует о сохранении в стране патриархальной культуры. Политические реалии российской действительности свидетельствуют о превращении политической элиты в закрытую. Это подтверждается и изменениями, связанными с формированием представительных органов власти. С 2001 года изменена процедура формирования Совета Федерации посредством их назначения, а с 2005 г. произошел переход от выборов глав субъектов РФ к их фактическому назначению. Увеличение минимальной численности партий и предъявление к ним довольно серьезных формальных требований при участии в выборах представительных органов власти приведет к их трансформации или исчезновению с политического поля как самостоятельных политических субъектов, что в свою очередь будет способствовать четкому определению круга политической элиты.