3.Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

Течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по гражданскому делу. Это временное прекращение судом процессуальных действий в стадии судебного разбирательства, вызванное объективными, то есть независящими от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Вопрос о наличии обстоятельства, являющегося основанием для приостановления производства по делу, может быть поставлен как по инициативе суда, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле. А также, приостановлением исполнения решения. Их течение приостанавливается с вынесением определения суда о приостановлении производства, но исчисляются сроки не с момента вынесения определения, а с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу или исполнения решения суда.

С возобновлением производства по делу продолжается течение процессуальных сроков, и исчисляются они по правилам, изложенным в ч.3 ст. 107 ГПК, т.е. со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении производства. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не зачисляется в новый срок. В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок давности исполнения судебных решений может прерываться в случаях, предусмотренных ст. 432 ГПК - предъявление исполнительного документа к исполнению, даже при фактической невозможности исполнения в данное время. Исключения из приведенного правила крайне незначительны. Например, предъявление к исполнению постановления о наложении административного штрафа не восстанавливает трехмесячного срока на взыскание. Дополнительное правило о прерыве давностного срока установлено для случаев, когда одной или обеими сторонами в споре выступают граждане. Перерыв давностного срока происходит также при частичном исполнении решения. При этом имеется в виду добровольное исполнение, свидетельствующее о признании лицом своих обязанностей, поскольку если исполнительный документ предъявлен к исполнению, это предъявление уже само по себе прерывает давностный срок.

Продление процессуальных сроков. Сроки, назначаемые судьей или судом, могут быть продлены судьей или судом (ст. 111 ГПК).

Законом не устанавливается перечень лиц, которые в праве обратиться в суд с заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе суда.

Во избежание наступления правовых последствий, связанных с пропуском сроков, заявление об их продлении должно подаваться лицами, участвующими в деле, до истечения этих сроков, хотя и по истечении сроков указанные лица не лишаются права обратиться с просьбой о продлении. Лица, не участвующие в деле, вправе ставить вопрос о продлении срока, назначенного судьей (судом), лишь до истечения этого срока, поскольку в случае его пропуска они несут установленную законом ответственность, что не освобождает их от обязанности совершить требуемые процессуальные действия.

Процессуальный срок продлевается в случае, если причина его пропуска будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными могут быть признаны причины, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

По смыслу гражданского процессуального законодательства продление процессуальных сроков осуществляется без проведения судебного заседания судей - при единоличном порядке рассмотрения дела или судьей, действующим от имени суда, - при коллегиальном рассмотрения дела.

Следует отличать продление процессуальных сроков от их восстановления. Продлеваться могут только сроки, установленные судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются.

При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, суду следует разъяснять лицам, участвующим в деле, их право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока.

В ст. 112 ГПК содержится указание на порядок принятия заявления о восстановлении пропущенного срока, его рассмотрения.

Заявление подается лицами, пропустившими установленный законом срок, в суд, в котором должно было быть совершено процессуальное действие. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте заседания, однако их неявка не служит препятствием для разрешения данного вопроса.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ГПК одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено требуемое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок (подана жалоба, представлены документы и т.п.).

Как и в случае продления процессуального срока, основанием для его восстановления является наличие уважительных причин пропуска срока. Признание причин уважительными зависит исключительно от усмотрения суда. В первую очередь принимаются во внимание причины, исключающие возможность для заинтересованного лица в десятидневный срок обжаловать решение суда.

^{На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест (ч.4 ст. 112 ГПК)}

Лекция 12

^ СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

План

1. Судебные расходы. Государственная пошлина.

2. Судебные издержки.

3. Распределение судебных расходов.

^ 4. Судебные штрафы.

1. Судебные расходы. Государственная пошлина

Отправление-правосудия это дорогостоящая государственная деятельность, и введение судебных расходов преследует несколько целей.

Во-первых, средства от уплаты государственной пошлины хотя и в незначительной степени, но способствуют покрытию тех расходов, которые сопровождают судебную деятельность. Вместе с тем возмещение расходов по осуществлению правосудия не поступает непосредственно в суд, поэтому финансирование судов не зависит от суммы, получаемой в качестве государственной пошлины.

Во вторых, наличие государственной пошлины призвано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление исковых требований.

В-третьих, наличие сравнительно высоких ставок государственной пошлины должно стимулировать добровольное исполнение обязанностей (под страхом уплаты судебных расходов).

Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому гражданину обратиться к суду за защитой. По этой причине гражданский процессуальный механизм обладает специальными институтами, гаранти­рующими защищенность граждан (освобождение от уплаты государственной пошлины и проч.).

Судебные расходы слагаются из:

1) государственной пошлины;

2) издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина — это установленный госу­дарством обязательный и действующий на всей террито­рии РФ денежный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц, в чьих интересах уполномоченные ор­ганы или должностные лица совершают юридически зна­чимые действия и выдают документы.

Это широкое понимание государственной пошлины, так как она уплачивается не только при отправлении пра­восудия, но и при совершении действий нотариальными органами, органами загса и т. д.

Нормативное регулирование вопросов оплаты и разме­ра государственной пошлины содержится в Законе РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине», а также в инструкции Государственной налоговой служ­бы РФ от 15 мая 1996 г. № 42.

Государственная пошлина в суде взимается со следующих документов:

1) исковых заявлений (первоначальный и встречный иск, исковые заявления третьих лиц, заявляющих само­стоятельные требования относительно предмета спора, за­мена ненадлежащего истца, правопреемство, если правопредшественником пошлина не была уплачена, выделение исков, иск об изменении размеров и сроков платежей, предъявленный после вступления решения в законную силу);

^ 2) заявлений по делам из публичных правоотношений;

3) заявлений по делам особого производства;

4) апелляционных и кассационных жалоб;

5) надзорных жалоб, если постановление не обжалова­лось в апелляционном или кассационном порядке;

6) выдаваемых судом копий (дубликатов) документов.

При этом государственная пошлина уплачивается до подачи заявления или жалобы и при выдаче судом копий документов.

^ Виды государственной пошлины:

• 
простая — это установленная законом государствен­ная пошлина в твердой денежной форме (например, одно­кратный размер минимального размера оплаты труда установлен в качестве государственной пошлины с исковых заявлений о расторжении брака);

• 
пропорциональная- установленная законом государственная пошлина, исчисляемая в процентном отношении от какой-то суммы;

• 
смешанная (комбинированная)- сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы.

Для определения размера смешанной государственной пошлины важно правильно определить цену иска, то есть денежное выражение стоимости спорного имущества.

Цена иска определяется:

1. 
в исках о взыскании денег- взыскиваемой суммой;

2. 
в исках об истребовании имущества- стоимостью отыскиваемого имущества;

3. 
в исках о взыскании алиментов- совокупностью платежей за один год;

4. 
в исках о срочных платежах и выдачах- совокупностью всех платежей или выдач, но не более чем за 3 года;

5. 
в исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах- совокупностью платежей или выдач за 3 года;

6. 
в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач- суммой, на которую изменяются платежи или выдачи, но не более чем за год;

7. 
в исках о прекращении платежей или выдач- совокупностью оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год;

8) в исках о досрочном расторжении договора имущест­венного найма — совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия догово­ра, но не более чем за три года и т. д. (ст, 91 ГПК).

Цена иска определяется истцом до подачи иска в суд. В случае явного несоответствия указанной цены действи­тельной стоимости имущества цену иска определяет судья.

Требования неимущественного характера облагаются государственной пошлиной в соответствии с установлен­ной законом ставкой (например, с заявлений, жалоб по де­лам особого производства взыскивается государственная пошлина в размере 10% от минимального размера оплаты труда).

С исковых заявлений о праве собственности на имуще­ство, о признании права на долю в имуществе, о выделе доли из общего имущества, если спор о признании права собственности на это имущество не решался судом, госу­дарственная пошлина взимается как с заявлений имуще­ственного характера, подлежащих оценке. С исковых за явлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества, если спор о признании права собст­венности на это имущество судом ранее был разрешен, го­сударственная пошлина взимается как с исковых заявле­ний имущественного характера, не подлежащих оценке.

Нередко исковое заявление сочетает в себе требования имущественного и неимущественного характера. В этом случае взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых требований неимущественного характера. Например, при предъявлении иска о расторже­нии брака и разделе совместно нажитого имущества госу­дарственная пошлина взимается как за расторжение бра­ка, так и за раздел имущества.

Разъяснения вопросов уплаты государственной пошли­ны могут содержаться в постановлениях Пленума Верхов­ного Суда РФ. Например, в соответствии с п. 10 постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательст­ва о компенсации морального вреда», поскольку мораль­ный вред признается законом вредом неимущественным, хотя он компенсируется в денежной или иной материаль­ной форме, государственная пошлина взимается как с ис­ковых заявлений неимущественного характера.

При затруднениях в определении цены иска законом предусмотрены доплата и возвращение государственной пошлины.

^ Доплата государственной пошлины взимается (ст. 92 ГПК):

- при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления (размер государственной пошли­ны предварительно устанавливается судьей с последую­щим довзысканном пошлины сообразно цене иска, опреде­ленной судом при разрешении дела);

-- при увеличении исковых требований (недостающая сумма доплачивается истцом в соответствии с увеличен­ной ценой иска).

^ Возврат государственной пошлины (полностью или частично) возможен в следующих случаях:

— внесения пошлины в большем размере, чем преду­смотрено законодательством о налогах и сборах;

-отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125 ГПК;

-отказа в принятии заявления к рассмотрению по ос­нованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК;

возвращения заявления по основаниям, предусмот­ренным ч. 1 ст. 135 и ч. 2 ст. 136 ГПК;

прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.^ 2, 3, 6 ст. 220 ГПК;

оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 2, 3 ст. 222 ГПК;

- возвращения апелляционной, кассационной, надзор­ной жалобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342 и 380 ГПК.

Для возврата уплаченной государственной пошлины истец (иное лицо, уплатившее государственную пошлину) подает об этом заявление судье. Судья выносит соответст­вующее определение. Государственная пошлина возвраща­ется государственной налоговой службой через банки и иные финансово-кредитные учреждения в течение одного месяца со дня вынесения определения.

^ Освобождение от уплаты судебных расходов. Освобождение от уплаты государственной пошлины производится на основании закона в зависимости от характера спора или от субъекта спора. Статья 89 ГПК содержит перечень оснований освобож­дения от уплаты судебных расходов. Этот перечень вклю­чает определенные категории дел, по которым истцы осво­бождаются от уплаты государственной пошлины:

1) истцы - - по искам о восстановлении на работе, взы­скании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений;

2) истцы — по спорам об авторстве; авторы — по ис­кам, вытекающим из авторского права, из права на изо­бретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собствен­ность;

3) истцы — по искам о взыскании алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненно­го увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца;

5) фонды государственного социального страхования — по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;

6) органы внутренних дол, подразделения судебных приставов, налоговые, таможенные органы, органы госу­дарственных внебюджетных фондов — в соответствии с их компетенцией по искам о взыскании расходов, связанных с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреж­дением здоровья или смертью кормильца, уплаты нало­гов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней; расходов, связанных с розыском должника и его имущества или отобранного у должника по решению суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и имуще­ства должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения;

7) истцы — по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;

8) истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

9) истцы — по искам о взыскании пособий социальной защиты;

10) истцы — по искам о взыскании подлежащих удер­жанию с должника денежных сумм, но не удержанных по вине организации или гражданина-предпринимателя либо удержанных с должника, но не перечисленных по их вине изыскателю;

11) стороны но спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного гражданину незаконным осуждени­ем» незаконным привлечением к уголовной ответственно­сти, незаконным применением в качестве меры пресече­ния заключения под стражу или подписки о невыезде ли­бо незаконным наложением административного наказания в виде ареста;

^ 12) несовершеннолетние - по заявлениям о защите своих прав;

13) заявители - по заявлениям об усыновлении (удо­черении);

14) прокурор, государственные органы, органы местно­го самоуправления, организации и граждане — по заявле­ниям в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, му­ниципальных образований;

15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных решений суда;

16) граждане -— по заявлениям о защите своих избира­тельных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам на определения судов;

18) стороны — по апелляционным и кассационным жа­лобам по искам о расторжении брака;

19) стороны — по заявлениям о пересмотре но вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Освобождению от уплаты судебных расходов подлежат и такие категории граждан, как Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны и т. д.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, уча­ствующим в деле, по их просьбе или высылаются им в случаях, предусмотренных ГПК, без уплаты ими государ­ственной пошлины. Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной (ч. 2 ст. 89 ГПК).

Согласно ч. 3 ст. 89 ГПК судья, исходя из имуществен­ного положения гражданина, может освободить его от уп­латы государственной пошлины. Исходя из имуществен­ного положения сторон, суд или судья вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст. 90 ГПК).

^ 2. Судебные издержки

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отно­сятся (ст. 94 ГПК):

— суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспер­там, специалистам и переводчикам;

— расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, ес­ли иное не предусмотрено международным договором Рос­сийской Федерации;

— расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

— расходы на оплату услуг представителей;

— расходы на производство осмотра на месте;

— компенсация за фактическую потерю времени в со­ответствии со ст. 99 ГПК;

— связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

— другие признанные судом необходимыми расходы. Этот перечень не является исчерпывающим. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи соответственно показаний, заключений, переводов, вклю­чают в себя: стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточ­ные. Иные расходы не возмещаются.

Законом предусматривается возможность выплаты воз­награждения:

— рабочим или служащим за их отвлечение от работы или обычных занятий. За работающими гражданами, вы­зываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется сред­ний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий полу­чают компенсацию за потерю времени исходя из фактиче­ских затрат времени и установленного федеральным зако­ном минимального размера оплаты труда;

— экспертам, специалистам за производство соответст­венно экспертизы, перевода, если это не входило в круг их служебных обязанностей в качестве работников государст­венного учреждения.

Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, спе­циалистам, переводчикам, выплачиваются судом по вы­полнении ими своих обязанностей. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специали­стов и другие действия, подлежащие оплате, осуществля­ются по инициативе суда (мирового судьи), соответствую­щие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (при рассмотрении дела мировым судьей за счет бюджета субъекта РФ).

Норма о возмещении расходов по оплате помощи пред­ставителя относится к услугам не только адвокатов, но и иных представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК стороне, в пользу кото­рой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах. Иными словами, закон не устанавливает поря­док исчисления возмещаемых расходов. Это зависит от сложности дела, продолжительности его разбирательства и т. д.

Если услуги адвоката были оказаны бесплатно, то сум­ма расходов взыскивается с противоположной стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

^ 3. Распределение судебных расходов

При вынесении решения по делу суд обязан в резолю­тивной части судебного решения рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

Принцип распределения судебных расходов связан с результатом рассмотрения дела: удовлетворены ли иско­вые требования (полностью или частично), отказано ли в удовлетворении иска.

В ст. 98 ГПК раскрыты все возможные варианты рас­пределения судебных расходов между сторонами:

1) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесен­ные по делу судебные расходы, за исключением расходов на вызов свидетелей, экспертов, специалистов, осуществ­ленный по инициативе суда;

2) если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропор­ционально той части исковых требований, в которой ист­цу отказано.

Такой же принцип распределения судебных расходов действует при распределении судебных расходов, понесен­ных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях. Если суд вышестоящей ин­станции, не передавая дело на новое рассмотрение, изме­нит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос дол­жен решить суд первой инстанции по заявлению заинтере­сованного лица.

^ ГПК содержит нормы о распределении судебных расхо­дов при отказе от иска и заключении мирового соглаше­ния (ст. 101 ГПК):

1) при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает от­ветчику издержки, понесенные им в связи с ведением де­ла (данное правило введено с целью предотвращения не­обоснованного заявления исков);

2) если истец не поддерживает свои требования вслед­ствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судеб­ные расходы, в том числе расходы на оплату услуг пред­ставителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (это правило установлено для дисциплинирования ответ­чика);

3) при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представи­телей. Если стороны при заключении мирового соглаше­ния не предусмотрели такой порядок распределения су­дебных расходов, этот вопрос решает суд.

Поскольку в гражданском процессе возможны случаи обращения за судебной защитой интересов других лиц в порядке ст.^ 45, 46 ГПК, закон предусматривает распреде­ление судебных расходов и для данных случаев (ст. 102 ГПК):

1) при отказе полностью или частично в иске лицу, об­ратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответст­вующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ист­цу от 1 мазано;

2) при удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.

Если истец был освобожден от несения судебных расхо­дов:

1) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрени­ем дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований;

2) при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федераль­ный бюджет;

3) при частичном удовлетворении иска, если ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, по­несенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскива­ются в федеральный бюджет с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано;

4) если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмот­рением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На определение суда по вопросам, связанным с судеб­ными расходами, может быть подана частная жалоба.

^ 4. Судебные штрафы

Судебный штраф — это имущественная санкция, при­меняемая судом в порядке, установленном законодатель­ством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей.

Цель введения штрафных санкций — наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, и предупреждение нарушения норм гражданского процессу­ального права. Возможность наложения штрафа должна дисциплинировать граждан и должностных лиц, в итоге это призвано способствовать достижению целей отправле­ния правосудия.

Штрафы могут быть наложены на любых граждан и должностных лиц.

^ Принципы наложения судебных штрафов:

1) уплата штрафа не исключает необходимости совер­шения предписанных обязанностей;

2) штраф может налагаться неоднократно;

3) должностное лицо обязано уплатить штраф из собст­венных средств (ч. 2 ст. 105 ГПК);

4) штраф налагается за невыполнение субъектами их обязанностей, установленных законом или судом.

О наложении штрафа суд (судья) выносит определение. Копия определения вручается лицу, на которое наложен штраф. В течение 10 дней это лицо может просить суд (су­дью) о сложении или уменьшении штрафа.

Заявление о сложении или уменьшении штрафа в тече­ние 10 дней рассматривается в судебном заседании. Лицо, подавшее заявление, извещается о времени и месте рас­смотрения его заявления, но его неявка не препятствует рассмотрению. На определение об. отказе уменьшить или сложить штраф может быть подана частная жалоба.

Определение о наложении штрафа принудительно ис­полняется по истечении 10 суток после его вынесения.

Лекция 13

^ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

План

1. Понятие и виды процессуальных сроков.

2. Исчисление процессуальных сроков.

3. Восстановление и приостановление процессуальных сроков.

1. Понятие и виды процессуальных сроков

Процессуальные сроки — это временной промежуток, в течение которого субъекты гражданского процесса мо­гут и должны совершить определенные процессуальные действия.

В зависимости от выбранного основания процессуаль­ные сроки могут подразделяться на разные виды.

Исходя из того, кем назначаются процессуальные сро­ки, их принято подразделять на:

1) процессуальные сроки, установленные федеральным законом;

2) процессуальные сроки, установленные судом. ^ Сроки, установленные федеральным законом, это те сроки, указание на которые содержится в нормах ГПК, другом федеральном законодательстве и которые не могут быть изменены но усмотрению субъектов гражданских процессуальных правоотношений. К данному виду процес­суальных сроков относятся:

- сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154 ГПК). Гражданские дела рассматриваются и раз­решаются судом до истечения двух месяцев со дня поступ­ления заявления в суд, а мировым судьей -— до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Для некоторых категорий гражданских дел установлены со­кращенные сроки их рассмотрения. Так, дела о восстанов­лении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмот­рения и разрешения иных категорий гражданских дел. На­пример, в силу ст. 260 ГПК заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно. Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки рефе­рендума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосова­ния или в день, следующий за днем голосования,

- не­медленно;

— сроки вынесения дополнительного решения (ст. 201 ГПК). Вопрос о вынесении дополнительного решения мо­жет быть поставлен до вступления решения в законную силу, т. е. в течение 10 дней после вынесения решения;

— срок обращения в суд по определенным категориям дел. Например, заявление в суд может быть подано в тече­ние трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении избиратель­ного законодательства, законодательства о референдуме либо избирательных прав или права на участие в референ­думе заявителя.

Заявление, касающееся решения избирательной комис­сии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в ре­гистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистра­ции кандидата (списка кандидатов), может быть подано в течение 10 дней со дня принятия избирательной комисси­ей, комиссией референдума соответствующего решения.

Заявление избирательной комиссии, зарегистрировав­шей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, спи­ски которых зарегистрированы по тому же избирательно­му округу, об отмене регистрации кандидата (списка кан­дидатов) может быть подано в суд не позднее чем за во­семь дней до дня голосования.

После опубликования результатов выборов, референду­ма заявление, касающееся нарушения избирательных прав или права на участие в референдуме, имевшего место в период избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, может быть подано в суд в течение года Со дня опубликования результатов соответствующих выбо­ров, референдума (ст. 260 ГИК);

- сроки обжалования решений, определений суда, не вступивших в законную силу (ст. 321, 338 ГПК). Апелля­ционная или кассационная жалобы могут быть поданы в течении 10 дней со дня вынесения решения соответственно мировым судьей или судом по первой инстанции. Касса­ционная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме;

сроки подачи жалобы, представления о пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу (в надзор­ном порядке ч. 2 ст. 376 ГПК, по вновь открывшимся обстоятельствам — ст. 391 ГПК). Так, в надзорном поряд­ке судебные акты могут быть обжалованы в течение одно­го года после вступления судебного акта в законную силу. Законом установлен трехмесячный срок для подачи заявления со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта, вступившего в за конную силу. по вновь открывшимся обстоятельствам.

В случаях, предусмотренных в законе, пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены судом.

^ Процессуальные сроки, установленные судом, — это сроки: не установленные федеральным законом; опреде­ляемые исходя из конкретных обстоятельств дела; назна­чаемые судом или судьей.

Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК).

Сроки, Повинченные судом, могут быть продлены (ст. П1 ГПК). К данному виду процессуальных сроков от носятся: срок отложения разбирательства дела (в каждом конкретном случае судья индивидуально определяет срок отложения слушания дела); срок оставления заявления без движения и др.

В зависимости от того, к кому обращены установлен­ные процессуальные сроки, они могут быть трех видов:

1) процессуальные сроки для совершения действий судьей;

^ 2) процессуальные сроки для совершения действий участниками гражданского процесса;

3) процессуальные сроки для совершения действий иными лицами, обязанными выполнить предписание суда (судьи).

В зависимости от стадий гражданского судопроизводст­ва процессуальные сроки можно подразделить на:

1) действующие при возбуждении гражданского дела в суде;

2) действующие на стадии подготовки дела к судебно­му разбирательству;

3) действующие при рассмотрении дела в суде первой инстанции;

4) действующие при пересмотре решений и определе­ний мирового судьи, не вступивших в законную силу, в районном суде в апелляционном порядке;

5) действующие при пересмотре решений и определе­ний суда, не вступивших в законную силу, в суде кассаци­онной инстанции;

6) действующие при пересмотре решений, определений суда, вступивших в законную силу, в надзорном порядке;

7) действующие при пересмотре решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам.

По способу исчисления сроки можно подразделить на:

1) исчисляемые определенным периодом времени;

2) определенные точной календарной датой;

3) определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

^ 2. Исчисление процессуальных сроков

Сроки для совершения процессуальных действий опре­деляются:

— точной календарной датой (например, день рассмот­рения дела после отложения слушания);

— указанием на событие (день, когда заявителю стали известны вновь открывшиеся обстоятельства), которое обязательно должно наступить;

— периодом времени (кассационная жалоба может быть подана в течение 10 дней после вынесения решения). В этом случае действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день по­сле календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Например, решение принято судом 20 апреля, десятидневный срок для кассационного обжа­лования начинает течь с 21 апреля, истекает 30 апреля.

Если срок исчисляется месяцами, то истекает в соот­ветствующее число последнего месяца срока. Если в этом месяце нет данного числа (например, нет 31-го числа), то срок истекает в последний день этого месяца. Если дан­ный день выходной, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствую­щие месяц и число последнего года срока.

Процессуальные действия, для совершения которых установлен срок, могут быть выполнены до 24 часов по­следнего дня срока. По если лицо не отправляет докумен­ты, деньги через почту или телеграф, а обращается лично в суд, то это должно быть сделано до прекращения работы суда. Например, последний день подачи кассационной жа­лобы 30 апреля до 2-1 часов жалоба может быть отправ­лена по почте или до 1Й часов лично передана в суд.

^ Продление срока. Назначенные судом сроки могут быть продлены (ст. 111 ГПК) при наличии уважительной причины. Суд (судья) признает причину пропуска срока уважительной, если существовали обстоятельства, кото­рые исключали, препятствовали или затрудняли исполне­ние процессуального действия в срок, назначенный судом (командировка и проч.).

^ Последствия истечения процессуальных сроков. Исте­чение процессуального срока означает, что:

1) право на совершение процессуального действия по­гашено. Например, истечение срока, установленного зако­ном для кассационного обжалования и опротестования, если не принесены кассационная жалоба и протест, приво­дит к тому, что решение вступает в законную силу, приоб­ретает качество неопровержимости, т. е. не может быть обжаловано в кассационном порядке;

^ 2) жалобы и документы, поданные по истечении про­цессуальных сроков, остаются без рассмотрения.

Последствия пропуска процессуального срока зависят от того, кем допущен этот пропуск. Если судья пропустил процессуальный срок, он все равно обязан совершить соот­ветствующее процессуальное действие. Для участвующих в деле лиц пропуск срока означает, что погашается их право на совершение процессуальных действий, если не­возможно восстановить пропущенный срок. Например, со­гласно ч. 2 ст. 256 ГПК пропуск трехмесячного срока об­ращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, го­сударственных и муниципальных служащих не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут яв­ляться основанием для отказа в удовлетворении заявле­ния.

Если установленный судьей срок пропущен иными ли­цами, т. е. не участвующими в деле, то это не освобождает их от обязанности совершить предусмотренные действия.

^ 3. Восстановление и приостановление процессуальных сроков

Восстановление процессуальных сроков (ст. 112 ГПК).

Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока при наличии ува­жительной причины пропуска срока. Признание уважи­тельного характера пропуска срока зависит от усмотрения суда.

Заинтересованное лицо подает заявление о восстанов­лении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока) в суд, в котором надлежало совершить процессу­альные действия. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует разрешению вопроса. Если лица явились, то могут дать объяснения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отно­шении которого пропущен срок.

Суд выносит определение о восстановлении пропущен­ного срока. Ли определение суда об отказе в восстановле­ние пропущенного процессуального срока может быть по­дана частная жалоба или принесен протест.

^ Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГИК). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу или приостановлением исполнения решения. Так, ст. 215 ГПК (обязательные основания) и ст. 216 ГПК (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.

Со дня возобновления производства течение процессу­альных сроков продолжатся.

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие, функции и виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве

1.1   Понятие и основные функции судебных расходов

1.2   Виды судебных расходов гражданском судопроизводстве

2. Характеристика видов судебных расходов и порядок их распределения

2.1   Понятие и виды государственной пошлины

2.2   Издержки, связанные с рассмотрением дела

2.3   Основные правила распределения судебных расходов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы "Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе".

Актуальность данной темы заключается в том, характерная особенность правосудия по гражданским делам состоит в его платности: со сторон и третьих лиц взимаются денежные суммы за совершение судом процессуальных действий, т.е. судебные расходы. С 2005 года в Налоговом кодексе действует новая глава – "Государственная пошлина". Она заменила действовавший ранее закон, который был принят еще в 1991 году. Все чаще за защитой своих прав организациям приходится обращаться в суд, и ни для кого не секрет, что это требует определенных финансовых затрат. Прежде чем затевать судебный спор, грамотный руководитель всегда оценит свои возможности и предстоящие расходы, а значит, придется разобраться в том, что следует отнести к судебным расходам, можно ли их взыскать с противоположной стороны и как отразить расходы в налоговом учете.

Степень научной разработанности темы. Данной теме уделялось значительное внимание в монографиях, диссертационных исследованиях и отдельных статьях. Это, прежде всего, работы Алимова М.А., Афанасьев Д.В., Бельковец В., Верник А., Горшкова Л., Диордиева О.Н., Команова Е., Короткова О.И., Моисеев И.И., Мишина А., Огудин И., Опалев Р., Пантелеев А., Чулкова Л и других авторов.

Объект исследования курсовой работы — дать понятие и рассмотреть виды судебных расходов в гражданском процессе.

Предметом исследования являются судебные расходы и штрафы.

Цель исследования всесторонне изучить судебные расходы.

Для достижения поставленной цели, мы выделили следующие задачи:

- изучить понятие и назначение судебных расходов;

- рассмотреть понятие и виды государственной пошлины;

- выявить порядок распределения судебных расходов;

- дать характеристику судебным издержкам.

Научная новизна курсовой работы заключается, прежде всего, в том, что:

- на базе действующего гражданско-процессуального законодательства РФ с учетом последних его изменений и дополнений осуществлено комплексное научное исследование значения судебных расходов гражданского судопроизводства;

- выявлены актуальные проблемы в теории и практике применения норм ГПК РФ в части, касающейся судебных расходов по гражданским делам;

- сформулированы конкретные предложения по совершенствованию гражданско-процессуального законодательства в сфере судебных расходов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, приложений и практических заданий.

1. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ВИДЫ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

1.1   Понятие и основные функции судебных расходов

ГПК не дает определения судебных расходов, констатируя лишь их состав. Так в ГПК РФ сказано: "Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела".

Вопросам регулирования судебных расходов посвящена гл. 7 ГПК РФ.

Судебные расходы можно определить как денежную сумму, выплачиваемую указанными в законе лицами в связи с производством по гражданскому делу в суде.

Как отмечает Г.Л. Осокина, судебные расходы - платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также исполнением судебных постановлений.

Разумными судебными расходами являются также расходы, понесенные в связи с выплатой вознаграждения привлеченному процессуальному представителю при наличии собственной юридической службы.

Вопросы о судебных расходах решаются рассматривающим дело арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение спора по существу. Вместе с тем, если вопрос о судебных расходах на процессуальных представителей не рассматривался судом первой инстанции, то лицо, понесшее их, вправе обратиться в этот же суд с заявлением о взыскании судебных расходов, но не путем предъявления отдельного иска.

Судебные расходы можно так же понимать в узком и широком смысле. В широком смысле они представляют материальные средства, необходимые для функционирования системы правосудия. Эти средства могут быть получены только из двух источников: 1) государственного финансирования судебной системы; 2) денежных средств, вносимых на расчетный счет суда лицами, заинтересованными в рассмотрении и разрешении их правового спора. Последние являются судебными расходами в узком смысле. Таким образом, судебные расходы в узком смысле можно охарактеризовать как денежные затраты, связанные с разрешением и рассмотрением гражданского дела, а также с исполнением судебного решения.

Так например, суд признал правомерным взыскание с инспекции судебных расходов, понесенных налогоплательщиком в размере 111 000 руб. Указанные расходы состоят из судебных издержек в размере 110 000 руб., связанных с предоставлением банковской гарантии, и государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче ходатайства о принятии обеспечительных мер в размере 1 000 руб.

Суд также уточнил, что при применении пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, обращающихся в арбитражные суды в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, следует учитывать, что эта льгота предоставляется по делам, по которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными органами на основании ст. 53 АПК РФ. В данном случае государственный орган - налоговая инспекция выступает в качестве заинтересованного лица и на нее распространяются общие правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, установленные ст. 110 АПК РФ.

Судебные расходы распределяются судом согласно ст. 98, 99, 100 ГПК. Общее правило: расходы распределяются пропорционально удовлетворенным суммам иска, возмещаются той стороне, которая необоснованно была привлечена к суду и понесла из-за этого издержки, а расходы несет проигравшая сторона. По ходу доказывания расходы оплачивает та сторона, которая просит провести оплачиваемое действие; потом, возможно, ей будет выплачена компенсация.

Размер судебных расходов диктуется уровнем благосостояния граждан, общей социально-экономической ситуацией в стране. Судебные расходы должны быть такими, чтобы, с одной стороны, обеспечивать возможность обращения большинства граждан в суд за судебной защитой, а с другой - препятствовать возникновению неосновательных споров. Для малоимущих граждан доступ к судебной защите обеспечивается за счет механизма освобождения их от судебных расходов полностью или в определенной части.

Под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства — частичное возмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Судебные издержки - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст. 94 ГПК).

В отличие от государственной пошлины размер издержек определяется, исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.

Оплата судебных расходов возложена законом ни лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, – истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого производства – заявители, также должны оплачивать судебные расходы, так как несут обязанности истца.

Судебные расходы выполняют не только компенсационные функции. Обязанность их несения выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.

Возложение судебных расходов на заинтересованных лиц преследует цель возместить затраты, которые несет государство в связи с осуществлением правосудия. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников материальных правоотношений, предупреждать необоснованное обращение в суд, а также уклонение от выполнения обязанностей.

Цели взыскания судебных расходов - компенсационная и превентивная. Компенсационная обеспечивает возмещение части бюджетных средств, выделяемых на содержание судов. Превентивная заключается в предупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должников или иных обязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.

Судебные расходы имеют широкое назначение, которое сводится к трем основным положениям:

- необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством (ст. 98, 99 ГПК РФ);

- судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст. 98 ГПК РФ);

- судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам.

Распределение судебных расходов подчинено следующим правилам (ст. 98-103 ГПК РФ):

- уплата расходов возлагается на ту сторону, которая проиграла процесс: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика - при удовлетворении иска;

- при частичном удовлетворении иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано;

- если истец освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено полностью, ответчик выплачивает все расходы в федеральный бюджет;

- если обе стороны были освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Чтобы не лишиться шанса возместить судебные расходы, в договоре на оказание юридических услуг необходимо четко разграничить суммы, затраченные на досудебное урегулирование спора, и непосредственно издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

Возложение судебных расходов на стороны в гражданском процессе преследует две цели:

1) возместить затраты, которое несет российское государство в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам, а также затраты добросовестных субъектов цивильных правоотношений;

2) предупредить необоснованные обращения за судебной защитой (сутяжничество) и необоснованные уклонения от выполнения гражданско-правовых, семейных, трудовых и т.п. обязанностей.

Таким образом из выше сказанного можно сделать вывод, что государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела в суде, в совокупности составляют судебные расходы, которые можно определить как денежную сумму, выплачиваемую лицами, участвующими в деле, в связи с производством по делу в суде.

Под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Судебные издержки - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст. 94 ГПК).