4. Эффективность в распределении. Фиаско рынка.
Однако нельзя однозначно утверждать, что данное устойчивое равновесное состояние (рис. 10.6.) будет соответствовать понятиям социальной справедливости в распределении. Ведь то, в какой точке на кривой контрактов и на кривой производственных возможностей окажется экономика, зависит от первоначального распределения ресурсов между субъектами хозяйствования. Поэтому и возникает проблема справедливого распределения, которую сам рынок не может решить, так как, придя однажды к Парето-оптимальному состоянию, рынок не инициирует дальнейшее перераспределение с целью улучшения положения тех, кто изначально был наделен меньшим количеством ресурсов. Графически это означает, что точка на кривой контрактов не обязательно лежит где-то в середине этой кривой. Она может быть существенно смещена в пользу одного из контрагентов.
Рис. 10.7. Множество равновесных точек на контрактной кривой.
Точка «О» будет предпочтительней для субъекта, чья система координат начинается вправо-вверху. А точка «К» - для субъекта, чья система координат начинается влево-внизу. Причем обе эти точки будут Парето-оптимальными, т.к. лежат на контрактной кривой, и у субъектов нет желания менять ситуацию. В таком случае государство должно вмешаться в процесс первоначального распределения благ и ресурсов. Например, таким образом, чтобы исходное состояние начиналось с кривых безразличия, ближе расположенных к центру диаграммы.
Кроме того, вмешательство государства требуется еще и потому, что рынок далеко не всегда может справиться с возникающими проблемами в рациональном распределении и использовании ресурсов. В таком случае говорят о провалах рынка, или его фиаско.
Фиаско (провалы) рынка – это случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов.
Наличие фиаско рынка чаще всего объясняется следующими причинами:
1. Наличие рыночной власти у производителя или продавца ресурсов (чаще всего в форме монополии). Это приводит к тому, что одних товаров выпускается с избытком, других – с недостатком. Производители применяют цены, отличающиеся от цен покупателей. Государство стремится осуществлять в данном случае антимонопольную политику, поощрять конкуренцию и либерализацию рынков.
2. Наличие неполной (ассиметричной) информации о рыночных ценах или о качестве продуктов. Не имея достоверной информации, производители и потребители допускают ошибки при принятии экономических решений. На одних рынках может сформироваться избыток товаров при одновременном дефиците на других рынках.
3. Наличие внешних эффектов. Они образуются в том случае, когда та или иная деятельность, связанная с производством или потреблением, оказывает косвенное воздействие на другие виды деятельности, но при этом это косвенное воздействие не отражается в рыночных ценах производимых благ. Государство должно ограничивать производство товаров с отрицательным внешним эффектом.
4. Рынки не способны предложить общественные блага, полезные многим потребителям, несмотря на большую значимость этих благ для общества (например, освещение улиц). Государство берет на себя производство общественных благ.