5. Понятие и виды функций государства

Изучение государства предполагает рассмотрение его функций.

Функции государства - это основные направления его деятельности, вы­ражающие сущность и социальное назначение, они подразделяются на внут­ренние и внешние.

Внутренние функции (отражают внутреннюю политику государства):

- экономическая;

- социальная;

• финансовый контроль;

• культурно-воспитательная;

• налогообложение и т. д.

Внешние функции заключаются в деятельности государства на между­на­родной арене:

- оборона от внешнего нападения;

- внешнеэкономическая деятельность;

- обеспечение мира и др.

6. Правовое государство, его принципы

Право, как и государство, являет продуктом развития общества. Право развивается вместе с государством, находясь с ним в тесной взаи­мосвязи. Эта взаимосвязь выражается в следующем: нормы права не могут возникнуть, раз­виваться и функционировать без государства, а государство, в свою очередь, не может нормально функционировать, не опираясь на право.

В законодательном закреплении нуждается организация и деятель­ность государственного аппарата.

Идея ограничения власти правом высказываются многими теоретиками. Постоянное стремление государственной власти подчинить себе общество вы­зывали обратную реакцию, выражающуюся в попытке поставить го­сударство под контроль общества посредством права.

Правовым государством может быть признана только такая организа­ция политической власти в стране, которая основана на верховенстве справедли­вого закона, действует в строго определенных законом границах, обеспечивает социальную и правовую защищенность своих граж­дан.

Принципы правового государства:

1. Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип предполагает посредством права, как формы и меры сво­боды, максимально раздвинуть границы ограничений личности в различных сферах;

2. Наиболее последовательное связывание с помощью права государствен­ной власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения. Данный принцип предполагает:

• ограничение государственной власти правами человека (которые закреп­ляются в конституции и иных нормативно-правовых актах);

• разграничение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

• Каждая из этих властей является самостоятельной. Свою деятельность данные виды власти осуществляют на основе системы «сдержек и противовесов», ус­тановленных в Конституции и иных законах.

Лекция Тема 2 «Право. Сущность права».

1. Понятие и признаки права.

2. Основные теории правопонимания

3. Принципы права

4. Функции права

Право - это искусство добра и справедливости.

Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлении.

Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что право не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Право, писал один из них, употребляется в нескольких смыслах. Во первых, право означает то, что “всегда является справедливым и добрым”, – каково естественное право. В другом смысле право – это то что “полезно всем и многим в каком-либо государстве, каково цивильное право”.

По мере развития общества и государства у людей, естественно менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий и суждений. Однако изначальные основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права как гражданское (цивильное), хотя и в “модернизированном” виде, но сохранились. В первую очередь это касается таких правовых институтов как право собственности, наследования, купли-продажи и многих других.

Чтобы убедиться в этом, достаточно сказать, что знаменитый Кодекс Наполеона или гражданский Кодекс Франции 1804 года был подготовлен на основе глубокого изучения и широкого использования римского права. В нем, например, под сильным влиянием принципов и различных институтов римского права особо выделялось право собственности, которое определялось как “право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами” (ст. 544).

Следует отметить, что многие институты римского права в качестве своеобразного первоисточника постоянно использовались и используются при разработке гражданских кодексов и иных нормативно-правовых актов и в других странах. Подобное влияние римского права на правовые системы других стран, восприятие последними наиболее в ясных принципов и институтов римского права, называемое в юридической литературе рецепцией римского права, в значительной мере сказалось на характере и содержании этих систем, а также на определении понятия самого права.

В полной мере сохранили свою значимость и актуальность, например, положения, сформулированные древнеримскими и древнегреческими юристами относительно неразрывной связи права и справедливости, права и добра.

Будучи “регулирующей нормой политического общения”, право как отмечал еще древнегреческий мыслитель Аристотель, должно служить “критерием справедливости”. Для того, чтобы знать, что такое право, писал древнеримский юрист Ульпиан, нужно понять, чем какими явлениями оно связано и откуда оно происходит. Нужно помнить, прежде всего, что “оно получило свое название от justitia – правда, справедливость”, что право есть “искусство добра”, “равенства и справедливости”.

“Юристы все еще ищут определение права”, - писал Кант около 200 лет тому назад, обобщая более чем двухтысячелетнюю историю постижения природы этого явления. Его слова справедливы и сегодня, так как до сих пор по-прежнему не существует общепризнанной дефиниции права. Более того, по мнению российского ученого Л.И.Спиридонова, вряд ли эта задача вообще может быть разрешима при помощи формально-логических средств, которые только и могут быть использованы для разработки традиционных определений.

Между тем в юридической науке существуют различные трактовки права (нормативная, социологическая, этическая и др.), каждая из которых имеет свои обоснования. С точки зрения интересующей нас проблемы соотношения права и закона прежде всего следует остановиться на двух основных, сложившихся в истории права, тенденциях правопонимания.

В современной теории права первая концепция известна под названием позитивистской концепции государства и права.

Другая тенденция правопонимания возникла и развивалась на основе разработанного римлянами понятий справедливости, естественного образа мышления, правосудия, на признании взаимности правомочий сторон, которые “уравновешивают” друг друга посредством прав и обязанностей: за правом каждого стоит его интерес, который может быть удовлетворен через обязанности другой стороны.

Разумеется, в сфере права, равно как и в других областях государственной или общественной жизни, никто не может установить истину в последней инстанции, а вместе с ней и критерии правильности подходов к изучению и определению понятия тех или иных явлений, не исключая и самого права.

Только практика, по общему признанию, может служить критерием истины. Однако для того, чтобы практика “сказала” свое слово и тому или иному определению понятия права был вынесен оправдательный или обвинительный “приговор”, потребуется определенное время. Только на основе накопленного опыта можно будет с уверенностью говорить о преимуществах или недостатках того или иного подхода к изучению права и его определению.

В сложившихся обстоятельствах наиболее эффективным, а, следовательно, и наиболее приемлемым путем или средством преодоления негативных последствий множественности и противоречивости определений и подходов к праву, является выделение и рассмотрение его наиболее важных, свойственных различным типам права, признаков и черт.

О каких конкретно признаках и чертах идет речь? О многих. Но в первую очередь о тех, которые позволяют выделить права как регулятор общественных отношений среди других, неправовых регулятивных средств.