28. Понятие и виды экологического контроля

Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды.

ВИДЫ: ОБЩЕСТВЕННЫЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ, ГОС. ЭКОЛ. НАДЗОР

ГОС ЭКОЛ НАДЗОР – особенности: осущ от имени государства различными гос органами, каждый в своей сфере. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: 1. группа (меры административного правонарушения например прекращение или приостановление деятельности государства) 2. группа (мера администрат ответствен-ти – предупреждение или штраф) 3 группа административно-процес меры (постановка вопроса о привл лица к административ ответственности). ВИДЫ ГОС ЭКОЛОГ НАДЗОРА: 1. по времени проведения (предупредительный, текущий) 2. по стадии проведения (плановый не плановый)

Плановый (не чаще 1 раза в 3 года, срок проведения не более 20-ти рабочий дней, для суб. малого предприним не более 50 часов рабочего времени для микро пред-й 15 часов рабочего времени ) ПРОДЛЕНИЕ срока 20 дней или 15 часов. ВНЕПЛАНОВЫЕ провекри по истечении срока плановой проверки. При нарушении прав потребителей, приказ прокуратуры, при возникновении угрозы жизни людей.

29. Природоохранные прокуратуры и их деятельность

Прокуроры осуществляют надзор за исполнением всего российского законодательства.. Надзор за исполнением экологического законодательства является одним из важнейших направлений в деятельности прокуратуры.

Исполнение экологического законодательства, осуществляется в двух формах: а) применения, т.е. издания правовых актов и совершения многих других юридически значимых действий преимущественно должностными лицами, руководителями коммерческих организаций (активная форма); б) соблюдения, т.е. осуществления правомерного, в строгом соответствии с законами поведения всеми категориями должностных лиц, руководителей коммерческих организаций и граждан, и воздержание их от совершения действий, запрещенных правом (пассивная форма).

Предметом прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства является: выявление нарушений названного законодательства, их пресечение и устранение, восстановление нарушенной законности, привлечение правонарушителей к ответственности и принятие мер по недопущению подобных правонарушений в будущем. Конечный результат может быть выражен в укреплении законности, чаще в виде уменьшения подобных правонарушений.

30. Понятие, функции и виды юридической ответственности за экологические правонарушения

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается возложение на нарушителя природоохранных норм обязанности претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное экологическое правонарушение.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения выполняет четыре основные функции:

-превентивную - предупреждение новых экологических правонарушений;

-стимулирующую к соблюдению экологических норм;

-компенсационную - возмещение вреда окружающей среде и здоровью человека;

-карательную - наказание лица, совершившего экологическое правонарушение.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.