2 Расчет платы за загрязнение окружающей среды

Плата за загрязнение ОС представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Плата возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов загрязняющих веществ, затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов и стимулирует снижение или поддержание выбросов в пределах нормативов

Методика расчета платы разработана на основе:

- Закона РФ «Об охране окружающей среды»,

- Постановления правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (введено в действие 1 января 1993 г.),

- Постановления правительства РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» от 12 июня 2003 г. № 344 (далее Постановление № 344).

В соответствии с этими постановлениями предусматривается:

1. Взимание платы за следующие виды вредного воздействия на ОС:

– выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

– сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

– размещение отходов;

– другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

2. Размер платы определяется как сумма плат за загрязнение:

– в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы выбросов (ПДВ), сбросов загрязняющих веществ (ПДС);

– в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов загрязняющих веществ (ВСС, ВСВ));

– за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ определяется путем перемножения базовых нормативов платы на величину (массу) загрязнения на коэффициент, экологической ситуации в данном регионе и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и находится по формуле

, (2.1)

где i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3…n);

 масса годового выброса (сброса) i-го вида примеси в атмосферу (водоем), т/год;

 базовый норматив платы за выброс (сброс, размещение) 1 тонны загрязняющих вредных веществ, руб. (Постановление № 344);

 коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы, почвы либо поверхностного водного объекта в данном регионе (Постановление № 344).

При этом в зависимости от объема загрязнений устанавливаются два вида базовых нормативов платы – :

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов: предельно допустимые сбросы, предельно допустимые выбросы;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных выбросов, временно согласованных сбросов).

3.Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества, виду вредного воздействия с учетом степени их опасности для окружающей природной среды и здоровья населения. Их величины определены в Постановлении № 344.

Коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы, почвы либо поверхностного водного объекта в данном регионе – устанавливается для отдельных регионов и бассейнов рек, учитывает экологические факторы – природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов (см. Постановление № 344).

4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих базовых нормативов платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

5. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих базовых нормативов платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

6. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих базовых нормативов платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

7. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение – за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

9. Если указанные платежи, определенные расчетно, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.

Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.

Плата рассчитывается на один год. Платежи за загрязнение вносятся предприятием ежеквартально.