1.2. Критерии определения субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации

В мировой практике наиболее часто используемыми критериями определения малых предприятий являются такие, как численность занятых работников, объем годового оборота, годовой доход, балансовая стоимость активов, уставный капитал предприятия и т. д. Однако указанные критерии отличаются и зависят от особенностей экономики и законодательной базы той страны, где применяются.

В РФ в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» установлены категории субъектов малого и среднего предпринимательства(статья4).

1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации(за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее– индивидуальные предприниматели), крестьянские(фермерские) хозяйства.

Для указанных субъектов в соответствии с Федеральным законом установлены следующие критерии:

1) для юридических лиц– суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций(объединений), благотворительных и иных фондов в уставном(складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов); доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от101 до250 человек включительно– для средних предприятий;

б) до100 человек включительно для малых предприятий; среди для малых предприятий выделяются микро предприятия– до15 человек;

3) выручка от реализации товаров(работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов(остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Предусмотренные п. 3 предельные значения выручки от реализации товаров(работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Причем, часть2 статьи4 вступает в силу с1 ян-варя2010 г.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами2 и3.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и3 в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские(фермерские) хозяйства в течение года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров(работ, услуг) или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах2 и3.

Средняя численность работников микропредприятия, малого и среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в т. ч. работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных предприятий.

Выручка от реализации товаров(работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Балансовая стоимость активов(остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии в законодательством РФ о бухгалтерском учете.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, муниципальные органы власти, оказывающие поддержку малым предпринимательским структурам, ведут реестры субъектов малого предпринимательства.

В реестрах содержатся следующие сведения:

наименование органа, предоставившего поддержку;

полное и сокращенное наименование, в т. ч. фирменное наименование, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

фамилия, имя и отчество, место жительства предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации предпринимателя;

вид, форма и размер предоставленной поддержки;

срок оказания поддержки;

ИНН– идентификационный номер налогоплательщика;

дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;

информация о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в т. ч. о нецелевом использовании средств поддержки.

Решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки должны вноситься в реестр субъектов малого предпринимательства в течение30 дней со дня принятия того или иного решения.

В Федеральном законе(ст. 5) указана процедура проведения федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства:

сплошные статистические наблюдения проводятся один раз в пять лет;

выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и(или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий(за исключением микропредприятий) и средних предприятий.

Выборочные статистические наблюдения за деятельностью микро-предприятий проводятся ежегодно.

Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством РФ.