2. Функции политической системы

Токование термина “политическая система” предполагает рассмотрение и понимание его, прежде всего как системы управления в первую очередь. То есть как процесса выполнения определенных функций. В зависимости от функций строится структура и сам процесс принятия решений внутри политической системы

Существуют различные подходы к типологии функций политической системы.

Основные функции:

1. Определение целей развития общества;

Целеполагание общества выступает как предвидимое будущее состояние, к которому осознанно стремятся люди и их организации. Определение целей в политике предполагает обозначение направлений, касающихся изменения властных полномочий, институтов, развития демократии, обеспечения интересов и т.д. Основное место занимают здесь приоритеты внутренней и внешней политики. Важно целеполагание в таких сферах, как демография, экология и инновации.

2. Властно-политическая интеграция общества;

Интегративная функция означает, что все основные действия в обществе должны протекать в определенных рамках. Речь идет, во-первых, об общеобязательности государственных установок, опирающихся на принудительную силу. Во-вторых, об использовании права, закона для регулирования общественных отношений. В-третьих, о придании политики общественного авторитета, о степени развития либо демократии и самоуправления, либо авторитарного политического режим и режима отчуждения. В-четвертых, об известной субординации и координации институтов политической системы и их звеньев. Эта функции осуществляется главным образом при помощи государственной власти, но не стоит всю сводить к последней. В политике действуют также негосударственные объединения (в первую очередь партии и другие политические объединения) и применяются неэтатисткие методы воздействия , которые консолидируют членов общества.

3. Регулирование режима общественно-политической деятельности;

Эта функция имеет важное значение. Имеется в виду установление таких способов поведения и деятельности людей, групп, организаций, форм их взаимоотношений между собой, с государством, которые бы обеспечивали соблюдение общих интересов и устойчивость общественных отношений. Конфликты протекают в определенных рамках, которые задают различные нормы, идеалы и ценности.

4. Легитимация(законность) политического режима.

Каждая политическая система своим существованием обязана функции легитимации (законности), под которой следует понимать минимально необходимую степень соответствия реальной политической жизни официальным политически и правовым нормам. Ни один политический режим сегодня не существует без такого нормативного оправдания.

Функции политической системы не являются неизменными. Они постоянно развиваются с учетом конкретной исторической обстановки. Появляются новые подфункции, на которые распадаются очерченные выше круги деятельности политической системы.

3.Структура политической системы.

Политическая система состоит из подсистем и элементов. Каждая подсистема обладает собственной целью, но это не означает, что она может существовать самостоятельно от главной системы. По функциональному признаку можно выделить следующие подсистемы: институциональная, регулятивная, идеологическая, коммуникативная.

Институциональная подсистема, состоящая из различных социально-политических институтов и учреждений, включает в себя государство, политические партии и движения, группы лоббирования, средства массовой информации. Центральным элементом политической системы, вокруг которого группируются остальные институты, является государство.

Среди других политических институтов особое место занимают партии. В отличии от других организаций (профсоюзов, предпринимательских союзов, крестьянских объединений и т.п.), которые ориентируются прежде всего на защиту экономических и других интересов их членов, главной целью политических партий является борьба за руководство государством, за удовлетворение интересов, которые они представляют.К опосредующей субсистеме относятся средства массовой информации (СМИ) – печать, радио и телевидение, которые традиционно обозначают термином “четвертая власть”. При этом имеются в виду независимость СМИ и их огромная роль в формировании общественного мнения.

Регулятивная подсистема выступает как совокупность политико-правовых норм и нравственных принципов, определяющих и регулирующих политическую жизнь общества (Конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, взгляды и др.). Ряд социально-политических норм непосредственно создается органами государства (правовые нормы), другие – общественными организациями (корпоративные нормы), третьи складываются и формируются постепенно, развиваются под влиянием и политических, и экономических, и социальных институтов общества. К их числу относится мораль, обычаи и традиции, устойчивость которых значительна и варьируется в зависимости от конкретной культуры.

Идеологическая подсистема образует теоретический уровень (политические идеологии: принципы, идеи, лозунги, идеалы, концепции) и эмпирический уровень (политическая психология: чувства, настроения, предрассудки, эмоции, мнения).

Коммуникативная подсистема представляет собой совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между нациями, классами, социальными группами и отдельными индивидами по поводу их участия в организации политической власти.