4.3. Оплата ж землю

 

Земельний податок включений законодавством у складі і щодо оплати землі і стягується з власників земельних ділянок поруч із орендною платою землі і нормативної ціною землі.

Принципові становища, що характеризують основи земельного законодавства й що визначають особливості податкових взаємин у системі землекористування, представлені на рис. 96. Земельний податок є типовим місцевим податком,взимаемим ще давнини з десятини земельного наділу. Цей податок нині по джерелу обчислення є майновим і сплачується як юридичними, і фізичними особами. Методика його формирования побудовано залежність від виду та призначенняексплуатируемих земель. Чинники, залежно якихдифференцируются ставки земельного податку, класифіковані на рис. 97.

Підвищення ролі земельного податку пов'язані з рішенням проблем земельної власності. У багатьох регіонів, як, 1998 р. триває експеримент зі стягування податку нерухомість, до складу якої включений і земельний податок. Результатиекспери мента дозволять будувати висновки про можливість поширення податку нерухомість інші території.

Наказом МНС РФ від 21 лютого 2000 р. № 56 затверджена нова Інструкція «По застосуванню Закону РФ «Про плату за землю»¹. У але виття Інструкції № 56 поняття «платники земельного податку* уточнено а відповідність до НК РФ. Такими є організації та фізичні особи (включаючи індивідуальних підприємців), яким надано земля у власність, володіння, користування біля Росії.Организациями зізнаються юридичні липа, освічені відповідно до російським законодавством, і навіть іноземні юридичних осіб, компанії та іншікорпоративние освіти, які мають громадянської правоздатністю, створені відповідно до законодавством інших держав, міжнародних організацій, філії і рівень представництва, зізданние біля Росії.Физическими особами зізнаються громадян Росії, іноземним громадянам й обличчя без громадянства.

Індивідуальні підприємці — це фізичні липа, зареєстровані у установленому порядку до здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, і навіть приватні нотаріуси, приватні охоронці, приватні детективи, фізичні особи, здійснюють підприємницьку діячность без утворення юридичної липа,но"не зареєстровані у ролі індивідуальних підприємців, з порушенням вимог громадянського законодавства Російської Федерації у виконанні обов'язків, покладених ними НК РФ, немає права посилатися те що, що вони є індивідуальнимипредпринимателями.

Не є платниками земельного податку організації, які застосовують відповідно до Федеральним законом від 29 грудня 1995 р. №222-ФЗ «Про спрощену систему оподаткування, обліку, і від парності для суб'єктів малого підприємництва»упрошенную систему оподаткування, облік і звітність, оскільки зазначеним Законом передбачена заміна сплати сукупності встановлених російським законодавством федеральних, регіональних еліт і місцьних податків і зборів сплатою єдиного податку,исчисляемого по результатам господарську діяльність організацій за звітний період. Для таких організації зберігається діючий порядок сплати митних платежів, державних мит, податку придбання автотранспортних коштів, ліцензійних зборів і південь відчислений у державні позабюджетні фонди.

Об'єктами оподаткування земельним податком є земельние ділянки, частини земельних ділянок, земельні частки (за загального пайовий власності на земельну ділянку), надані юридичних особах і громадянам у власність, володіння іпользование. Перелік об'єктів оподаткування земельним податком був вустановлен в нині скасованої Інструкції № 29. У Інструкції № 56 даний пункт не визначає такого переліку. У пункті в повному обсязі врегульоване питання переліку об'єктів оподаткування у зв'язку з тим, що ні прийнято Земельний кодекс РФ.

Федеральним законом від 12 січня 1995 р. №5-ФЗ «Про ветеранів» (в ред. Федерального закону від 2 січня 2000 р. №40-ФЗ) змінено порядок надання деяких податкових пільг щодо земельному податку учасникам ВВВ, і навіть громадянам, у якихзаконодательством поширені соціальні гарантії, і пільгиучастников ВВВ. Перелік громадян, у яких поширювалися пільги учасників ВВВ, було встановлено підпунктом 6 пункту 5Инструкции № 29, але він не охоплював всього кола осіб, які стосуються учасникам ВВВ. Відповідно до підпунктом 6 пункту 5Инструкции •№ 56 повніше визначено коло пільговиків. Відповідно доФедеральному закону «Про ветеранів» до учасників ВВВ ставляться:

    • військовослужбовці, зокрема звільнені в запас (відставку!. що проходили військову службу (включаючи вихованців військових частин 17-ї та гонг) або тимчасово що перебували на військових частинах, штабах і в установах, входили до складу діючої армії у період громадянську війну, ВВВ чи період інших бойових операцій із захисту Батьківщини, і навіть партизани і члени підпільнихорганизаций, які діяли період громадянську війну чи період ВВВ на тимчасово окупованих територіях СРСР. Підставою для наданні пільги є посвідчення учасника воїни з позначкою «має право пільги, встановлені статтею 15Федерального закону «Про ветеранів»;

• військовослужбовці, зокрема звільнені в запас (відставку), особи пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ України та органів державної безпеки, що проходили на період ВВВ службу у містах, що у обороні яких зараховується в вислугу років на призначення пенсій на на пільгових умовах, встановлених для військовослужбовців військових частин діючої армії. Підставою надання пільги є посвідчення учасника війни з позначкою «має право пільги, встановлені статтею 15Федерального закону «Про ветеранів»;

• військовослужбовці, зокрема звільнені в запас (відставку), особи пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ України та органів державної безпеки, що проходили на період ВВВ службу у містах, співчуття й обороні яких зараховується в вислугу роківдли призначення пенсій на на пільгових умовах, встановлених для військовослужбовців військових частин діючої армії. Підставою надання пільги є посвідчення учасника війни з позначкою «має право пільги, встановлені статтею 15Федерального закону «Про ветеранів»;

• особи вільнонайманий складу армії й флоту, військ та органів внутрішніх справ, органів державної безпеки, котрі обіймали під час ВВВ штатні посади на військових частинах, штабах іучреждениях, входили до складу діючої армії, абонаходившиеся у визначений період містах, що у обороні яких зараховується в вислугу років на призначення пенсій на пільгових умовах, встановлених для військовослужбовців військових частиндействующей армії. Підставою надання пільги є посвідчення учасника війни з позначкою «має право пільги, встановлені статтею 15 Федерального

закону «Про ветеранів»;

• співробітники розвідки, контррозвідки, виконували під час ВВВ спеціальні завдання військових частинах, входили до складу діючої армії, на теренах супротивника або територій інших держав. Підставою надання пільги єудостоверение учасника війни з позначкою «має право пільги, вустановленние статтею 15 Федерального закону «Про ветеранів»;

• робітники підприємств і військових об'єктів, наркоматів,ведомств, перекладені період ВВВ на становище осіб, які перебувають серед Червоною Армією, і виконували завдання у інтересах армії й флоту не більше тилових кордонів діючих фронтів чи операционних зон діючих флотів, і навіть працівники установ і організацій (зокрема установ і закупівельних організацій культури й мистецтв), кореспонденти центральних газет, журналів, ТАРС, Радінформбюро й радіо, кінооператори Центральної студії документальних фільмів (кінохроніки), відряджені під час ВВВ в діючу армію. Підставою надання пільги є посвідчення учасника війни з позначкою «має право пільги, встановлені статтею 15 Федерального закону «Провете ранах»;

• військовослужбовці, зокрема звільнені в запас (відставку), особи пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ України та органів державної безпеки, бійці і командний склад винищ тільних батальйонів, взводів і загони зашиті народу, що брали що у бойових операціях боротьби з десантами противника і бойові дії що з військовими частинами, які входили в склад діючої армії, під час ВВВ, і навіть що брали що у бойових операціях на ліквідацію націоналістичного підпілля територій України, Білорусі, Литви, Латвії і Естонії період із 1 січня 1944 р. по 31 грудня 1951 р. Особи, що брали що у операціях по бойовомутралению іподразделениях, не входили до складу чинного флоту, під час ВВВ, і навітьпривлекавшиеся організаціямиОсоавиахима СРСР іорга нами місцевої влади до розмінуванню територій та, збору боєприпасів військової техніки період із I лютого 1944 р. по 9 травня 1945 р. Підставою надання пільги є посвідчення учасника війни з позначкою «має право пільги, встановлені статтею 15 Федерального закону «Про ветеранів»;

• особи, що брали що у бойові дії проти фашистской Німеччині та її союзників у складі партизанських загонів, підпольних груп, інших антифашистських формувань під час ВВВ територій інших держав. Підставою надання пільги є посвідчення учасника війни з позначкою *Має декларація про пільги, встановлені статтею 15 Федерального закону «Про ветеранів»;

• військовослужбовці, зокрема звільнені в запас (відставку), що проходили військову службу в військових частинах, установах, уенно-учебних закладах, не входили до складу діючої армії, період із 22 червня 1941 р. по 3 вересня 1945 р. щонайменше шість місяців, військовослужбовці, нагороджені орденами чи медалями СРСР за службу у визначений період. Підставою дляпредоставления пільги є посвідчення на право на пільги з позначкою «Має декларація про пільги, встановлені статтею 17 Федерального За кону «Про ветеранів».

Порядок оформлення й видачі посвідчень зазначенимгражданам регулюється інструкцієюМинсоцзащити Росії,Минобо рони Росії, МВС Росії, ФСБ Росії, ФПС Росії, Мінтрансу Росії, МШС Росії, Мінзв'язку Росії, Мінкультури Росії

від 26 липні 1995 р. «Про порядок і правових умовах реалізації правий і пільг

ветеранів Великої Великої Вітчизняної війни, ветеранів бойових дій в

території інших держав, інших категорій громадян,установ ленних Федеральним законом «Про ветеранів», зареєстрованих Мін'юстом Росії 18 серпня 1995 р. № 934.

З іншого боку, відповідно до Указу Президента РФ від 15 жовтня 1992 р. № 1235 «Про про надання пільг колишнім неповнолітнімузникам концтаборів, гето і інших місць примусового змісту, створених фашистами та його союзниками і період другої Першої світової» пільги із земельного податку, надані учасникам ВВВ, поширені колишніх неповнолітніх в'язнівконц таборів, гетто, інших місць примусового змісту, створених фашистами та його союзниками під час Другої світової війни.Основанием надання пільги є відповіднеудостоверение на право на пільгу, видане територіальним органом соціального захисту населення. На жаль, Указом Президента РФ від 9 вересня 1999 р. № 1186 «Про визнання що втратили силу деякихУказов Президента РФ» скасовано указ президента РФ від 18 січня 1994 р. № 163 «Про соціальні гарантії і пільгах громадянам, нагородженим медаллю «За оборону Ленінграда» і знаком «Мешканцю блокадного Ленінграда», який поширював пільгу по земельному податку, надану учасникам ВВВ, на названі на Указі № 163 категорії громадян.

Під пільгу із земельного податку підпадають інваліди I і II груп. Тепер при наданні їм пільги необхідно враховуватиоснования, передбачені підпунктом 7 пункту 5 Інструкції № 56. Зокрема, у тому підпункті визначено, щопре доставляння пільги зазначеним громадянам є посвідчення інваліда, пенсійне посвідчення - чи довідкаврачебно-трудовой експертної комісії. Інвалідам ВВВ та інвалідів бойових дій в територій інших держав пільга надається виходячи з посвідчення інваліда Великої Вітчизняної війни чи посвідчення інваліда на право на пільги (в посвідченнях виробляється позначка: «Інвалід ... групи, має право пільги, встановлені статтею 14 Федерального закону «Про ветеранів»), учасникам ВВВ, який став інвалідами внаслідок загального захворювання, трудового каліцтво ідругих причин (крім осіб, інвалідність яких настала унаслідок їх протиправних дій), — виходячи зудостове ренію інваліда, і навіть посвідчення учасника війни" та довідкиврачебно-трудовой експертної комісії про інвалідність (вудостоверениях виробляється позначка: «Інвалід ... групи, має право пільги встановлені статтею 14 Федерального закону «Про ветеранів»).

Коли ж слід уточнити пільгу але податкувоенно службовцям, зазначених у підпункті 16 пункту 5 Інструкції № 56, слід визначити, в яких військах вони служать, У цьому під пункті дана посилання Укази Президента РФ від 14 грудня 1993 р.