2. Критерии отнесения организаций к категории малых предприятий.

Понятие «субъекты малого предпринимательства» было впервые введено в России в 1991 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР». Затем в 1995 г. вступил в силу Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», который определил критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства юридических и физических лиц.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относились коммерческие организации, удовлетворяющие следующим критериям:

в уставном капитале доля участия Российской Федерации, субъектов федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных фондов не превышает 25%;

доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами ма­лого предпринимательства, не превышает 25%;

численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности — 100 человек; в строительстве — 100 человек; на транспорте — 100 человек; в сельском хозяйстве — 60 человек; и научно-технической сфере — 60 человек; в оптовой торговле — 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

В 2007году был принят ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно данному нормативному документу в РФ появились микропредприятия, средние предприятия, малые предприятия. При этом критерии отнесения предприятий к малым стали следующими:

1. в уставном капитале доля участия Российской Федерации, субъектов федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благо­творительных фондов не превышает 25%;

2. доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами ма­лого предпринимательства, не превышает 25%;

3. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

4. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом выручка от реализации должна быть:

- для микропредприятий- 60 млн. руб.

- для малых предприятий- 400 млн. руб.

- для средних предприятий- 1 млрд. руб.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям в промышленно развитых странах (в странах Европейского союза)

В разных странах в настоящий момент используются различные критерии при отнесении организаций к предприятиям малого бизнеса. В Четвертой директиве Совета Европы выделено четыре основных критерия для признания организаций в качестве малых предприятий:

1. Котирование акций на бирже. Акции малого предприятия не могут котироваться на бирже. В противном случае такое предприятие относится к крупным вне зависимости от того, удовлетворяет ли оно критериям, приведенным ниже.

2. Валюта баланса не более 2,5 млн. евро.

3. Выручка от реализации не более 5 млн. евро.

4. Среднее число занятых не более 50 человек.

Для отнесения организации к субъектам малого предпринимательства она в течение двух следующих друг за другом отчетных периодов должна удовлетворять в обязательном порядке первому критерию и любым двум из трех последних критериев.

Большинство стран Европейского союза уже приняли соответствующие законы, которыми распространили действие Четвертой директивы на свои территории (хотя специфика есть у многих стран, отклонения от этих показателей несущественны).

Те же самые критерии установлены в Великобритании и Австралии. Исключения составляют только Канада (где определение малого предприятия отсутствует) и США. В этих странах критерии отнесения к малым предприятиям следующие:

1. Выручка от продаж менее 25 млн. долл. США.

2. Предприятие зарегистрировано в США или Канаде.

3. Предприятие не является инвестиционной компанией.

4. Имеется дочернее предприятие, большая часть капитала которого принадлежит материнской компании.

Как видно из приведенных данных, Россия является единственной из рассматриваемых стран, где отсутствуют стоимостные критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства. Отсутствие такого критерия можно признать пробелом нашего законодательства. В то же время дифференциация количества работников в зависимости от вида деятельности организации вполне оправданна. Например, выручка от продаж организации оптовой торговли с пятью работниками может в несколько десятков и даже сотен раз превышать оборот организации, оказывающей бытовые услуги населению, с тем же числом сотрудников.

Вопросы для самопроверки

1.Перечислите важнейшие особенности малого предпринимательства.

2.Как определяется средняя за отчетный период численность работников малого предприятия?

3.Назовите основные нормативные документы, в которых отражены правовые основы функционирования и общие принципы организации бухгалтерского учета субъектов малого предпринимательства.

4.Перечислите критерии отнесения организаций к категории малых предприятий в РФ.

5.Каковы критерии отнесения организаций к категории малых предприятий в промышленно развитых странах.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ от 26.01.96 №14-ФЗ.

2. Налоговый кодекс ч. 1.2.

3. Федеральный закон РФ от 21.11.96 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

4. Федеральный закон РФ от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

5. Приказ Минфина РФ от 29.07.98 №34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

6. Приказ Минфина РФ от 09.12.98г. №60н «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98).

7. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.