- •Раздел 1. Менеджмент
- •Часть 1.1
- •1 Управление с древнейших времен и до наших дней
- •2 Этимология слова «менеджмент»
- •3 Выделение менеджмента как систематического научного направления
- •4 Функции менеджмента
- •5 Роли менеджера по г. Минцбергу
- •6 Школа научного управления и ф. Тейлор
- •7 Административная школа и принципы управления а. Файоля
- •8 Неоклассический подход в менеджменте
- •9 Э. Мэйо и Хоуторнские эксперименты
- •10 Количественные методы в менеджменте
- •11 Современные подходы в менеджменте
- •12 Процессный подход
- •13 Системный подход в менеджменте
- •14 Представление организации как системы
- •15 Концепция 7-с т. Питерса и р. Уотермана
- •16 Ситуационный подход
- •Часть 1.2
- •17 Планирование
- •17.1 Понятие планирования
- •17.2 Виды планирования
- •17.3 Миссия и цели организации
- •17.4 Анализ организационного окружения
- •17.5 Пэст анализ, отраслевой анализ (Майкл Портер)
- •17.6 Анализ внутриорганизационных факторов
- •18 Организация
- •18.1 Понятия «организационная структура»
- •18.2 Типы организационных структур, их преимущества и недостатки
- •18.3 Специализация труда
- •18.4 Централизация полномочий
- •18.5 Норма управляемости
- •18.6 Формализация
- •18.7 Взаимоотношения линейных и штабных работников
- •18.8 Стратегия и структура организации: идеи а. Чендлера
- •18.9 Модели проектирования работы
- •19.4 Теория к. Алдерфера
- •19.5 Теория приобретенных потребностей д. МакКлелланда
- •19.6 Двухфакторная модель ф. Герцберга
- •19.7 Процессуальные теории мотивации
- •19.8 Теория ожидания в. Врума
- •19.9 Теория справедливости Дж. Адамса
- •20 Контроль
- •20.1 Контроль как функция менеджмента
- •20.2 Контроль организационных ресурсов
- •20.3 Типы контроля
- •20.4 Предварительный, текущий и заключительный контроль
- •20.5 Процесс контроля
- •20.6 «Принцип исключения» и «масштаб допустимых отклонений»
- •20.7 Повышение эффективности контроля (у. Ньюмен)
- •20.8 Бюрократический контроль и Децентрализованный контроль
- •Раздел 2. Государственное управление
- •Часть 2.3
7 Административная школа и принципы управления а. Файоля
Родоначальником административной школы управления является Анри Файоль (1826–1926). Также М. Вебер. Главная задача административной школы – создание универсальных принципов управления, соблюдая которые организация будет успешно осуществлять свою деятельность.
Принципы управления, сформулированные А. Файолем. (14 принципов)
Разделение труда, т. е. специализация, необходимая для результативного использования рабочей силы, применительно к управленческому и исполнительскому труду.
Дисциплина. Эффективным средством воспитания дисциплины является личный пример руководства. Необходимо установить общие правила для членов коллектива и контролировать их выполнение.
Единоначалие. Единоначалие обеспечивает единство точки зрения, единство действия и единство распорядительства.
Единство руководства. Виды деятельности, имеющие одну и ту же цель, должны иметь одного руководителя и следовать единому плану.
Власть и ответственность. Власть и ответственность взаимосвязаны между собой.
Подчинение частных интересов общим. Интересы работника или группы работников не должны ставиться выше интересов предприятия; интересы государства должны быть выше интересов гражданина или группы граждан.
Вознаграждение. Стимулирование труда работников должно быть справедливыми, и каждый работник должен знать, за что он получает вознаграждение и в каком размере.
Стабильность рабочего места для персонала. По мнению А. Файоля, слишком сильная текучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием плохого управления.
Инициатива, т. е., по определению Файоля, обдумывание и выполнение плана. Файоль считал, что подчиненные должны получить возможность проявить личную инициативу, т. к. это стимулирует их к более эффективной деятельности.
Порядок, т. е. «всему (каждому) свое место, и все (каждый) на своем месте». Работник должен знать свои обязанности, меру ответственности и соблюдать должностные инструкции.
Справедливость. Лояльность и верность персонала должны обеспечиваться уважительным и справедливым отношением администрации к подчиненным. Необходимо вовремя разрешать конфликтные ситуации, стараться не допускать назревания конфликта.
Централизация. Централизация не является системой управления хорошей или плохой сама по себе: она может быть принята или отвергнута в зависимости от взглядов руководителя и от обстоятельств, но в большей или меньшей степени она существует всегда. Вопрос о централизации или децентрализации – вопрос меры. Дело сводится к нахождению степени централизации, наиболее благоприятной для предприятия.
Скалярная цепь, т. е. «цепь начальников» от самого высшего до самого низшего ранга, от которой не нужно отказываться, но которую следует сократить, если слишком скрупулезное следование ей может помешать эффективному управлению.
Корпоративный дух, т. е. принцип «в единении – сила». А. Файоль считал, что в организации должна быть хорошо развита корпоративная культура, каждый работник должен понимать цель деятельности организации, ее миссию и свою роль для достижения поставленных целей.
Особенность использования принципов: их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществляется процесс управления. В связи с этим число принципов управления неограниченно.