3.2 Отличительные черты конфедерации и федерации

Основные различия федерации и конфедерации состоят в следующем : 1) правовой основой федерации сначала может быть договор, затем - все же конституция; правовой основой Конфедерации является договор; 2) федерация - государственно-правовое объединение, в результате которого возникает новое государство; Конфедерация - международно-правовое объединение, союз, но (пока еще) не государство; территория федерации - едина; 3) в конфедерации, строго говоря, нет единой территории, это совокупность территорий входящих в нее государств; 4) в федерации - единое гражданство; в конфедерации нет единого гражданства, хотя и могут устанавливаться нормы, обеспечивающие близость или в чем-то даже принципиальное единство статуса личности; 5) федерация имеет единые (федеральные) органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной); Конфедерация таких органов не имеет, хотя здесь и создаются координационные органы для ведения ее общих дел; 6) в федерации действует принцип приоритета актов федерации перед актами ее субъектов, соответствия актов субъектов актам федерации; в федерации возможна отмена федеральными органами актов субъекта, противоречащих федеральным актам либо директивным путем, либо органами конституционного контроля по рассмотрению спора. В К. решения координационного органа конфедерации проводятся в жизнь решениями органов государств-членов конфедерации, для чего они прежде всего ратифицируются или иным способом признаются членами конфедерации , причем последние имеют возможность не признавать для себя такие решения обязательными (так называемый принцип нуллификации - непризнания); 7) в федерации - единые вооруженные силы. Лишь изредка в отдельных федерациях - скорее в политических целях - признается право субъектов иметь свои войсковые формирования, являющиеся, конечно, частями единых вооруженных сил (например, на отдельных этапах существования СССР союзным республикам давалось право иметь свои войсковые формирования). В конфедерации существуют армии отдельных государств – членов конфедерации, они могут быть объединены под общим командованием. По соглашению государств может быть создана и единая армия из объединенных воинских контингентов отдельных государств, но, тем не менее, они вправе сохранить и свои вооруженные силы; 8) в федерации - единые налоги, причем они либо полностью устанавливаются федерацией, либо федерация устанавливает исходные, основополагающие нормы в области налогообложения, финансовой политики. В конфедерации свои налоги и финансовые системы имеет каждое государство- член конфедерации, а источниками средств К. являются взносы ее членов; 9) в федерации - единая денежная система, в конфедерации. у каждого государства - своя валюта, хотя и возможны процессы сближения систем; 10) федерация имеет единую экономическую политику и либо единое руководство ею, либо ее единое регулирование. В конфедерации могут иметь место координация, начала регулирования, но, как было сказано, с признанием государствами - членами конфедерации. соответствующих актов конфедерации. [15, с.128] Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод о том, что отличия конфедерации от федерации очень большие, а также что конфедерация является неким «промежуточным звеном» в формировании федерации, как наиболее выгодной, на мой взгляд, формы государственного устройства.