1. Потребность в новировании российского права на современном этапе

1.1. Соотношение понятий «новации», «новирование» и «реформирование» права

Новация (лат. novatio - изменение, обновление):

- в широком смысле применения, любое качественно новое дополнение или изменение, отражающееся на конечных действиях (в деятельности), или свойствах конечного продукта с переналадкой, изменениями или даже заменой алгоритма деятельности, новыми технологиями или устройствами (конструкциями).

- в юридических взаимоотношениях - один из способов прекращения обязательства, заключающееся в замене первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.

- новшество, которого не было ранее: новое теоретическое знание, новый метод, принцип и т. д. Новация в мировоззрении и идеологии, в формировании новых отраслей и новых направлений, в радикальном изменении системы управления относят к революционным изменениям, когда сами новации требуют ломки стереотипов мышления, смены кадрового состава, подготовки новых специалистов, изменения норм и регламента, программ и проектов, законов и даже конституционных норм гражданского общества. Поэтому новации часто носят революционный характер и являются основой научно-технических и любой революции.²

Новация (юридически) - соглашение о замене одного обязательства другим (гражданское право/обязательственное право). В соответствии со ст. 414 Гражданского кодекса Российской Федерации³ (далее ГК РФ) под новацией понимается соглашение сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения. Не допускается заключение новации в отношении обязательств по возмещению вреда жизни и здоровью, и по уплате алиментов. Новация прекращает все первоначальные обязательства.

Впервые термин инновация применительно к изобретениям и промышленным нововведениям был использован американским экономистом Йозефом Шумпетером и постепенно стал использоваться учеными и специалистами в различных отраслях знания⁴.

В российском праве термин «инновация» появился в начале 1980-х годов. Определение инновации дано в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы».⁵

Изначально для определения научных разработок, нашедших практическое применение, использовались термины «нововведение», «новшество». Впоследствии они были заменены на другое слово - инновация (от латинского - «innovato», что означает «обновление», «улучшение»).

Инновация (нововведение) рассматривается как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.⁶

Таким образом, инновация - это конечный результат процесса, направленного на извлечение прибыли из внедрения в производство и

доведения до конечного потребителя итогов научной деятельности.

В зависимости от различных оснований выделяются следующие разновидности инноваций:

1) по сфере применения инновации;

2) в зависимости от лица, осуществляющего финансирование инновационной деятельности;

3) в зависимости от промышленной отрасли, в которой применяются инновации.

4) в зависимости от результатов интеллектуальной деятельности, подлежащей правовой охране.

Выделяются следующие признаки инновационной деятельности:

1) Инновационная деятельность характеризуется самостоятельностью. Прежде всего, это означает имущественную и организационную самостоятельность лиц, осуществляющих инновационную деятельность. Хотя нельзя исключать, что финансирование процесса, связанного с инновациями будет осуществляться из сторонних источников, например, за счет кредитов или целевых займов.

2) Инновационной деятельности сопутствует риск. Любое новое предприятие несет риск потерпеть неудачу. В случае же с инновационной деятельностью, сопутствующие риски возрастают многократно. Это связано и с отсутствием гарантий, что научные изыскания закончатся успехом, достигнув поставленного результата.

3) Инновационная деятельность направлена на систематическое извлечение прибыли. Данный признак напрямую вытекает из сути инновационной деятельности, которая направлена именно на коммерческое применение своих результатов. В противном случае инновационная деятельность была бы не привлекательна с точки зрения финансовой отдачи.

4) Регулирование государством инновационной деятельности. Таким образом, инновационная деятельность - это разновидность предпринимательской деятельности, осуществляемая самостоятельно и на свой риск в целях извлечения прибыли от внедрения в производство и доведения до конечного потребителя итогов научных изысканий.

Инновационную деятельность можно разделить на три основные стадии:

- создание инновационного продукта в результате научных изысканий;

- внедрение инновации в производство;

- реализация инновационного продукта конечному потребителю.

Следует особо подчеркнуть, что на каждой из перечисленных стадий могут выступать различные лица, связанные друг с другом лишь договорными отношениями. Иногда инновационная деятельность осуществляется в рамках одного лица.

Реформа - преобразование; политическое преобразование, не затрагивающее основ существующего государственного строя.⁷

Реформа (от лат. reformo - преобразовываю) - преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений); формально - нововведение любого содержания, однако реформами обычно называют более или менее прогрессивное преобразование.⁸

Правовая реформа - это комплекс радикальных изменений в правовой системе, осуществляемый в целях придания ей цивилизованного характера и формирования правового государства.

Таким образом, инновация - это конечный результат процесса, направленного на извлечение прибыли из внедрения в производство и доведения до конечного потребителя итогов научной деятельности. Новация - институт прекращения обязательственного права. Реформа - это преобразование изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни.