Избрание народным депутатом ссср

26 марта 1989 года избран народным депутатом СССР по национально-территориальному округу № 1 (город Москва), получив 91,53 % голосов москвичей, при явке почти 90 %.^[5] Ельцину противостоял поддерживаемый властями генеральный директорЗИЛ Евгений Браков. Во время выборов на Съезде Ельцин не прошёл в Верховный Совет, но депутат А. И. Казанник(впоследствии назначенный Ельциным Генеральным прокурором Российской Федерации) отказался от мандата в пользу Ельцина. С июня 1989 года по декабрь 1990 года — член Верховного Совета СССР. Был избран председателем комитета ВС СССР по строительству и архитектуре, в связи с этим вошёл в состав Президиума ВС СССР. Один из руководителейМежрегиональной депутатской группы.

В 1989 году произошёл ряд скандалов: летом 1989 года Б. Н. Ельцин, приглашённый в США, якобы выступал в пьяном виде^[19] — перепечатка публикации об этом инциденте из итальянской газеты La Repubblica в «Правде» была воспринята как провокация партийной верхушки против «инакомыслящего» Ельцина, привела к массовым протестам и отставке главного редактора газеты В. Г. Афанасьева. По утверждению самого Ельцина, инцидент объясняется дозой снотворного, которую Ельцин выпил под утро, мучаясь бессонницей.^[4] В сентябре 1989 в Подмосковье произошло падение Ельцина с моста. Также попал в автомобильную аварию: 21 сентября автомобиль «Волга», на котором ехал Ельцин, столкнулся с «Жигулями», Ельцин получил ушиб бедра.

25 апреля 1990 года во время неофициального визита в Испанию попал в авиационную аварию, получил травму позвоночника и был прооперирован. Через месяц после происшествия, во время выборов председателя Верховного Совета РСФСР, в прессе появились намёки на то, что авария была организована КГБ СССР. Высказывалось мнение, что многочисленные слухи, возникшие в связи с этой аварией, повлияли на исход выборов.^[16]

16 мая 1990 года избран народным депутатом РСФСР от Свердловска.

29 мая 1990 года избран (с третьей попытки, набрав 535 голосов против 467 у «кандидата Кремля» А. В. Власова^[5]) Председателем Верховного Совета РСФСР. В период председательства Ельцина Верховный Совет принял ряд законов, повлиявших на дальнейшее развитие страны, в том числе, 24 декабря 1990 года, Закон о собственности в РСФСР.

12 июня 1990 Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, предусматривающую приоритет российских законов над союзными. Это резко увеличило политический вес председателя Верховного Совета РСФСР, игравшего ранее второстепенную, зависимую роль. День 12 июня в 1991 году стал, согласно постановлению Верховного Совета РФ,^[20] государственным праздником Российской Федерации.

12 июля 1990 года на XXVIII, последнем съезде КПСС, Ельцин выступил с критикой коммунистической партии и её руководителя Горбачёва, и объявил о своём выходе из партии.

19 февраля 1991 года Б. Н. Ельцин в выступлении по телевидению критиковал политику правительства СССР и впервые потребовал отставки М. С. Горбачёва и передачи власти Совету Федерации, состоящему из руководителей союзных республик.

21 февраля 1991 года на заседании Верховного Совета РСФСР было оглашено «письмо шести» (заместителей председателя Верховного Совета С. П. Горячевой иБ. М. Исаева, председателей обеих палат В. Б .Исакова и Р. Г. Абдулатипова и их заместителей А. А. Вешнякова и В. Г. Сыроватко), в котором критиковался авторитарный стиль Б. Н. Ельцина в руководстве работой Верховного Совета. В его защиту активно выступил Р. И. Хасбулатов (первый заместитель председателя) и депутаты не придали этому письму особого значения.

30. Политические партии России 1991-1999 гг. 1. Россия в 1991 - 2010 гг. Формирование политической системы. ^ Конституция 1993 г. Политические партии и движения Становление современной государственности России началось 12 июня 1990 г., когда 1-й Съезд народных депутатов РСФСР принялДекларацию о государственном суверенитете России. Ровно через год 12 июня 1991 г. Б.Н. Ельцин был избран Президентом России. Российская государственность была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет); исполнительной (президент и назна­чаемое им правительство); судебной (с Конституционным судом во главе). В 1991 г., стремясь во взаимной борьбе опереться на автономии, М. С. Горбачев и Б. Н. Ельцин сделали угрозу распада России реальной: Горбачев обещанием вывести автономии на непосредственное подписание договора об ССГ (Содружестве Суверенных государств), а Ельцин призывом “брать на себя” столько суверенитета, сколько они смогут “унести”. В результате начался «парад суверенитетов»: все республики и автономные области России объявили себя суверенными республиками. Некоторые республики взяли курс на постепенный выход из России (Татарстан, Башкортостан, Якутия и др.), а Чеченская республика заявила сразу о выходе из РФ и готовности вооруженным путем защищать  независимость Чечни. В основе этого процесса лежала та же самая причина, которая оп­ределила крушение СССР: желание местных правящих злит вырваться из подчинения центру, стесняющего их самостоятельность. Однако М.С. Горбачеву удалось убедить ряд республик пойти на новое государственное соглашение, в соответствии с которым расширялись их права. К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный проект Союзного договора, по которому центр из управляющего превращался в координирующий. Реально у него оставались вопросы обороны, внутренних дел, финансы. Подписание нового союзного договора было намечено ан 22 августа 1991 г. Однако это событие не состоялось из-за путча консервативного крыла в руководстве СССР. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. в отсутствие Президента СССР М.С. Горбачева, отдыхавшего на Форосе в Крыму, был учрежден Госудасртвенный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП). В целом в стране сохранялось спокойствие. Только в Москве Б.Н. Ельцину удалось организовать своих сторонников на активное сопротивление ГКЧП, которое фактически бездействовало. 22 августа все его члены были арестованы. Указом Ельцина была сначала приостановлена деятельность КПСС, а в ноябре она была запрещена совсем. Таким образом, это привело к ее ликвидации.  После этого распад СССР стал необратимым. Уже в августе три прибалтийские республики заявили о своем выходе из СССР, и Горбачев подписал указ о признании этого выхода. Очередной съезд народных депутатов СССР (конец августа-начало сентября 1991 г.) объявил о своем самороспуске. М.С. Горбачев попытался бороться за союзный договор. Но история рассудила иначе: 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук, С.С. Шушкевич), собравшись в Беловежской Пуще в Белоруссии, объявили о роспуске СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт был подписан в глубочайшей тайне от Президента СССР и народа. 21 декабря к СНГ присоединились поставленные перед фактом руководители Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. 25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев подал в отставку. Так завершилось существование СССР. Антирусские настроения широко распространились в бывших союзных республиках и привели к бегству оттуда тысяч русских граж­дан. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев превратилась в одну из самых острых политических проблем. Общая численность таких граждан за последние годы достигла более миллиона человек. Наиболее тяжелые последствия “парад суверенитетов” имел на Северном Кавказе. В октябре 1991 г. президентом Ичкерии (Чечни) был избран отставной генерал Д. Дудаев. В Чечне под флагом борьбы за национальную независимость возник фактически криминальный режим. Постоянным явлением стали нелегальная торговля нефтью, грабежи поездов, расправы над русскоязычными жителями, захват заложников. Политическая конфронтация 1993 г. В 1993 г. обострилось про­тивостояние исполнительной и законодательной ветвей власти. У них было разное видение стратегии экономических реформ. Верховный Совет во главе с Р.И. Хасбулатовым настаивал на более плавном переходе к рынку при доминирующей роли государственного регулирования. Роль арбитра в разгоравшемся конфликте взял на себя Конституционный суд (председатель - В.Д. Зорькин), которому какое-то время удавалось находить компромиссные решения. От исхода противостояния исполнительной и законодательной ветвей власти зависел выбор Россией одной из трех форм государственности: - президентской республики (сильный президент, формирующий правительство и имеющий право при определенных обстоятельствах распускать парламент и объявлять новые выборы); - парламентской республики (сильный парламент, назначающий подотчетное ему правительство; президент наделен ограниченными полномочиями); - смешанной, парламентско-президентской республики.  Президент Б.Н. Ельцин перешел в решительное наступление и в марте 1993 г. заявил о подписании им указа, устанавливающего «особый порядок управления страной». В апреле 1993 г. состоялся референдум. Большинство высказалось за доверие президенту. Голосов же за проведение досрочных выборов президента и парламента не хватило. Б.Н. Ельцин расценил итоги референдума как свою личную победу и взял курс на ее закрепление, публично пообещав 10 августа, что сентябрь будет «сверхбоевым». 21 сентября он издал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета и проведении в декабре выборов нового органа законодательной власти - Федерального Собрания и референдума по проекту новой Конституции. Фактически вводилось президентское правление. Указ нарушал Конституцию, которая не допускала роспуска парламента президентом. Против президентского указа выступили Верховный Совет во главе с его председателем Р.И. Хасбулатовым, вице-президент Российской Федерации А. В. Руцкой и большинство членов Конституционного суда во главе с председателем В.Д. Зорькиным. Они квалифицировали действия Б.Н. Ельцина как неконституционные. Верховный Совет охарактеризовал указ как государственный переворот, объявил о низложении Ельцина и привел к присяге в качестве президента вице-президента А.В. Руцкого. Он приступил к формированию параллельного правительства. «Белый дом», здание Верховного Совета России, где депутаты начали собираться на чрезвычайный съезд, стал центром сопротивления Президенту и его окружению, включавшему глав силовых ведомств (Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства безопасности). «Белый дом» был блокирован войсками, в нем были отключены электричество и водоснабжение. Б.Н. Ельцин предъявил ультиматум покинуть «Белый дом» до 4 октября. 2 октября в Москве прошли демонстрации оппозиции. В городе возводились баррикады. Это вдохновило защитников Белого дома на активные действия: штурму мэрии и Останкинского телецентра, которые не увенчались успехом. В ответ Б.Н. Ельцин объявил в столице чрезвычайное положение и ввел войска. Утром 4 октября начался обстрел «Белого дома» боевыми снарядами из танковых орудий. Вскоре здание загорелось и было занято спецвойсками, а руководители сопротивления (Руцкой, Хасбулатов, Макашов и др.) были арестованы и отправлены в Лефортово. В ходе октябрьских событий в Москве по неофициальным данным погибли 123 и получили ранения 384 человек. Вслед за этим начался процесс упразднения местных органов советской власти. Их полномочия переходили к представителям Президента, назначенным или выбранным главам администраций краев и областей. Позже там приступили к формированию новых органов представительной власти. Референдум по проекту Конституции завершился ее одобрением. Основной закон провозглашает Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Субъекты РФ не обладают правом на сво­бодный выход, но в рамках Федерации получают высокую степень неза­висимости. Конституция признает в качестве высшей ценности человека, его права и свободы; идеологическое и политическое многообразие; равноправие государственной и частной собственности. По Конституции 1993 г. Президент, избираемый всенародным голосованием на 4 года, наделялся чрезвычайно широкими полномочиями. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России; представляет Государственной Думе кандидатуры председателя правительства РФ, Генерального прокурора, судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов; назначает федеральных министров, принимает решение об отставке правительства; обладает правом распускать Думу и назначать новые выборы в случае троекратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра. В ноябре 1993 г. развернулась предвыборная борьба за места в палатах Федерального Собрания: верхней (Совет Федерации) и нижней (Государственная Дума). В избирательной борьбе участвовали: пропрезидентский блок “Выбор России” (лидер Е. Т. Гайдар); умеренно-оппозиционные партии - ПРЕС (Партия российского единства и согласия - лидер С.М. Шахрай), блок Г.А. Явлинского, Ю.Ю. Болдырева и В.П. Лунина (“ЯБЛоко”), движение “Женщины России” (лидер Е.Ф. Лахова), ЛДПР В. В. Жириновского; радикально-оппозиционные партии - Коммунистическая партия РФ (лидер Г.А. Зюганов); Аграрная партия России (лидер М.И. Лапшин). Итоги выборов в Думу оказались неожиданными: наибольшее количество голосов избирателей (свыше 25 %) получила ЛДПР В.В. Жириновского, а поддерживающий Президента “Выбор России” всего 17 %. Серьезных успехов добились коммунисты и аграрии. Одним из первых совместных шагов Президента и Федерального Собрания явилась подготовка в апреле 1994 г. ^ Договора об общественном согласии. Его главная идея — отказ от силовых методов разрешения возникающих конфликтов, поиск компромиссов.  17 декабря 1995 г. состоялись выборы в Государственную Думу. Пятипроцентный барьер преодолели КПРФ (22% голосов), а также ЛДПР, новый правительственный блок “Наш дом - Россия”, возглавляемый премьеров B.C. Черномырдиным, и “ЯБЛОКО”. Большинство в Государственной Думе составили коммунисты, за что ее прозвали “красной”. Представитель от КПРФ Г. Н. Селезнев был избран Председателем Думы (был исключен из КПРФ в 2002 г.). Согласно новой Конституции, прямые выборы в верхнюю палату Федерального Собрания - Совет Федерации - не производились. Ее заполнили главы законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (республик, областей и краев). Выборы Президента 1996 г. В выборах, прошедших в два тура (16 июня и 3 июля), победу одержал Б.Н. Ельцин. За него в последнем туре проголосовало 53,8 % граждан. За кандидата от оппозиции, лидера КПРФ Г.А, Зюганова проголосовало 40 % избирателей. Политическая жизнь России в 1997- 1999гг. В марте 1997 г. Б.Н. Ельцин выступил с программой радикальных реформ. В правительство в ранге первых вице-премьеров вошли «молодые реформаторы» А. Б. Чубайс и Б.Е. Немцов, а с марта 1998 г. премьер-министром стал С.В. Кириенко. Однако «молодые реформаторы» подверглись атакам со стороны СМИ и вскоре ушли из правительства. После дефолта 1998 г. С.В.Кириенко был отправлен в отставку, и в России началась «министерская чехарда» - быстрая смена премьер-министров. Попытка вернуть на пост премьер-министра В. Черномырдина натолкнулась на сопротивление Думы, дважды отклонившей эту кандидатуру. Президент не решился пойти на роспуск парламента и внес на рассмотрение Думы кандидатуру министра иностранных дел Е.М. Примакова,которая была легко утверждена. В конце 1998 и начале 1999 гг. казалось, что политическая роль Б.Н. Ельцина сходит на нет. В оппозицию к президенту наряду с Думой перешел Совет Федерации, отказавшийся по просьбе Б.Н. Ельцина отправить в отставку Генерального прокурора Ю.И. Скуратова. При голосовании Дума так и не смогла собрать необходимое число голосов ни по одному из пяти обвинений в адрес Президента: в подписании беловежских соглашений, расстреле парламента в октябре 1993 г., развале армии, чеченской войне и геноциде российского народа. В мае 1999 г. Б.Н. Ельцин отправил Е. Примакова в отставку. Премьер-министром стал ^ С.В. Степашин, ранее работавший министром внутренних дел и министром юстиции. Предполагалось, что именно он выбран на роль преемника Б.Н. Ельцина на президентском посту. Однако спустя три месяца правительство С.В. Степашина тоже было отправлено в отставку. Многие политологи восприняли это как бессмысленное самодурство Президента. Большинство было уверено, что и новый премьер-министр бывший глава Федеральной Службы Безопасности (ФСБ) В. В. Путин недолго останется на своем посту. Однако эти предположения впоследствии не оправдались. Решительные действия В.В.Путина в связи с вторжением чеченских боевиков в Дагестан в августе 1999 г., взрывами жилых домов в Москве в сентябре того же года создали ему высокую популярность в обществе. Если в 1994-1996гг. большинство россиян осуждали ввод войск в Чечню, то в 1999 г. восторжествовало стремление ликвидировать создавшийся там очаг сепаратизма и терроризма. В канун выборов в Думу в декабре 1999 г. наиболее серьезным противником существующей власти стали не коммунисты, а движение “Отечество - Вся Россия”, которое возглавили Е.М. Примаков и Ю. Лужков. В ходе предвыборной кампании было создано новое политическое объединение “Единство”, сразу заявившее о поддержке премьер-министра В.В. Путина. Лидером “Единства” стал министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу, прежде далекий от политики. В.В. Путина поддержал также Союз правых сил (СПС), созданный демократическими политиками. Во главе СПС встали С.В. Кириенко, Б.Е. Немцов, И.М. Хакамада. 19 декабря 1999 г. в России состоялись выборы в Государственную Думу. Большинство мест в парламенте вновь завоевали коммунисты, чуть меньшее количество голосов получили представители проправительственного блока “Единство” (“Медведь”). Председателем Думы вновь был избран Г.Н. Селезнев. Основные политические партии, общественно-политические движения и их лидеры. К парламентским выборам 1999 года в России были зарегистрированы 139 политических организаций (в том числе 43 партии), имевших на выборах права избирательных объединений. В парламенте 1999 г. были представлены собственными фракциями 6 политических организаций, преодолевших 5 % избирательный барьер: Коммунистическая партия Российской федерации (председатель ЦК КПРФ Г. Зюганов; “Единство” или “Медведь” (лидер — С. Шойгу);- Блок “Отечество - Вся Россия” (лидеры - Е. Примаков, Ю. Лужков); Союз правых сил (лидеры - Б. Немцов, А. Чубайс, Е. Гайдар, С. Кириенко, И. Хакамада);Блок Жириновского или Либерально-демократическая партия России (председатель ЛДПР - В. Жириновский);Объединение “Яблоко” (председатель - Г. Явлинский). В 2002 г. “Единство”, “Отечество” и “Вся Россия” объединились в партию “Единая Россия”, объявившую себя партией поддержки Президента. По мнению многих историков и политологов, первый Президент России в 1991-1999 гг. стремительно эволюционировал от демократического кумира до авторитарного, непредсказуемого руководителя, окружившего себя так называемой «семьей». Авторитет и популярность Б.Н. Ельцина падали. Специфика происходивших при Б.Н. Ельцине изменений заключалась в стремлении укрепить его личную власть и навсегда покончить с возможностью реставрации социализма. Первый президент вошел в историю страны как «успешный разрушитель. Россия же остро нуждалась в срочном переходе от этапа разрушения старого к созиданию нового. После парламентских выборов 1999 г. Б.Н. Ельцин, серьезно болевший и перенесший ряд операций, 31 декабря 1999г. ушел в отставку и подписал указ о назначении временно исполняющим обя­занности Президента РФ председателя Правительства В.В. Путина. События 1990-х гг., по мнению ряда историков, носят революционный, во многом разрушительный характер. Налицо три признака революции: смена власти; смена форм собственности; гражданская война, которая, к счастью, проявилась лишь эпизодически, в виде расстрела парламента в октябре 1993 г., межнациональных конфликтов, терактов, криминальных «разборок». Социальной основой этой революции были: радикально настроенная часть интеллигенции, представители «теневой» экономики, часть государственной номенклатуры и национальной элиты при пассивном соучастии миллионов простых людей, которые отказали в доверии коммунистам, но не знали, что ждет их при другой, некоммунистической власти. Победе этой революции помог глубокий кризис и раскол КПСС, а также активная деятельность противников СССР и коммунистического режима на международной арене. События 1990-х гг. в корне изменили психологию, моральные установки, повседневную жизнь миллионов россиян.