1.2. Государственная политика в области таможенного дела.

Таможенная политика России является составной частью внешней и внутренней политики российского государства. Целями таможенной политики России являются:

1) интеграция хозяйства страны в мировую экономику;

2) защита и стимулирование экономического развития России;

3) создание условий для функционирования российского рынка и рынка стран СНГ;

4) укрепление торгового и платежного баланса страны;

5) рост доходов государственного бюджета;

6) упрочение торгово-политических позиций России;

7) противодействие дискриминационным акциям иностранных государств и их союзов;

8) расширение культурных и информационных обменов между Россией и зарубежными странами, контактов между людьми;

9) охрана жизни и здоровья человека, животных и растений, сохранение окружающей среды;

10) защита государственной и общественной безопасности;

11) защита прав и законных интересов граждан, предприятий, объединений и организаций, культурного и исторического наследия народов России.

Главными функциями государственной таможенной политики являются:

1) защита экономических интересов Российской Федерации;

2) обеспечение экономической безопасности Российской Федерации;

3) принятие средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

4) создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации.

Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы:

Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008 годы разработана в целях осуществления задач, определенных ежегодным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Cобранию Российской Федерации. Целевая программа призвана стать инструментом дальнейшего совершенствования таможенного администрирования при решении следующих социально-экономических и политических задач государства:

• развитие и укрепление внешнеэкономической деятельности, интеграция российской экономики в мировую экономику;

• углубление интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств, в том числе в рамках Единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества;

• повышение конкурентоспособности российских производителей на мировых рынках, реализация конкурентных преимуществ российской экономики;

• защита рынка, товаропроизводителя и стимулирование развития экономики;

• поддержание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата и «здоровой» конкурентоспособной среды;

• выработка конструктивного механизма взаимодействия бизнеса и государства, снижение непроизводственных расходов бизнеса;

• обеспечение устойчивой бюджетной  и валютной политики;  

• выполнение социальных обязательств государства, повышение благосостояния населения, борьба с бедностью и нищетой;

• обеспечение безопасности России (адекватный ответ на угрозы XXI века).

Первоочередными задачами в 2005 году были задачи, связанные с обеспечением взимания установленных объемов таможенных платежей с соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации и их перечисление в федеральный бюджет в полном объеме, а также переход таможенных органов от сметного бюджетного финансирования к бюджетированию, ориентированному на конечный результат.

Основными задачами таможенных органов на 2006 год являются:

1. Безусловное выполнение контрольных показателей по взиманию и перечислению в доходную часть федерального бюджета таможенных платежей.

2. Расширение взаимодействия с деловыми кругами и добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности.

3. Ускорение и упрощение процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств.

4. Усиление мер по пресечению незаконной деятельности «фирм - однодневок».

5. Качественное изменение негативной для таможенных органов судебной практики.

6. Совершенствование форм и методов работы правоохранительных подразделений таможенных органов.

7. Создание равных условий работы для всех законопослушных участников ВЭД, обеспечение защиты отечественного производителя посредством усиления контроля достоверности декларирования и таможенной стоимости ввозимых товаров.

8. Расширение практики применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, установленных ст.68 Таможенного кодекса Российской Федерации.

9. Построение системы мониторинга достижения целей, выполнения задач и показателей деятельности, внедрение программно-целевых методов планирования.