75. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными гражданами, а также гражданами, не способными понимать значение своих действий.

В комментируемых статьях Кодекса (ст. 1073-1078) содержится целая группа норм, посвященных ответственности за вред, причиненный гражданами, частично или полностью лишенными дееспособности, а также не способными понимать значения своих действий. Общим для всех этих случаев является то, что за вред, причиненный такими гражданами, ответственность (прямую или субсидиарную) несут иные названные в законе лица. При этом ответственность таких лиц носит самостоятельный характер: они отвечают за свои, а не чужие противоправные и виновные действия (бездействие).

Применительно к каждой категории лиц, ответственных за причиненный вред, должен быть определен состав гражданского правонарушения, которое влечет обязанность возмещения вреда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении о возмещении вреда раскрыл содержание противоправных действий (бездействия), вины и причинной связи родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей) при возложении на них ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними: неосуществление надзора за несовершеннолетними, безответственное отношение к их воспитанию, неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось их неправильное поведение, повлекшее вред (попустительство или поощрение озорства, хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие внимания к ним и т. п.). Таким образом, родители (усыновители, опекуны и попечители) несут ответственность как за ненадлежащее воспитание, так и за ненадлежащий надзор за детьми (п. 15 постановления). Ответственность родителей наступает вне зависимости от того, проживают они вместе с детьми или нет. Отдельно проживающий родитель несет равную ответственность с родителем, который проживает вместе с ребенком. Пленум Верховного Суда подчеркнул, что отдельно проживающий родитель может быть освобожден от ответственности, если он по вине другого родителя был лишен возможности участвовать в воспитании своего ребенка.

За вред, причиненный малолетними (в возрасте до 14 лет), отвечают и определенные учреждения, но пределы их ответственности различны. Норма, содержащаяся в п. 2 ст. 1073 ГК, является новеллой. В ней выделена группа учреждений (воспитательные, лечебные, социальной защиты), которые в силу закона выступают опекунами или попечителями помещенных в них несовершеннолетних. Соответствующий статус названных учреждений должен быть отражен в их уставе (положении об организациях данного вида). Такие организации отвечают на тех же основаниях, что и опекуны (попечители)граждане.

Вторую группу учреждений (образовательные, воспитательные, лечебные и иные) отличает то, что они обязаны осуществлять надзор за детьми во время нахождения их в этих учреждениях и несут ответственность за вред, причиненный лишь малолетними и только в случае ненадлежащего надзора за ними, в результате чего стало возможным причинение вреда. Впервые Кодекс включил в число лиц, отвечающих за вред, причиненный малолетними, также тех, кто осуществляет надзор за ними на основании гражданско-правового договора.

Поскольку пределы ответственности за ненадлежащий надзор уже, чем за ненадлежащее воспитание, не исключены случаи, когда обязанность по возмещению вреда, причиненного малолетними, может быть одновременно возложена на родителей (усыновителей), опекунов и соответствующее учреждение или лицо, осуществляющее надзор. Возлагается такая ответственность в долевом порядке в зависимости от вины каждого из ответственных лиц.

В связи с тем, что ответственность названных в пп. 2 и 3 ст. 1073 ГК граждан и юридических лиц носит самостоятельный характер, установлено общее правило: она не прекращается и тогда, когда малолетний становится полностью дееспособным либо получает имущество, достаточное для возмещения вреда.

Вместе с тем впервые из приведенного общего правила в интересах потерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред, сделано исключение. Имеется в виду, что возможны ситуации, когда родители (усыновители) или опекуны, на которых возложена обязанность возместить вред, умирают или не имеют достаточных средств для возмещения вреда. Здесь суду предоставлено право при определенных условиях возложить обязанность по возмещению вреда на самого причинителя, достигшего совершеннолетия и имеющего материальную возможность для возмещения вреда. Суд учитывает и другие обстоятельства.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, строится на других началах (ст. 1074 ГК). Ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет касается исключительно возможности совершения ими сделок (сделкоспособность). В то же время они обладают неограниченной деликтоспособностью, то есть самостоятельно отвечают за причиненный ими вред.

Это означает, что в качестве ответчика всегда должен привлекаться сам несовершеннолетний причинитель и именно применительно к его действиям должен быть решен вопрос об основаниях ответственности за причиненный вред.

Вместе с тем, учитывая имущественное положение несовершеннолетних (многие учатся и не имеют средств для возмещения вреда), ст. 1074 ГК устанавливает дополнительную ответственность их родителей (усыновителей) и попечителей, а также определенных учреждений, которые являются попечителями помещенных в них детей. Никакие другие воспитательные, учебные, лечебные и иные учреждения не отвечают за вред, причиненный несовершеннолетними от 14 до 18 лет.

Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей наступает лишь в случае, когда положительно решен вопрос об ответственности самого причинителя и у него нет достаточных средств для возмещения вреда. Тогда полностью или в недостающей части обязанность возместить вред возлагается на его родителей (усыновителей), попечителей.

Таким образом, ответственность родителей (усыновителей) и попечителей является дополнительной и запасной (субсидиарной). Но к дополнительной ответственности названные лица привлекаются не автоматически, а лишь тогда, когда в их действиях (бездействии) установлен состав гражданского правонарушения: противоправность, вина и причинная связь. Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей носит временный характер: она прекращается по достижении причинителем совершеннолетия (18 лет), то есть с приобретением им полной дееспособности. Приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия - в связи с вступлением в брак (ст. 21 ГК) или эмансипацией (ст. 27 ГК) - также является основанием к прекращению дополнительной ответственности названных в законе лиц. И наконец, дополнительная ответственность прекращается, если у несовершеннолетнего до достижения совершеннолетия появились средства, достаточные для возмещения вреда.

Семейным кодексом РФ (ст. 71) установлено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права и обязанности, основанные на факте родства с ребенком (сохраняются лишь алиментные обязанности).

Вместе с тем ст. 1075 ГК содержит новую для нашего законодательства норму, которая устанавливает ответственность лиц, лишенных родительских прав, за вред, причиненный их детьми, в отношении которых они лишены этих прав. Это возможно при соблюдении двух условий: временного (вред причинен в течение трех лет после лишения родительских прав) и сущностного (действия детей, причинившие вред, явились результатом ненадлежащего выполнения этими лицами родительских обязанностей). Таким образом, родители, утрачивая семейные связи, сохраняют гражданско-правовую ответственность за свои неправомерные действия и за свою вину.

В статье 1076 ГК речь идет о причинении вреда лицами, которые по решению суда признаны недееспособными в связи с тем, что вследствие психического расстройства они не отдают отчета своим действиям. Поскольку ст. 29 Кодекса не связывает признание гражданина недееспособным только с совершеннолетними лицами, недееспособным может быть признан и несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет.

Состав лиц, на которых возлагается ответственность за вред, причиненный гражданами, признанными недееспособными, включает опекуна или организацию, обязанную осуществлять за ними надзор. Родители (усыновители) в числе ответственных лиц не названы, поскольку они не являются законными опекунами своих совершеннолетних детей и детей в возрасте от 14 до 18 лет. Они могут быть привлечены к ответственности за вред, причиненный их детьми, признанными недееспособными, лишь в случае, если в установленном законом порядке назначены опекунами.

Ответственность опекунов и соответствующих организаций в названных случаях имеет определенные особенности. В отношении опекунов эти особенности связаны с целями опеки: опекун должен заботиться о своих подопечных, защищать их права и интересы (ст. 36 ГК). Следовательно, противоправность действий выражается в ненадлежащем исполнении опекунами этих обязанностей, то есть в ненадлежащем надзоре за подопечными.

Организации, обязанные осуществлять надзор за лицами, признанными недееспособными, это, как правило, лечебные учреждения или специальные учреждения социальной защиты. Особенностью их ответственности является то, что закон не связывает ее с местом причинения вреда: ответственность может наступить и за неосуществление или ненадлежащее осуществление надзора, и за неустановление надзора (например, при наличии достаточных показаний работники лечебного учреждения не произвели госпитализацию).

Поскольку и опекуны и соответствующие организации отвечают за ненадлежащий надзор, возможность их совместной ответственности исключается. В каждом конкретном случае ответственность возлагается на того, кто должен был осуществлять надзор за недееспособным в момент причинения им вреда. Опекуны и соответствующие организации отвечают за вред, причиненный лицами, признанными недееспособными, при наличии своих противоправных действий и своей вины, поэтому их ответственность не прекращается и тогда, когда дееспособность лица восстановлена судом (ст. 29 ГК). Вместе с тем применительно к таким ситуациям в Кодекс включена новая норма (п. 3 ст. 1076), предполагающая в случае причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего возмещение его полностью или частично за счет имущества непосредственного причинителя, если его опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения. Это решение не ставится в зависимость от выздоровления лица и восстановления его дееспособности. Суд должен учитывать в первую очередь имущественные возможности самого недееспособного и другие обстоятельства.

Ограничение судом дееспособности лица вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ни в коей мере не ограничивает его деликтоспособность: такое лицо несет полную имущественную ответственность за причиненный вред, если имеются все требуемые для этого основания (ст. 1077 ГК).

Статьей 1078 Кодекса предусмотрена ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий. Состояние, в котором гражданин не способен понимать значения своих действий и руководить ими, может явиться следствием психического заболевания, душевного волнения, опьянения, злоупотребления наркотическими средствами и т. п.

В зависимости от причин, которые лишили гражданина возможности понимать значение своих действий, законодатель дифференцирует ответственность за причиненный в таком состоянии вред. Не освобождается от ответственности гражданин, который привел себя в такое состояние злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими средствами или иным способом. Во всех остальных случаях причинитель освобождается от ответственности и причиненный им вред остается невозмещенным. Применительно и к этой категории причинителей вреда в Кодекс включены нормы о защите интересов потерпевших, жизни и здоровью которых причинен вред: при определенных условиях на них может быть возложена обязанность полного или частичного возмещения вреда.

Статья 1078 ГК содержит еще одну новеллу, касающуюся причинения вреда лицами, страдающими психическим заболеванием, но не признанными вследствие этого недееспособными. Нередко это делается намеренно, чтобы избежать возможного риска ответственности. В интересах потерпевших, а также с целью усиления надзора за психически больными лицами и предотвращения причинения ими вреда предусмотрена возможность привлечения к ответственности проживающих с этим лицом его супруга,родителей, совершеннолетних детей при условии, что они знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным. А именно этим лицам в соответствии со ст. 258 ГПК предоставлено право ставить вопрос перед судом о признании лица недееспособным.