2.2.Порядок застосування та заповнення періодичної митної декларації, тимчасової митної декларації

З набранням чинності нового Митного Кодексу України поняття загальної митної декларації та неповної митної декларації втратили нормативне закріплення.

Згідно зі ст. 257 Митного кодексу України (далі - МКУ) під декларуванням прийнято розуміти заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Взагалі-то, під час декларування товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України суб’єктами господарської діяльності використовується вантажна митна декларація (далі - ВМД), але можливі нюанси, які й були розглянуті в під час проходження цієї практики на митному посту «Катеринівка».

Періодична митна декларація

Використання і заповнення періодичної митної декларації регулюється статтею 260 МКУ, постановою КМУ від 21.05.2012 №450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій». Періодична митна декларація може подаватися на регулярне переміщення через митний кордон України товарів однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах протягом не більше 180 днів та під зобов'язання про подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця, у порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Подана митному органу періодична митна декларація підтверджує взяття декларантом або уповноваженою ним особою зобов'язання подати митному органу додаткові декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця.

Пропуск товарів через митний кордон України за періодичною митною декларацією може здійснюватися з моменту її оформлення митним органом протягом строку її дії у межах кількості товарів, зазначеної в періодичній митній декларації.

 Товари, що вивозяться за межі митної території України за періодичною митною декларацією (крім товарів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом або лініями електропередачі, та періодичних друкованих видань), можуть бути переміщені через митний кордон України у разі:

• пред’явлення митному органу в пункті пропуску через державний кордон України в паперовій або електронній формі документів (засвідчених у встановленому порядку копій, якщо законодавством не передбачено обов’язкове подання оригіналів), що свідчать про дотримання вимог законодавства щодо заходів нетарифного регулювання (крім тих, відомості про які зазначались у встановленому порядку в періодичній митній декларації) та про здійснення передбачених статтею 319 Митного кодексу України необхідних видів контролю;

• подання у разі переміщення товарів залізничним і автомобільним транспортом декларантом або уповноваженою ним особою митному органу, зокрема з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій, не пізніше ніж через дві доби з дати прийняття товарів до перевезення реєстру номерів транспортних засобів та товарно-транспортних документів за формою згідно з додатком 2.

    Товари, що вивозяться за межі митної території України за періодичною митною декларацією трубопровідним транспортом або лініями електропередачі, та періодичні друковані видання, можуть бути переміщені через митний кордон України після оформлення митним органом періодичної митної декларації.

До 15 числа місяця, що настає за кожним календарним місяцем переміщення товарів через митний кордон України за періодичною митною декларацією, декларант або уповноважена ним особа зобов’язані:

• подати додаткову декларацію із зазначенням точних відомостей про товари, переміщені через митний кордон України за періодичною митною декларацією відповідно до заявленого митного режиму протягом попереднього календарного місяця;

• подати передбачені законодавством документи, необхідні для здійснення митного оформлення товарів, крім документів, поданих разом з періодичною митною декларацією;

• сплатити митні платежі, що справляються під час переміщення або у зв’язку з переміщенням товарів через митний кордон України.

У разi прийняття рiшення про вiдмову в наданнi дозволу на подання перiодичної митної декларацiї зазначаються причини вiдмови.

Не можна використовувати періодичну митну декларацію до наступних товарів:

• товари, що надходять як мiжнародна технiчна та гуманiтарна допомога;

• товари, що пiдлягають експортному контролю;

• наркотичнi засоби, психотропнi речовини, їх аналоги та прекурсори;

• спецiальнi технiчнi засоби для зняття iнформацiї з каналiв зв'язку, iншi засоби негласного отримання iнформацiї;

• товари, що перемiщуються трубопровiдним транспортом та лiнiями електропередачi;

• продовольчу сировину, сировину для лiкарських засобiв, харчовi продукти, вiдходи виробництва, хiмiчнi, бiологiчнi, радiоактивнi речовини, якi пiдлягають санiтарно-епiдемiологiчному контролю.

Тимчасова митна декларація

Порядок та умови застосування тимчасової (далі – ТД), а також порядок прийняття митним органом рішення про митне оформлення товарів, заявлених з метою випуску у вільний обіг із застосуванням цих декларацій, та заповнення їх граф, регулюється ст. 260 МКУ, а також постановою КМУ від 21.05.2012 №450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій». Таким чином, робимо висновок, що ТД може бути застосована лише при ввезенні товарів на митну територію нашої держави.

Тимчасова митна декларація подається у разі, якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку. При цьому має місце зобов’язання про подання додаткової декларації у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації.

Якщо під час митного оформлення товарів за тимчасовою митною декларацією митним органом бралися проби (зразки) цих товарів для проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), і рішення митного органу за результатами такого дослідження (аналізу, експертизи) не може бути прийнято у 30-денний строк з дня оформлення тимчасової митної декларації, цей строк продовжується митним органом, але не більше ніж на 15 днів.

2.3.Порядок використання бланків єдиного адміністративного документа форми МД-2, додаткових аркушів форми МД-3, специфікації форми МД-8, доповнення форми МД-6 під час декларування товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб’єктами ЗЕД

Порядок використання бланків єдиного адміністративного документа форми МД-2, додаткових аркушів форми МД-3, специфікації форми МД-8, доповнення форми МД-6 під час декларування товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України суб’єктами ЗЕД регулюється наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 N 631 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа», Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 450 «Питання, пов'язані із застосуванням митних декларацій».

Бланки єдиного адміністративного документа використовуються для оформлення митних декларацій (митної декларації, заповненої у звичайному порядку, попередньої, тимчасової, періодичної та додаткової митних декларацій), передбачених статтями 258 - 261 Митного кодексу України.

    Митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа заповнюється з використанням форми МД-2, до якої у разі потреби можуть додаватися доповнення форми МД-6 та додаткові аркуші форми МД-3 або специфікація форми МД-8.

    В одній митній декларації на бланку єдиного адміністративного документа може бути задекларовано не більш як 999 товарів.

    Додаткові аркуші форми МД-3, доповнення форми МД-6 та специфікації форми МД-8 у разі їх застосування є невід’ємною частиною митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа форми МД-2.

    На додаткових аркушах форми МД-3 зазначаються відомості про:

• товари, що мають різні коди згідно з УКТЗЕД;

• товари з однаковим кодом згідно з УКТЗЕД, які мають різні дані (країну походження, ознаки та характеристики, що впливають на застосування ставок ввізного (вивізного), особливих видів мита, акцизного податку, податку на додану вартість);

• інші товари у випадках, визначених Мінфіном.

    Замість додаткових аркушів форми МД-3 у випадках, визначених Мінфіном, дозволяється застосування специфікації форми МД-8.

    Доповнення форми МД-6 використовується у разі, коли в будь-якій графі форми МД-2, МД-3 або МД-8 митної декларації на паперовому носії не вистачає місця для внесення необхідних відомостей декларантом або для проставлення службових відміток чи внесення відомостей посадовою особою митного органу.

    Порядок розподілу аркушів митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії визначається Мінфіном.

Під час здійснення митного оформлення товарів із застосуванням митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа факт виконання окремих митних формальностей підтверджується шляхом внесення посадовою особою митного органу, яка виконала таку формальність, за допомогою автоматизованої системи митного оформлення відповідної відмітки до електронної митної декларації або електронної копії митної декларації, поданої на паперовому носії.

    Автоматизована система митного оформлення входить до складу Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України, що функціонує відповідно до положення, яке затверджується Мінфіном.

    Митна декларація на паперовому носії вважається оформленою за наявності на всіх її аркушах відбитка особистої номерної печатки посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення.

    Електронна митна декларація вважається оформленою за наявності внесеної до неї посадовою особою митного органу, яка завершила митне оформлення, за допомогою автоматизованої системи митного оформлення відмітки про завершення митного оформлення та засвідчення такої декларації електронним цифровим підписом посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення. Оформлена електронна митна декларація за допомогою автоматизованої системи митного оформлення перетворюється у візуальну форму, придатну для сприйняття її змісту людиною, у форматі, що унеможливлює у подальшому внесення змін до неї, засвідчується електронним цифровим підписом посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення, та надсилається декларанту або уповноваженій ним особі.

    Митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа заповнюється на партію товарів, що переміщуються через митний кордон України на підставі одного зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість зовнішньоекономічного договору (контракту), та поміщується у визначений митний режим.

    У разі наявності в партії товарів, що можуть декларуватись з поданням замість митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа іншого документа, декларування таких товарів здійснюється з поданням такого іншого документа.

    Особливості виконання митних формальностей під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України в розібраному чи незібраному стані декількома партіями протягом певного строку (комплектних об’єктів), визначаються Мінфіном.

2.4.Гарантії забезпечення виконання зобов’язань перед митними органами

Гарантії забезпечення виконання зобов’язень перед митними органами регламентуються наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 N 632 «Про затвердження Положення про випадки, умови та порядок застосування генеральної фінансової гарантії»

I. Випадки застосування генеральної фінансової гарантії

1.1. Генеральна фінансова гарантія (далі - ГФГ) застосовується для забезпечення сплати митних платежів за митними деклараціями або документами контролю за переміщенням товарів, які декларант або уповноважена ним особа планують подати протягом одного року, у тому числі під час здійснення митних процедур у різних митних органах України.

1.2. ГФГ може подаватися в електронному вигляді. При цьому вона повинна бути засвідчена електронним цифровим підписом гаранта у порядку, встановленому законодавством.

II. Умови застосування генеральної фінансової гарантії

2.1. Прийнята ГФГ діє протягом одного року з дня її прийняття та є чинною на всій території України. У разі невиконання зобов'язання ГФГ діє (в частині виконання зобов'язань), поки не буде погашено суму митних платежів, які безумовно мають бути сплачені у зв'язку з порушенням зобов'язань, наданих митному органу стосовно митної декларації, за якою було порушено зобов'язання.

2.2. Розмір ГФГ визначається відповідно до положень статті 308 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI (далі - Кодекс).

2.3. Декларант, який виявив бажання застосовувати ГФГ, за останній рік роботи не повинен мати порушень, передбачених статтями 332 , 336 , 340 , 345 , 348 , 349 , 351 - 353 , 355 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV , а з моменту набрання чинності Кодексом - статтями 469 , 470 , 472 , 476 , 481 - 485 Кодексу .