Особенности многопартийной системы в России.

1. Возникла в относительно короткий срок.

2. Преобладали политические образования, выступающие против западных ценностей.

3. Широкое применение насилия в борьбе за изменение общества.

Манифест 17 октября 1905г. предполагал шаг в сторону парламентаризма, в сторону конституционной монархии. В нем говорилось: «Установить как незыблимое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей» [7. с. 354].

Верхней палатой парламента был определен Государственный Совет, который как законосовещательный орган при царе существовал с 1810г., члены его назначались царем. Теперь предполагалось преобразовать Госсовет и превратить в буфер между императором и Государственной думой. Государственный совет получал равные с Думой права в области законотворчества. В него входили лица по назначению царя (98 человек) и выборные (98 человек) от Синода, Академии наук и университетов, от губернских земских собраний, от дворянства и промышленников. Вводился высокий имущественный ценз, член Госсовета должен быть не моложе 40 лет и иметь высшее образование. Первым председателем Госсовета был назначен граф Д. М. Сольский, затем его сменил Э. В. Фриш. В Госсовете не было партийных фракций, но были группы: 1) правые (землевладельцы); 2) центр (торгово-промышленная буржуазия); 3) академическая (интеллигенция); 4) беспартийные. Преобладали правые, их лидером был А. Акимов, который в 1907г. стал председателем Госсовета.

В статье 86 «Основных государственных законов» 1906г. было записано: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения Государя императора».

Верховная самодержавная власть императора сохранялась, за ним оставалось право издания указов без одобрения парламента.

19 октября 1905г. был опубликован царский указ об учреждении объединенного правительственного органа – Совета министров во главе с премьер-министром. (Первым премьер-министром стал Витте: с октября 1905г. по апрель 1906г., затем Горемыкин: апрель 1906г. – июль 1906г.; Столыпин: август 1906г. – сентябрь 1911г.; Коковцев: сентябрь 1911г. – январь 1914г.; Горемыкин: январь 1914г. – январь 1916г. и др.).

Структура высших органов власти

Монарх

Совет министров

(1857 – 1905)

Кабинет министров

(1802 - 1905)

Святейший Синод

(1721 - 1918)

Гос. Совет

(1810 - 1917)

С 1906г. Преобразован

Сенат

(1711 - 1917)

Совет министров

С 1906г.

Гос. Дума

(1906 – 1917)

До революции

1905 – 1907 гг.

Изменения в ходе революции

Выборы в I Государственную думу проходили на основании Положения о выборах от 11 декабря 1905г. Выборы были предусмотрены не прямые, а двухстепенные. Сначала выбирали выборщиков, они, в свою очередь, выбирали депутатов. Права избирателей были неравными и определялись имущественным цензом. Избиратели делились на четыре курии: 1) землевладельческая; 2) городская; 3) крестьянская; 4) рабочая. Наибольшее преимущество получила первая курия. Один голос помещика приравнивался к 3 голосам буржуа, 15 – крестьян, 45 – рабочих.

I Государственная дума (апрель – июль 1906г.). Было избрано 478 депутатов: кадеты и примыкающие к ним – 43%; трудовики и социал-демократы – 23%; националистические группы – 14%; пятую часть депутатов составили беспартийные.

Главным в ее заседаниях было обсуждение аграрного вопроса. Кадеты и трудовики предлагали создание «государственного земельного фонда» для наделения землей безземельного и малоземельного крестьянства. Кадеты предлагали включить в этот фонд казенные, удельные, монастырские и часть помещичьих земель, которые сдаются ими в аренду, выкупив эти земли у владельцев по рыночной цене. Трудовики предлагали отображать все частновладельческие земли без выкупа, отдав их владельцам «трудовую норму». В Думу поступали наказы крестьян с требованием конфисковать помещичьи земли и объявить их общенародной собственностью.

I Государственная Дума была распущена под предлогом того, что она еще больше «разжигает смуту».

II государственная дума (февраль – июнь 1907г.). Избрано 542 депутата: 43% - социал-демократы, эсеры, трудовики, народные социалисты; 19% - кадеты; 10% - черносотенцы-октябристы и др. Центральное место также занимал аграрный вопрос. Левые фракции, отражая интересы крестьян, требовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность.

3 июня 1907г. был обнародован царский манифест о роспуске II Государственной думы. В этот же день объявлен и новый закон, изменивший порядок выборов в Думу, что явилось нарушением «Основных государственных законов» 1906г. Тем самым совершился акт государственного переворота. Он знаменовал собой конец революции 1905 – 1907г.г.

Выводы. В начале ХХ в. в России разразилась первая революция, главным результатом которой стали изменения в социально-политической системе России. Сложились новые государственные структуры, свидетельствовавшие о начале развития парламентаризма. Было достигнуто некоторое ограничение монархии, хотя у царя оставалась возможность принятия законодательных решений и вся полнота исполнительной власти.

Изменилось социально-политическое положение граждан: введены демократические свободы, разрешено легально организовывать политические партии и профессиональные союзы.

Были отменены выкупные платежи крестьян за землю, началась аграрная реформа.

Окончание революции привело к временной внутриполитической стабилизации.