2.1. Роль нтр в развитии современного международного разделения труда

К основным факторам, которые привели к коренным изме­нениям в формах и направлениях международного разделения труда во второй половине XX в., относятся, во-первых, НТР и связанные с ней изменения в мировом хозяйстве и, во-вторых, крушение колониальной системы.

НТР привела прежде всего к относительному снижению роли для промышленно развитых стран сырья и продовольствия, по­ставлявшихся из менее развитых стран. НТР способствовала более экономному расходованию природного сырья, расширению про­изводства синтетического сырья в самих развитых странах, а также увеличению в последних производства некоторых видов натураль­ного сырья. НТР в сельском хозяйстве привела к росту самообеспеченности развитых стран, особенно в Западной Европе, про­довольствием и сельскохозяйственным сырьем. Все это в извест­ной мере подорвало ту основу, на которой базировалось между­народное разделение труда с начала XX в. Оно не могло дальше развиваться по линии углубления специализации стран Азии, Африки и Латинской Америки только на производстве сырья и продовольствия.

Вместе с тем под влиянием НТР интенсифицировались про­цессы международного разделения труда между промышленно развитыми странами. Тенденция к развитию массового авто­матизированного производства с течением времени приходит в противоречие с тенденцией к дальнейшему его усложнению и увеличению многообразия продукции, в результате чего стали неизбежными специализация промышленно развитых стран на выпуске отдельных видов продукции и приобретение другой продукции в зарубежных странах. Конкурентная борьба в пос­левоенные годы обусловила довольно интенсивный процесс спе­циализации отдельных промышленно развитых стран на выпуске определенных видов продукции.

Важную роль в изменении международного разделения труда сыграл крах колониальной системы. После достижения полити­ческой самостоятельности молодые национальные государства оказались перед необходимостью повышения уровня своего эко­номического развития, что потребовало создания национально­го многоотраслевого хозяйства и изменения его роли в системе международного разделения труда. Развитие новых отраслей производства, прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых государств необходимым, поскольку под воздействием НТР спрос на мировом рынке на сырье и продо­вольствие относительно сокращается.

В целях становления национальной экономики развивающиеся страны встали на путь взаимного сотрудничества. Одной из важ­ных форм его стало создание региональных торгово-экономичес­ких союзов, интеграционных группировок развивающихся стран, в рамках которых отменяются торговые и валютные ограниче­ния, заключаются соглашения о сотрудничестве в области про­мышленности, транспорта и др. Несмотря на значительные труд­ности и противоречия, возникающие в этих группировках, они способствуют развитию новых направлений хозяйственных связей развивающихся стран, разделению труда между ними.

Изменяется и отношение ТНК промышленно развитых стран к деятельности в развивающихся странах. В частности, учитывая современные сдвиги на мировом рынке, которые обуслов­ливают относительное уменьшение спроса на сырье и продоволь­ствие, ТНК взяли курс на участие в создании отраслей обраба­тывающей промышленности, новых и даже новейших производств в развивающихся странах, используя в своих целях низкую сто­имость рабочей силы в этих странах. При этом речь идет о со­здании предприятий обрабатывающей промышленности, как правило, специализированных на изготовлении отдельных деталей или узлов продуктов, сборка которых осуществляется в разви­тых странах.

С учетом отмеченных обстоятельств международная коопера­ция производства может быть классифицирована следующим образом (табл. 1 ).

Таблица 1

Принципы классификации	Характер кооперации
По видам	Производственная, научно-техническая, в области проектирования и строительства объектов, в сферах сбыта, оказания услуг и др.
По стадиям	Предпроизводственная, производственная, коммерческая
По структуре связей между участниками	Межфирменная и внутрифирменная
По числу участников	Двух- и многосторонняя
По формам организации	Подрядная, совместное производство, совместные предприятия, договорная
По территориальному охвату	Между двумя и более странами, региональная, межрегиональная и всемирная

Следует отметить, что Россия пока еще мало участвует в раз­личных формах международной кооперации. Хотя отдельные отечественные предприятия и компании имеют соглашения с за­падными фирмами о поставках деталей и узлов, такая коопера­ция охватывает очень небольшой круг производств, о чем сви­детельствует незначительная роль кооперационных поставок в российской внешней торговле. Поэтому в данной области меж­дународного сотрудничества для России в целом и отечествен­ного бизнеса в частности имеются очень большие возможности.

В современных условиях формируется новая структура гло­бального производства. Падает значение традиционных отрас­лей материального производства, и возрастает роль новых нау­коемких производств, сферы информации, «индустрии знаний»,сферы услуг. Происходит все большее «онаучивание» производ­ства, превращение науки в непосредственную производительную силу, возрастание роли интеллекта как главного производствен­ного ресурса. На это указывают резкие изменения в структуре издержек производства. Так, если по многим традиционным промышленным товарам наибольшую часть издержек еще состав­ляют затраты на сырье и рабочую силу, то в производстве мик­росхем они составляют соответственно 1 и 12 %, а затраты на НИОКР здесь доходят до 70 %.

Конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей и про­изводств в этих условиях рассматривается не как способность производить максимальный объем продукции в единицу време­ни или на единицу какого-либо материального ресурса. Теперь это зачастую не умение производить много уже освоенных ви­дов продукции, а способность производить быстрее своих кон­курентов принципиально новую продукцию, удовлетворяющую постоянно меняющиеся потребности рынка.

Показателями конкурентоспособности в этих условиях слу­жат такие, как «количество новых товаров в единицу времени», «время, затрачиваемое на выход нового товара на рынок» и т.п. Косвенной мерой оценки конкурентоспособности в этом случае может служить рыночное положение (например, динамика удельного веса продаваемой продукции) фирмы, отрасли, стра­ны в целом.

В условиях НТР происходит слияние международного про­мышленного капитала с международными банковскими группами в виде транснациональных или многонациональных корпораций. Это придает новые черты таким традиционным явлениям, как вывоз капитала за рубеж. Кроме прежних мотивов получения прибыли появились и новые мотивы, связанные с возможностью перенесения научно-технических преимуществ, достигнутых в одной стране, в другие государства и регионы мира с целью закрепиться в них и одновременно усилить конкурентные позиции в собственной стране.

Переход к преимущественно интенсивному типу развития производства предопределил качественный сдвиг в производи­тельных силах, технологический переворот во многих отраслях производства и областях непроизводственной сферы. Все более непосредственное и органичное соединение НТР с производством позволяет сделать вывод о ее постепенном перерастании в но­вое качественное состояние, которое можно характеризовать как глобальный информационно-технологический переворот.

Этот переворот проявляется в следующих формах:

• ускоренное развитие электронно-вычислительной техники, широкое использование микропроцессоров;

• переход на ресурсе- и энергосберегающие технологии, по­вышение роли нетрадиционных источников энергии;

• переход к новым конструкционным материалам и резкое улуч­шение качественных характеристик традиционных материалов;

• индустриальное использование новейших достижений тради­ционной и нетрадиционной биологии.

Определяющую роль в этих процессах играет формирование глобальной (общемировой) информационной системы. При этом происходит стирание границ между различными технологиями связи и компьютерными технологиями, они все больше «срас­таются» в единую и целостную информационную систему.

С мирохозяйственной точки зрения информационная сфера ускоряет распространение сведений о преимуществах новых тех­нических решений и в значительной степени устраняет возмож­ность монополизации технического прогресса. В этих условиях резко расширяется число стран, потенциально способных вклю­читься в процесс производственного применения новейших тех­нологических решений. Тем самым складываются новые предпо­сылки для модернизации международного разделения труда и даль­нейшего совершенствования конкретных форм его проявления.

Центр тяжести международного разделения смещается в на­правлении обмена научно-техническими достижениями, произ­водственным опытом и другими видами ноу-хау. Овеществлен­ным носителем такого обмена становятся комплекты программ для различного рода управляющих производством систем. Про­исходит определенная «дематериализация» товарных потоков, ко­торая выражается в замещении торговли товарами торговлей информацией, инженерными и управленческими услугами. Ко­нечно, при этом за импортом передового опыта может последо­вать и товарный импорт (например, оргтехники и т.д.).

Естественно, и в этом случае остается место для международ­ного разделения труда в его «старых» формах (поставки мине­ральных ресурсов, обмен сельскохозяйственной продукцией). Вместе с тем их относительное значение падает. При широком использовании возобновляемых источников энергии, развитии системы многократного использования исходного сырья и т.д. ресурсная зависимость производства от импортного сырья не­избежно уменьшается. Такое же положение может сложиться и с косвенным «импортом труда», лежащим в основе международного разделения труда на базе различной напряженности ба­лансов трудовых ресурсов или неодинаковой «цены» труда в раз­личных странах.

Новые технологии приводят в действие хозяйственные связи нового качества: они нацелены на экономию ресурсов, индиви­дуализацию и специализацию производства и потребления. Со­вокупный результат от новых форм международного разделения труда проходит не столько по цепочке затрат, сколько по направ­лению нарастающего эффекта от их применения. Следствием этого процесса является сбережение всех видов ресурсов.

Характерной чертой НТР является ее глобальный характер, исключающий локальное воздействие фронтального технологи­ческого переворота на ограниченный круг стран, ушедших в силу конкретных исторических причин в своего рода технологический «отрыв» от остальных стран мира. Это связано с широким ис­пользованием в процессе технического переворота достижений фундаментальной науки, распространение которых не поддает­ся жесткому контролю. Отмеченные обстоятельства не означа­ют, конечно, что НТР нивелирует условия и конкретные фор­мы международного разделения труда во всех регионах и стра­нах мира.

Научно-технический разрыв, существующий между странами, с течением времени будет постепенно преодолеваться. В основе такого процесса лежит многоступенчатая форма «имитационного» заимствования технологий, которая играет исключительную роль на первых этапах развития национального научно-техническо­го потенциала.

Суть вопроса заключается в том, что высокие технологии, как правило, обращаются преимущественно между промышленно развитыми странами. Средние и низкие технологии, не представ­ляющие значительной ценности для развитых стран, реализуются на рынках развивающихся стран, для которых эти технологии являются новыми технологиями. Проводниками такой полити­ки часто выступают ТНК.

Принципиальная особенность такого обмена — включение менее развитых стран в общемировой процесс НТП. Под воздей­ствием НТР создаются условия для преодоления противоречий между развитыми и развивающихся странами в области как эко­номических, так и научно-технических взаимоотношений.

Переход к открытой рыночной экономике бывших со­циалистических и многонаселенных развивающихся стран повы­шает их адаптивную способность к восприятию данной законо­мерности.

НТР как определяющий фактор развития МРТ привела к тому, что мировое хозяйство все явственнее становится глобальной экономической средой. В этой среде постепенно складывается определенный комплекс научно-технологических, хозяйственно-производственных, организационно-информационных отношений на уровне государств, международных организаций, транснаци­ональных и национальных компаний и фирм, населения стран и регионов, выступающих как интернациональные производи­тели и потребители.

2.2.

Классифицируя различные виды международной специализации производства, можно выделить прежде всего межотраслевую и внутриотрас­левую  специализацию.

Основные  формы  проявления   международной   специализации :

-предметная ( производство  готовых  продуктов );

-подстальная ( производства  частей, компонентов );

-технологическая (отдельные  операции : сборка, окраска, сварка, производство  отливок, заготовок  и т.д. ).

Из трех обозначенных видов предметной специализации наибольшее распространение в отношениях между всеми странами получила специализация по производству готовой продукции. При такого рода специализации страны сосредоточивают усилия на производстве определенной номенклатуры продукции или, если речь идет о внутриотраслевой специализации, на производстве определенных видов этой номенклатуры, отказываясь от производства других в пользу стран-партнеров.

Высшая ступень названного вида специализации — это специализация по производству комплектного оборудования и систем машин, обеспечивающих полную механизацию или автоматизацию производственных процессов. Здесь объектом международной специализации являются не отдельные машины или виды оборудования, а их полные комплекты, предназначенные для сооружения целых заводов или иных крупных объектов. Многие промышленно развитые страны давно доказали свою способность экспортировать за границу комплектное оборудование и возводить промышленные предприятия «под ключ».

Специализация производства — будь то внутри страны или в международном плане — может осуществляться как путем кооперирования, гак и без него, чего нельзя сказать о следующем виде специализации.

Специализация по производству деталей и узлов может осуществляться только в условиях кооперирования. Условно ее можно назвать детальной специализацией, и в этом состоит ее главное отличие от специализации по готовой продукции. При такого рода специализации несколько предприятий производят отдельные детали, узлы, агрегаты, а потом поставляют их предприятию, монтирующему эти части и затем производящему готовый продукт.

Что касается специализации по технологическим операциям, то в противоположность детальной она предполагает сосредоточение усилий стран на выполнении отдельных операций при изготовлении какого-то продукта.

Глубина участия той или иной страны в рассмотренных видах международной предметной специализации обусловливается достигнутым уровнем развития производительных сил в странах-партнерах. К примеру, если страна не обладает производственными мощностями для выпуска комплектного оборудования, то, соответственно, она не будет участвовать в экспорте этого вида готовой продукции. Если сложившаяся структура экономики страны не требует ее участия в технологической специализации, следовательно, она не станет отправлять свои полуфабрикаты для обработки в другую страну. Каждый из рассмотренных видов специализации лишь тогда даст значительный экономический эффект, когда она сопровождается концентрацией производства, укрупнением предприятий стран, участвующих в международном разделении труда. Но последнее условие означает рост кооперации.