5. Международные договоры о труде ратифицированные Украиной

Источниками трудового права являются пакты о правах человека 1966 года, а также конвенции и рекомендации Международной организации труда, ратифицированные Украиной. При этом следует исходить из приоритета норм международного права перед нормами национального законодательства. Согласно ст. 8-1 КЗоТ, если международным договором или международным соглашением, в которых принимает участие Украина, установлены иные правила, чем те, которые содержит законодательство Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения.

Источниками трудового права являются пакты о правах человека 1966 года, конвенции и рекомендации МОТ, ратифицированные Украиной. В отечественной литературе принято считать, что Конвенции и рекомендации Международной организации труда составляет Международный кодекс труда. На 01.11.2000 из 182 действующих конвенций МОТ Украина ратифицировала 53 конвенции. К источникам трудового права относятся и акты регионального европейского уровня. Украиной ратифицирована Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная 4 ноября 1950 г. государствами — членами Совета Европы. В настоящее время идет подготовительный процесс к ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной), подписанной государствами — членами Совета Европы в Страсбурге 3 мая 1996 года. Указом Президента Украины от 11 июня 1998 г. утверждена Стратегия интеграции Украины в Европейский Союз, которой предусмотрена адаптация к законодательству ЕС важнейших отраслей законодательства, определенных Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом (вступило в силу 1 марта 1998 г.), в том числе трудового законодательства Украины.

К международным актам как источникам трудового права относятся также двусторонние международные договоры: Соглашение между Правительством Украины и Правительством Словацкой Республики о взаимном трудоустройстве граждан), Соглашение между Правительством Украины и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о взаимном трудоустройстве граждан и их социальной защите) и другие.

6.КЗоТ и общая характеристика проект нового

Основные правовые положения и гарантии осуществления гражданами Украины правом распо­ря­­жаться своими возможностями к продуктивному и творческому труду определены в Ко­дек­­се законов Украины о труде (Утверждён 10 декабря 1971 г. Основные изменения 4 января 1992 г., 5 июля 1995 г.). Основное задание кодекса законов: регулировать трудовые отношения всех трудя­щих­ся, способст­вуя росту производительности труда, улучшению эффективности общественного произ­водства и по­вышению на этой основе материального и культурного уровня жизни людей, ук­реп­лению тру­довой дисциплины и постепенному превращению труда в пер­вейшую жизненную пот­ребность каж­­дого трудоспособного человека. Законодательство о труде устанавливает высокий уро­­вень условий труда, всемирную охрану трудовых прав трудящихся.      Согласно Кодексу каждый трудящийся гражданин Украины имеет следующие права: - право на труд, - т. е. на получение работы с оплатой не ниже установленного государством заработного минимума (Декрет Кабинета Министров Украины от 31 декабря 1992 г. «Про оплату труда»); - право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы; - право на отдых согласно законам про ограничение рабочего дня и рабочей недели (Закон Ук­раины от 17 ноября 1993 г. «Про внесение изменений в Кодекс законов про труд Украины в связи с введением 40-часовой рабочей недели») и про ежегодный оплачивае­мый отпуск; - право на безопасные и здоровые условия труда; - право на объединение в профессиональные союзы и на решение коллективных трудовых конфликтов (споров) в установленном законом порядке (Закон Украины от 18 февраля 1992 г.); - право на участие в управлении предприятием, организацией; - на материальное обеспечение в порядке социального страхования в старости, а также в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности; - на материальную помощь в случае безработицы; - право на обращение в суд для решения трудовых споров, независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности.      Украина же обеспечивает равенство трудовых прав всех своих граждан независимо от проис­­хож­де­ния, социального и материального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера деятельности, места проживания и других обстоятельств.      ^ Государство гарантирует всем трудоспособным гражданам, которые постоянно проживают на территории Украины: - свободный выбор рода деятельности; - бесплатное содействие государственными службами занятости в выборе подходящей рабо­ты и трудоустройство соответственно призвания, способностей, профессиональной подготовки, образования с учётом общественных потребностей; - предоставление предприятиями, организациями соответственно предварительно поданных ими заявок работы по специальности выпускникам государственных высших учебных, профессиональных учебно-воспитательных заведений; - бесплатное обучение безработных новым профессиям, переподготовку в учебных заведениях или  в системе государственной службы занятости с выплатой стипендий; - компенсацию соответственно законодательства материальных затрат в связи с направлением на работу в иную местность; - правовую защиту от необоснованного отказа в принятии на работу и незаконного увольне­ния, а также способствование в сбережении работы (Закон Украины от19 ноября 1993 г. «О вне­сении изменений, которые касаются порядка увольнения некоторых категорий трудя­щих­ся в Кодекс законов о труде Украины»). ^ Органы контроля за соблюдением трудового законодательства:             За соблюдением трудового законодательства контроль осуществляют уполномоченные на это органы и инспекции, которые не зависят в своей деятельности от владельца или уполномоченного им органа.      Центральные органы государственной исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях,  в учреждениях и организациях, которые находятся в их функциональном подчинении.      Высший надзор за соблюдением и правильным употреблением законов о труде осуществляется Генеральным прокуроров Украины и подчиняющимся ему прокурорами.      Государственный надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда осуществляют: - Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда; - Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности; - органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины - органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства охраны здоровья Украины.

В парламенте зарегистрирован новый проект трудового кодекса Украины. В пояснительной записке к проекту в частности указывается:

Общая характеристика и основные положения акта

Проект Трудового кодекса состоит из девяти книг (444 статьи), а также заключительных и переходных положений.

Главными принципами разработки нового Кодекса, стали:

оптимальное сбалансирования защитной и производственной функций трудового права. Обе функции в современных условиях направлены на обеспечение охраны прав и интересов обеих сторон трудового договора;

соблюдение уже установленных социальных стандартов в сфере труда. При этом должно быть обеспечено выполнение требования части 3 ст.22 Конституции, которая устанавливает, что при принятии новых законов не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод;

не революционный, а эволюционный путь реформирования законодательства о труде с использованием лучших положений действующего КЗоТ и других нормативно-правовых актов национального законодательства;

максимального использования в процессе подготовки нового Кодекса опыта МОТ, а также законодательства стран ЕС, а также кран с переходной экономикой с тем, чтобы обеспечить гармонизацию законодательства Украины о труде с международным законодательством;

обеспечения недискриминации работников из признаков пола, расы, политических убеждений и других обстоятельств, определенных в ст.24 Конституции Украины с обеспечением повышенных условий защиты труда женщин и молодежи и реальной запретом детского и принудительного (обязательного) труда;

обеспечение дифференциации правового регулирования труда, т.е. максимальный учет в новом Кодексе особенностей труда работников малого бизнеса, кооперативов, отдельных категорий работников.

В основу подготовки проекта Трудового кодекса положена Концепция реформирования трудового законодательства Украины, что предполагает его унификацию и включение всех законодательных актов Украины в новый Трудовой кодекс Украины.

К проекту Трудового кодекса Украины, полностью инкорпорированы нормы законов Украины «Об оплате труда», «Об отпусках». «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» и частично Закона Украины «Об охране труда ».

По сравнению с действующим трудовым законодательством в законопроекте:

1. Значительно определеннее, чем раньше, определена сфера действия трудового законодательства, в том числе границы его распространения на отношения с участием иностранных работников и работодателей.

2. Включено положения, направленные на адаптацию трудового законодательства Украины к Европейской социальной хартии (пересмотренной)) и других международно-правовых актов – Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, конвенций и рекомендаций Международной организации труда (статьи 4 недискриминации в сфере труда, 5 запрет принудительного труда, 21 основные права работника, 26 основные права работодателя и т.д.).

3. С целью устранения нарушений интересов работников при ликвидации юридических лиц и создании на базе их имущества новых юридических лиц впервые установлены правила правопреемства в трудовых отношениях.

4. С учетом статьи 3 Конституции Украины и международно-правовых актов установлено обязанность работодателя уважать честь и достоинство работников Выполнение этой обязанности обеспечивается обязанностью возместить моральный ущерб.

5. Впервые четко определено содержание трудовой функции работника и ее соотношение с перечнями работ, приводятся в квалификационных характеристиках).

6. Исключено дискриминационное ограничение права работников, работающих по срочному трудовому договору, на увольнение по собственной инициативе.

7. С целью предоставления работникам, вступили в срочные трудовые отношения, лучших условий для реализации права на труд предусмотрена возможность заключения по истечении срока трудовых отношений трудового договора на следующий срок, если соответствующие работы прекращаются временно (в связи с их сезонным характером и т.д.).

8. Сформулировано положение о первоочередности выплаты заработной платы за счет средств, поступающих в кассу или на счет работодателя.

9. Впервые сформулированы общие правила о составе рабочего времени.

10. Статьей 16 предусмотрено, что акты трудового законодательства регулируют отношения со дня вступления в силу и не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют материальную и дисциплинарную ответственность лица.

11. Статьей 18 установлена ​​норма о применении актов законодательства одинаковой юридической силы в случае их рассогласования., Которыми регулируются трудовые отношения. В этом случае применяется акт, является специальным для этих отношений. В случае неоднозначной трактовки прав работника или работодателя, если есть возможность принятия решения в пользу того или иного, решение принимается в пользу работника.

12. Статьей 17 предусмотрена аналогия права, согласно которой если отношения не урегулированы актами по вопросам труда, они регулируются актами, трудового законодательства, которые регулируют подобные по содержанию трудовые отношения.”