2 Характеристика структуры управления пенсионного фонда россии в чкаловском районе г. Екатеринбурга

2.1 Отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия с работодателями и взыскания задолженности

Отдел является структурным подразделением Управления ПФР, подчиненным непосредственно заместителю начальника Управления ПФР, с 01.10.2010, курирующего направление деятельности по администрированию страховых взносов и ведению персонифицированного учета.

В своей работе Отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия с работодателями и взыскания задолженности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, постановлениями и распоряжениями Правления ПФР, приказами Исполнительной дирекции ПФР, приказами, распоряжениями управляющего Отделением ПФР, начальника Управления ПФР [47].

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления ПФР.

Основными задачами Отдела являются целенаправленная, упорядоченная деятельность, направленная на обеспечение организации работ по практической реализации положений Федеральных законов от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и других законодательных и нормативно-правовых актов, касающихся обязательного пенсионного страхования.

Основными функциями Отдела являются:

а) Организация регистрации страхователей в системе обязательного пенсионного страхования;

б) Организация работ по учету платежей страхователей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование;

в) Организация контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;

г) Организация взыскания задолженности по страховым взносам, пени и штрафам.

Для обеспечения выполнения основных функций отдел осуществляет и организует:

- учет платежей страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;

- проведение зачета и возврата поступивших сумм страховых взносов;

- планирование поступлений по страховым взносам

- анализ поступивших страховых взносов

- прием отчетности от страхователей, в том числе по телекоммуникациям каналам связи;

- проведение камеральных и выездных проверок;

- комплекс работ по взысканию задолженности;

- подготовку материалов для инспекции федеральной налоговой службы в части плательщиков, находящихся в процедуре банкротства;

- ведение информационных баз данных по всем категориям страхователей, обеспечение их полноты и достоверности.

В рамках обозначенных функции Отдел имеет право[59]:

1. Вносить в Управление организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности Отделения ПФР по Свердловской области предложения по вопросам совершенствования технологии и программного обеспечения программно-технического комплекса администрирования страховых взносов и взыскания задолженности.

2. Давать разъяснения и рекомендации застрахованным лицам и страхователям по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3. Получать от других структурных подразделениях Управления ПФР информацию, необходимую для выполнения своих функций.

4. Представительствовать от имени Управления ПФР во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, предприятиями и организациями по вопросам, относящимся к задачам к задачам отдела.

Отдел несет коллективную ответственность за своевременное, полное и качественное выполнение задач, возложенных на отдел, а также за соблюдение требований нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы администрирования страховых взносов и взыскания задолженности. Индивидуальная ответственность специалистов отдела устанавливается должностными инструкциями.

Отдел в процессе своей деятельности взаимодействует [55]:

- с юридической группой – по вопросам правовой экспертизы в части выполнения основных задач, по вопросам взыскания задолженности, пеней, штрафов в судебном порядке;

- с отделом учета поступлений и расходованием средств – по вопросам финансово-экономической деятельности отдела;

- с отделом автоматизации – по вопросам технического и программного обслуживания ПК и средств оргтехники отдела

На начало апреля 2012 года на учете Отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия с работодателями и взыскания задолженности числится 38930 плательщиков страховых взносов. Более подробную информацию о количестве страхователей можно увидеть в таблице 1.

Таблица 1 – Плательщики страховых взносов в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга на 01.04 2011 года [68].

№	Наименование категории страхователя	Состоят на учете, ед.	Уд. вес, %
1	Организации	27894	71,6
2	Организации по месту нахождения (филиалы)	84	0,2
3	Бюджетные организации	118	0,3
4	Обособленные подразделения бюджетных организаций	7	0,02
5	Сельскохозяйственные	8	0,02
6	Крестьянские (фермерские) хозяйства	1	0,002
7	ИП - работодатели	1315	3,4
8	Адвокаты - работодатели	9	0,02
9	ИП	9290	23,9
10	Нотариусы, занимающиеся частной деятельностью	14	0,04
11	Адвокаты	164	0,4
12	Главы крестьянских (фермерских) хозяйств	26	0,07
Всего		38930	100

Также можно представить более общую структуру плательщиков страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга на рисунке 1.

Рисунок 1 – Структура плательщиков страховых взносов в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в 2011 г., % [68]

Теперь проведем анализ страховых взносов, уплаченных в Управление ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга за 2011 год. Данные приведены в таблице 2.

Таблица 2 – Страховые взносы работодателей за 2011 г., тыс. руб.¹

Наименование показателя	Значение
1.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату
страховой части трудовой пенсии работодателей:	4234605,66
Всего, в т. ч. пени, штрафы, недоимки	4171340,19
	11668,98
накопительной части трудовой пенсии работодателей:	730324,71
Всего, в т. ч. пени, штрафы, недоимки	718412,74
	2182,2
2.Штрафные санкции за нарушение законодательства РФ		5197,58
167-ФЗ и 27-ФЗ	5162,51
212-ФЗ	35,07

Сведения из данной таблицы отражают информацию о том, что страховые взносы уплачиваются в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга уплачиваются работодателями регулярно на постоянной основе. Большую часть страховых взносов составляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии.

Приведем сопоставление показателей страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии, на выплату накопительной части трудовой пенсии и штрафов за нарушение законодательства. Проведем анализ данных изображенных на рисунке 2.

страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии

страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии

штрафы за нарушение законодательства

Рисунок 2 – Страховые взносы от работодателей и штрафы за 2011 г., тыс. руб.²

Из приведенных выше показателей видно, что наибольший удельный вес составляют страховые взносы, уплаченные работодателями на выплату страховой части трудовой пенсии, их доля составляет 85% , затем идут страховые взносы на выплату накопительной части накопительной пенсии, их доля составляет 14,9 % и штрафы составляют 0,01 %. Количество штрафов за нарушение пенсионного законодательства практически не имеет особого значения.

Таким образом, наибольшее значение в уплате страховых взносов занимают предприятия-работодатели и индивидуальные предприниматели. В частности по уплате страховых взносов наибольшую долю занимают страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии.