Советская экономика в годы нэпа Сельское хозяйство

К концу Гражданской войны экономика России нахо­дилась в глубоком кризисе. Промышленное производ­ство сократилось в 7 раз. Был парализован транспорт, расстроена денежная системы. Крестьяне все чаще проявляют недовольство политикой военного комму­низма, в ряде районов прошли восстания (наиболее крупное - антоновский мятеж). Недовольство перешло в вооруженные силы. В марте 1921 г. вспыхнул Крон­штадтский мятеж. Такой ход событий заставил больше­виков пересмотреть экономическую политику. В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) было решено отменить продразверстку и заменить ее продналогом. Это было началом новой экономической политики.

Продналог зависел от размеров земельного надела, количества продуктивного скота и средней урожайно­сти в районе. По объему он был меньше разверстки, и охватывал до 20% сельскохозяйственной продукции. Таким образом переход к продналогу повышал заинте­ресованность крестьян в расширении своего хозяйства и увеличении производства сельскохозяйственной про­дукции. В 1925 г. крестьяне получили право арендовать землю и применять в хозяйствах наемный труд. В де­ревне возрождаются предпринимательские хозяйства, ставшие главными поставщиками сельскохозяйствен­ной продукции. Вместе с тем продналог взимался по классовому принципу: для бедноты его размер был на­много меньше, чем для зажиточных крестьян, что сдер­живало рост товарности сельского хозяйства.

Промышленность

В промышленности было разрешено создавать мел­кие частные предприятия, разрешалась сдача в аренду государственных предприятий, допускалось создание смешанных акционерных обществ с участием государ­ственного и частного капитала, для привлечения ино­странного капитала разрешалось сдавать хозяйствен­ные объекты в концессии иностранцам. Понимая, что нэп может подорвать социалистические основы вла­сти, большевики оставили в руках государства «ко­мандные высоты»: тяжелую промышленность, банки, транспорт, внешнюю торговлю,

Была проведена организационная перестройка госу­дарственной промышленности. Предприятия перево­дились на хозяйственный расчет и должны были само­стоятельно закупать на рынке сырье и материалы, сбывать свою продукцию. Предприятия одной отрасли объединялись в тресты. Общее руководство трестами осуществлял ВСНХ, он же перераспределял получен­ную трестами прибыль. В 1922 г. процесс образования трестов был завершен. Было образован 421 трест. В среднем каждый трест объединял 10 предприятий. Го­сударственные тресты стали основной формой органи­зации фабричной промышленности.

Была перестроена система управления государст­венной промышленностью. Проводится децентрализа­ция управления: большая часть предприятий, ранее подчиненных ВСНХ, передается в ведение губернских совнархозов. Система главков ликвидируется. В 1923 г создается Главное экономическое управление, которое осуществляло общее руководство промышленностью.

Финансы

В 1922-24 гг. была проведена денежная реформа. Для изъятия из обращения лишней денежной массы было проведено несколько деноминации. Одновремен­но в 1922 г. в обращение было пущено ограниченное количество новых денег (червонцев). Червонцы были обеспечены драгоценными металлами и свободно об­менивались на иностранную валюту. С 1922 по 1924 г. в обращении были деньги двух видов: старые совзнаки, которые все более обесценивались, и новые - чер­вонцы, имевшие твердый курс. В 1924 г. совзнаки вы­шли из обращения, была создана единая денежная система на основе конвертируемого червонца.

В 1921 г. был открыт Госбанк, а в 1922-1925 гг. воз­ник целый ряд специализированных банков: акционер­ные - для кредитования разных отраслей хозяйства, кооперативные - для предоставления кредитов потре­бительской кооперации, общества взаимного кредита -для кредитования частной промышленности и торгов­ли, сберкассы. Пайщиками банков были синдикаты, кооперативы и частные лица. В 1926 г. действовали уже более 60 банков.

Одновременно с денежной реформой была проведе­на налоговая реформа, по которой промышленные предприятия стали отчислять в казну 70% прибыли. Была восстановлена система прямых и косвенных на­логов. Вводилась плата за коммунальные услуги, транспорт, связь.