Тема 9. Законодательный процесс в Российской Федерации и в субъектах рф

Вопросы для размышления, самопроверки, учебные задания:

1. Парламентский законодательный процесс в субъектах РФ: понятие и стадии.

2. Законодательная инициатива. Субъекты законодательной инициативы. Форма законодательной инициативы.

3. Требования к вносимому в порядке законодательной инициативы законопроекту, сопроводительным документам и материалам.

4. Принятие решения о первичном движении, предварительное рассмотрение законопроекта в законодательном органе субъекта РФ.

5. Пленарное рассмотрение законопроекта в законодательном органе субъекта РФ.

6. Направление принятого закона высшему должностному лицу субъекта РФ. Подписание и обнародование закона высшим должностным лицом субъекта РФ.

7. Особенности рассмотрения законопроектов (законов) и принятия законов при конфликтах между субъектами законодательного процесса.

8. Особенности рассмотрения законопроектов (законов) в двухпалатном законодательном органе субъекта РФ.

9. Особенности рассмотрения отдельных видов законов субъектов РФ.

Список литературы:

1. Алексеев С.С. Общая теория права. / С.С. Алексеев. Т. 2. – М., 1982.

2. Алексеев С.С. Общая теория права. / С.С. Алексеев. – М., 2008.

3. Кашанина Т.В. Юридическая техника. учебник. / Т.В. Кашанина – М., 2007.

4. Юридическая техника: учебник. / под ред. Хабриевой Т.Я., Власенко Н.А. – М., 2007.

5. Нормография: учебное пособие / под ред. А.Г. Арзамасова. – М., 2007.

6. Чухвичев Д.В. Законодательная техника: учебное пособие. / Д.В. Чухвичев – М, 2006.

7. Тихомиров Ю.А. Правовые акты. / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская – М., 1999.

8. Законодательная техника. / Д.А. Керимов. – М., 2001.

9. Тихомиров Ю.А. Юридическая техника – инструмент правотворчества и правоприменения. / Ю.А. Тихомиров. // Юридическая техника. – 2007. – №1.

10. Лукьянова Е.Г. Законодательная деятельность в механизме защиты прав человека. / Е.Г. Лукьянова. // Российская юстиция. – 2009. – №10.

11. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика. / Г.И. Денисов // Журнал российского права. – 2005. – №8

Задания для самостоятельной работы

1. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

2. Соотношение Конституции Российской Федерации, конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации (общие и особенные черты).

Практическая работа

1. Составьте схему «Законотворчество в региональном парламенте (на примере Костромской, Ярославской и Ивановской области)».

2. Составьте таблицу «Субъекты законодательной инициативы и их полномочия».

Тема 10 Юридическая техника нормативных правовых актов. Юридический текст

Вопросы для размышления, самопроверки, учебные задания:

1. Понятия юридической техники, законодательной техники, законодательной технологии.

2. Классификация юридической техники.

3. Юридическая техника нормативных правовых актов.

4. Должно ли заключение юристов и лингвистов иметь для депутатов обязательное значение; кто отвечает за правильное оформление законопроекта: депутат или аппарат?

5. Может ли быть отвергнут правильный по существу, но небрежно оформленный законопроект?

6. Что важнее: точность закона или ясность его изложения?

Список литературы:

1. Краткий справочник по оформлению нормативных правовых актов. – М.: Аппарат Государственной Думы, 2001.

2. Калинина Н.А. Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы и перспективы (на примере работы Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации). / Н.А. Калинина – М., 1997.

3. Исаков В.Б. Подготовка законов. Рекомендации по разработке, оформлению и внесению законопроектов. / В.Б. Исаков – М.: ТПП РФ, 2002.

4. Иеринг Р. Юридическая техника: пер. с нем. / Р. Иеринг – СПб., 1906.

5. Винавер А. Законодательная техника. / А. Винавер // Право и жизнь. – 1926. – № 2–3. – С. 3–11.

6. Успенский Л. Очерки по юридической технике. / Л. Успенский. – Ташкент, 1927.

7. Гродзинский М.М. Законодательная техника и Уголовный кодекс. / М.М. Гродзинский // Вестник советской юстиции. – 1928. – № 19. – С. 558–563; – № 20. – С. 594–597.

8. Подготовка и принятие законов в правовом государстве. – М.: Издание Государственной Думы, 1998.

9. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. / Т.В. Кашанина – М., 2007.

10. Юридическая техника: учебник. / под ред. Хабриевой Т.Я., Власенко Н.А. – М., 2007.

11. Чухвичев Д.В. Законодательная техника: учебное пособие. / Д.В. Чухвичев – М, 2006.

12. Тихомиров Ю.А. Правовые акты. / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. – М., 1999.

13. Керимов Д.А. Законодательная техника. / Д.А. Керимов. – М., 2001.

14. Баранов В.М. Идея законопроекта: сущность, практическая ценность, технико-юридическое оформление. / В.М. Баранов // Журнал российского права. – 2008. – №2.

15. Поленина С.В. Научные основы определения предмета правового регулирования. / С.В. Поленина // Законотворческая техника современной России. Т. 1. – Н. Новгород, 2001. – С. 133–143.

16. Морозова Л.А. Выбор формы законодательного акта и эффективное ее использование. / Л.А. Морозова // Законотворческая техника современной России. Т. 1. – Н. Новгород, 2001. – С. 143–161.

Задания для самостоятельной работы

1. Законодательный текст, его элементы.

2. Обязательные экспертизы законопроекта, их юридическое значение.

Практическая работа:

1. Деловая игра: «Юридическая экспертиза законопроекта». Сценарий деловой игры определяется в консультационном порядке.

2. Подготовьте оформленные изменения к федеральному закону по теме дипломной работы.