Вопрос 2

Таким образом, в настоящее время выработка практических рекомендаций по формированию новой модели регулирования развития наукоемких отраслей имеет первостепенное значение.

Под таргетированием принято понимать процесс разработки и реализации комплекса мер, направленных на укрепление конкурентоспособности промышленности на мировом и внутреннем рынках на основе создания условий для благоприятного развития стратегических отраслей.

Цель таргетирования – формирование условий, при которых проведение структурной перестройки позволит наукоемким отраслям стать источником, «исходной точкой» роста традиционных отраслей и сферы услуг, создать развитый экспортный потенциал, обеспечить воспроизводство на новом технологическом уровне.

Таргетирование наукоемких отраслей призвано решить следующие задачи:

1. научно обосновать круг наукоемких отраслей, развитие которых имеет особое значение для экономики;

2. сконцентрировать полученные из разных источников финансовые средства, привлечь инвесторов для развития этих отраслей;

3. снизить степень риска вложений средств для частных предпринимателей, разрабатывающих и производящих высокотехнологичную продукцию.

Необходимость таргетирования наукоемких отраслей вызвана:

1. высоким риском создания и использования новых технологий для небольших частных предпринимателей, поэтому государство должно взять на себя часть риска;

2. невозможностью обеспечения финансовыми и материальными ресурсами всех научных и научно-технических направлений .

В условиях формирования новой экономики таргетирование наукоемких отраслей включает:

• поддержку экспорта наукоемкой продукции;

• создание условий для развития предпринимательства в сфере наукоемкого производства.

Политика таргетирования наукоемких отраслей должна проводиться с учетом особенностей моделей развития каждой из отраслей.

Таргетирование должно быть направлено на обеспечение реализации следующих основных условий и движущих сил развития экономики:

• разработка страной национальной инновационной стратегии и следование ей;

• развитие привлекательности страны для иностранных инвесторов и снижение возможных рисков для их вложений;

• наличие в стране социально-экономической инфраструктуры и особенно высокого уровня образования населения;

• создание высокой технологической инфраструктуры.

Вопрос 3

Реализации приоритетных направлений развития науки и техники в рамках государственной научно-технической политики способствуют инновационные проекты и программы, что позволяет:

• обеспечивать повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и технологии на внешних и внутренних рынках,

• создавать конкурентные преимущества,

• повышать эффективность деятельности субъектов хозяйствования.

Инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.

В соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности научных, научно-технических и инновационных разработок (Постановление НАН Беларуси и ГКНТ Республики Беларусь 03.01.2008 N 1/1) инновационный проект определяется как комплекс работ по созданию и реализации инноваций (от исследований до практического использования полученных результатов).

Цель проекта – создание и освоение новых технологий и/или видов продукции (услуг), а также разработка новых решений производственного, организационного и социально-экономического характера.

Высокотехнологичные проекты направлены на реализацию экономической деятельности, результатом которой является продукция (товары, работы, услуги) со значительной добавленной стоимостью, полученной за счет применения достижений науки, технологий и техники, характеризующаяся высокой долей внутренних затрат на исследования и разработки.

Высокотехнологичные проекты обладают:

• относительно невысоким уровнем риска,

• более высокой степенью вероятности коммерческого успеха,

• меньшей доходностью, по сравнению с венчурными проектами.

В условиях риска для продвижения инновационного или высокотехнологичного проекта проводятся следующие процедуры:

а) оценивают предлагаемую технологию и на основе оценки потенциальных потребителей определяют размер рыночной ниши и позиции конкурентов;

Важно помнить о золотом правиле оценки инновационных проектов : потребитель выбирает продукт не исходя из его новизны, а исходя из способности удовлетворить потребности лучше, чем другие виды товаров и технологии.

б) детально анализируют затраты на производство и коммерциализацию новшества;

в) определяют финансовое состояние организации и оценивают потенциал роста прибыли.

Существуют лишь общие принципы оценки эффективности проектов:

• принцип окупаемости означает, что стоимость объекта должна окупить вложения в его приобретение или в разработку и производственное освоение объекта, что является минимальной стоимостью объекта;

• принцип денежных потоков требует учитывать факторы времени и инфляции при определении стоимости объекта.

Основными подходами к методам оценки инновационных и высокотехнологичных проектов являются:

• Сравнительный подход - основан на использовании при определении рыночной стоимости проекта стоимости аналогичного проекта, обладающего той же полезностью.

• Затратный подход основан на определении индивидуальной стоимости разработки согласно калькуляции затрат с использованием метода дисконтирования.

• Доходный подход используется при оценке инновационного проекта, ориентированного на его коммерческое использование.

Выделенные подходы могут быть использованы отдельно, либо вместе в зависимости от факторов, влияющих на инновационный проект, его конкурентных характеристик, а также от потенциальных пользователей.

Этапы отбора проектов:

Определяется соответствие высокотехнологичных проектов приоритетным направлениям развития региона или отрасли

1. выбирается стратегия развития региона и формулируются задачи, стоящие перед данной инновационной структурой или организацией;

2. отбираются проекты исходя из следующих факторов:

• уровень технологий,

• уровень новизны,

• уровень производительности,

• уровень условий труда,

• уровень экологичности проекта

3. формируется исходное множество проектов;

4. проводится экспертиза проектов, т.е. отбор наиболее перспективных.

Для оценки и отбора проектов используют группы критериев, характеризующих:

• соответствие проекта экономическому развитию региона, его экологическим особенностям и научно-технологическим направлениям инновационной структуры;

• потенциальный коммерческий успех нововведения;

• научно-технический уровень проекта;

• финансовую оценку проекта;

• вероятность производственной реализации проекта;

• вероятность реализации проекта с учетом различных видов риска.

После получения оценки всех проектов необходимо выбрать проекты с максимальными оценками и расположить в порядке убывания их оценок.

При этом суммарная стоимость проектов не должна превышать суммы выделяемых ресурсов.