Тема 2. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательская деятельность

План:

1. Собственность и формы предпринимательской деятельности.

2. Перестройка отношений собственности и приватизация.

3. Государственная поддержка предпринимательской деятельности.

Вопрос 1

Вопрос о собственности – основной предмет исследования производственных отношений в обществе. Споры о собственности идут уже не одну сотню лет. Особенно ожесточёнными они стали тогда, когда впервые человечество попробовало в грандиозных масштабах сломать устои частной собственности и сделать шаг к утверждению общественной.

Необходимо различать понятие «собственность» в экономическом и юридическом смысле.

Юристы рассматривают собственность с позиций владения, пользования и распоряжения определённой совокупности вещей, объектов. Юридическое понимание: рассматривается право собственности в объективном и субъективном смысле. В этом случае посредством законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим различным субъектам собственности.

Субъект – Объект Субъект - Субъект

В

Регулирование имущественных отношений с позиций права собственности

Регулирование производственных отношений между людьми ри9((субъектами)

экоооконо

В экономическом смысле собственность представляет собой производственные отношения технического, технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведённых материальных и духовных благ. Эти отношения складываются по поводу форм хозяйствования, форм распределения доходов, степени и характера удовлетворения экономических и социальных запросов людей.

Участники экономических отношений признают друг в друге равноправных обособленных собственников. Кому принадлежат материальные блага или кто присваивает продукты природы?

Присвоение составляет суть общественного производства. Отчуждение – возможность и процесс присвоения того или иного экономического ресурса, блага в собственную жизнедеятельность субъекта общественных отношений.

• Собственность – это отношения между людьми, выражающие определённую форму присвоения-отчуждения благ.

Таким образом, в теоретической части лекции необходимо уяснить следующие положения:

Во-первых, собственность – это основа всей системы общественных отношений. От характера форм собственности (общественной или частной) зависят формы распределения, обмена и потребления.

Во-вторых, от собственности зависит положение различных слоёв и групп в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Её формы меняются с изменением социально-экономических систем и присущих им способов производства.

В-четвёртых, в рамках экономической системы допускается сосуществование различных форм собственности: общественной, частной, государственной, муниципальной, общественных организаций, многочисленных видов коллективной собственности.

Почему в переходный период необходимо реформирование собственности? Прежде всего это диктуется потребностью формирования рыночного хозяйства (два кита рыночного хозяйства – экономическая свобода производителей и потребителей и конкуренция цен).

Реформирование отношений собственности может осуществляться путём разгосударствления или приватизации.

В статье 6 Конституции РК закреплено две формы собственности: государственная и частная. «... признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом».

В принципе, на рынке всегда выступают 3 вида собственников: государство корпорация частный предприниматель

монарх сеньории храм, монастырь, физическое, юридическое лицо Парламент цех, община

Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках определённой организационной формы. Выбор формы предприятия зависит от личных пристрастий и вкусов, но в главном определяется объективными условиями – сферой деятельности, наличием денежных средств, плюсами и минусами самих форм предприятий.

Государство должно заниматься организацией экономики, но при этом не превращаться само в предпринимателя, не вмешиваться в непосредственную хозяйственную деятельность. Государство должно оставаться организацией политической, осуществлять регулирование экономики через свои органы власти: законодательные, исполнительные и судебные. У государства есть власть для защиты общих интересов общества, а всё остальное осуществляется по усмотрению самих членов общества, включая предпринимателей.

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, таких как обеспечение необходимых темпов роста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса и т.д. Данная форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства, которые жизненно важны для воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь). К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятся также предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры, помощь жизненно важным науко- и капиталоёмким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве.