3. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ.

Исполнение принудительных работ возложено на сотрудников исправительных центров ФСИН России и администрация организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам. В соответствии с ч. 3 ст. 60.1. УИК РФ изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях⁹.

Место отбывания наказания – исправительные центры в пределах территории субъекта федерации, где осужденный постоянно проживает или был осужден (за исключением случаев когда в пределах указанной территории отсутствуют исправительные центры либо в исправительных центрах отсутствуют места), а также предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, поскольку на каждое из них распространяются конституционные гарантии и положения трудового законодательства.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы по месту жительства осужденного к принудительным работам не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания. В предписании с учетом необходимого для проезда времени указывается срок, в течение которого осужденный должен прибыть в исправительный центр.

Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. Им оплачивается путь и выдаются продукты либо денежная компенсация на приобретение продуктов.

Осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем. По прибытии в исправительный центр они подлежат освобождению из-под стражи

Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ. В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

При отбывании наказания, в виде принудительных работ, осужденные обязаны соблюдать режим установленный правилами внутреннего распорядка.

Администрация исправительного центра осуществляет следующие функции:

1. ведет учет осужденных к принудительным работам;

2. разъясняет порядок и условия отбывания наказания;

3. организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам;

4. обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания;

5. осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания;

6. проводит с осужденными воспитательную работу;

7. применяет предусмотренные меры поощрения и взыскания;

8. ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

Администрации организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, обеспечивают их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки, получение ими начального профессионального образования или профессиональной подготовки. Перевод осужденного на другую работу (в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением) либо их увольнение может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.

Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ, по постановлению начальника исправительного центра, они подлежат изъятию. Изъятые предметы и вещества передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт. В целях исключения возможности нарушения такого запрета, осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:

1. благодарность;

2. досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

3. предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни;

4. лицам не допускающие нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. При этом такие осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц в дни установленные постановлением начальника исправительного центра.

Администрацией исправительного центра осуществляет надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

К осужденным, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

1. выговор;

2. отмена права проживания вне общежития;

3. водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ считается:

1. нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

2. нарушение трудовой дисциплины;

3. нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре;

4. неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.

Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме начальником исправительного центра либо лицом его замещающим.

При применении мер взыскания должны учитываться обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения и должно быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Проверка в связи с нарушением порядка и условий отбывания наказания проводится по решению начальника исправительного центра, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания. Взыскание исполняется немедленно, в исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Нарушитель порядка и условий отбывания наказаний может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа. Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный к принудительным работам не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Если поведение осужденного создает угрозу жизни или здоровью окружающих либо самого осужденного, а также в целях недопущения с его стороны противоправных действий такой осужденный, по решению администрации исправительного центра, может быть помещен в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов.

С осужденными проводится воспитательная работа с учетом индивидуальных особенностей личности и обстоятельств совершенных ими преступлений. Осужденным к принудительным работам разрешается обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по заочной форме обучения, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.