План мероприятий к Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008 года

Содержание мероприятия

Вид документа

Срок предоставления в Правительство Российской Федерации

Ответственный исполнитель

1. Внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в части:

- установления перечня категорий корпоративных споров, относящихся к специальной подведомственности арбитражного суда;

- определения исключительной подсудности (арбитражным судам по месту нахождения соответствующего юридического лица) всех дел по корпоративным спорам;

- установления правила об обязательном соединении в одно производство тесно связанных между собой требований, вытекающих из одного корпоративного спора;

- ограничения возможности введения обеспечительных мер (введение обязательного встречного обеспечения по требованиям неимущественного характера либо введения отдельных мер исключительно в судебном заседании);

- раскрытия информации о готовящемся или инициированном судебном разбирательстве, связанном с корпоративным спором;

- развития института коллективных исков.

Федеральный закон

Законопроект внесен в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

ФСФР России,

Минфин России

2. Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «О производственных кооперативах», Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части:

- унификации и общего сокращения сроков исковой давности по искам о признании недействительными корпоративных актов (решений общих собраний акционеров, участников, членов кооперативов, решений советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов и проч.), а также оснований и условий признания их недействительными;

- сокращения сроков исковой давности по искам о признании недействительными актов государственной регистрации юридических лиц или изменений в их учредительные документы;

- установления единых стандартов правовой защиты для различных по наименованию, но одинаковых по существу требований, приводящих к одному результату;

- возможности «исцеления» юридического лица, созданного с нарушениями закона, если такие нарушения закона были выявлены за рамками разумного срока, а также возможности «исцеления» выпусков ценных бумаг, акты о государственной регистрации которых были аннулированы.

Федеральный закон

Законопроект внесен в Правительство Российской Федерации

Минэкономразвития России,

ФСФР России,

Минфин России

3. Внесение изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» в части установления требований к правовой экспертизе отдельных документов и уточнения перечня оснований для отказа в регистрации.

Федеральный закон

I кв. 2007г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФСФР России

4. Внесение изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «Об акционерных обществах», Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях в части урегулирования вопросов совершенствования учетной системы ценных бумаг, в том числе ужесточение ответственности регистраторов и депозитариев за нарушение правил, обеспечивающих достоверность специальных резервных копий и их сохранность.

Федеральный закон

III кв. 2006г.

ФСФР России,

Минэкономразвития России

Минфин России

5. Внесение изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «Об акционерных обществах», Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях в части определения способов защиты прав владельцев ценных бумаг, в случаях списания ценных бумаг помимо воли владельца;

Федеральный закон

III кв. 2007г.

Минэкономразвития России

ФСФР России,

Минфин России

6. Разработка концепции и законопроектов, направленных на совершенствование законодательства о хозяйственных обществах в части структуры и компетенции органов управления.

Федеральный закон

III кв. 2007г.

Минэкономразвития России

ФСФР России

Минфин России

с участием Банка России

7. Разработка концепции и законопроектов, направленных на совершенствование законодательства в целях стимулирования выплаты обществами дивидендов.

Федеральный закон

II кв. 2007г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФСФР России

с участием Банка России

8. Внесение изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях в части установления ответственности лиц, входящих в состав органов управления общества, а также мер, направленных на регулирование конфликта интересов

Федеральный закон

III кв. 2007г.

Минэкономразвития России,

Минфин России,

ФСФР России

с участием Банка России

9. Внесение изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части совершенствования регулирования крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

Федеральный закон

IV кв. 2006г.

Минэкономразвития России

ФСФР России

с участием Банка России

10.. Разработка концепции и законопроектов, направленных на совершенствование законодательного регулирования организационно-правовых форм коммерческих организаций, предусматривающих формирование единой организационно-правовой формы акционерного общества, критерии «публичных» и «непубличных» акционерных обществ, введение акционерных соглашений, ужесточение требований по раскрытию информации для «публичных» компаний, в том числе раскрытие информации о структуре собственности.

Федеральный закон

II кв. 2008г.

Минэкономразвития России,

ФСФР России

с участием Банка России

11. Разработка концепции и законопроектов, направленных на совершенствование регулирования некоммерческих организаций в части упорядочивания и закрепления исчерпывающего перечня организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

Федеральный закон

II кв. 2008г.

Минэкономразвития России

Минфин России

Минюст России

12. Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части вопросов, связанных с регулированием уставного капитала, в том числе в отношении пересмотра требования, в силу которых акция либо доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью должны обладать номинальной стоимостью.

Федеральный закон

III кв. 2007г.

Минэкономразвития России,

ФСФР России,

Минфин России

с участием Банка России

13. Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон «Об акционерных обществах», в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, в том числе в отношении:

- пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала,

- изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала размеру чистых активов,

- определения максимально возможного объема эмиссии облигаций

Федеральный закон

IV кв. 2006 г.

ФСФР России

Минэкономразвития России

Минфин России

с участием Банка России

14. Разработка концепции и законопроектов, направленных на формирование законодательства о публичных юридических лицах (в целях введения в российское законодательство категории юридического лица публичного права)

Федеральный закон

II кв. 2008г.

Минэкономразвития России

Минфин России

ФСФР России

15. Разработка Федерального закона «О реорганизации юридических лиц» в целях унификации отношений, возникающих по поводу реорганизации юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также урегулирования вопросов:

- осуществления смешанных форм реорганизации;

- статуса и содержания документов, оформляющих процедуру реорганизации;

- ограничения права кредиторов реорганизуемого юридического лица требовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств и возмещения убытков.

Федеральный закон

IV кв. 2006г.

Минэкономразвития России

ФСФР России

Минфин России

с участием Банка России

16. Разработка концепции и законопроектов, направленных на совершенствование законодательного регулирования группы лиц, включая:

- исключение презумпции «невлияния» материнской компании

- расширение перечня случаев, когда основное общество имеет право давать дочернему обществу обязательные указания

- правового регулирования управляющей организации хозяйственного общества;

- ограничение перекрестного владения акциями.

III кв. 2007г.

Минэкономразвития России

ФСФР России

Минфин России

с участием Банка России

17. Совершенствование законодательства об аффилированных лицах.

Федеральный закон

II кв. 2007г.

Минэкономразвития России

ФСФР России

Минфин России

с участием Банка России

18. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части налогообложения группы лиц.

Федеральный закон

IV кв. 2007г.

Минфин России

Минэкономразвития России