Відмінність надурочних робіт від ненормованого робочого дня

№ п/п	Критерії	Надурочна робота	Ненормований робочий день
1.	Особи, які залучаються до такої роботи	Будь-які працівники (за деякими винятками)	Лише ті працівники, професії і посади, яких є у додатку до колективного договору
2.	Граничні норми застосування	Чітко встановлені законодавством	Чітко не встановлені законодавством
3.	Застосування	У виключних випадках (ст. 62 КЗпП України)	У разі потреби виробництва (його специфіки)
4.	Порядок компенсації	Підвищена подвійна оплата	Надання додаткової відпустки (до 7 календарних днів)
5.	Порядок оформлення	Наказ власника за згодою з профспілкою	Затверджується перелік посад у локальних правових актах
6.	Попередження про залучення до робіт	Напередодні робіт	Під час укладення трудового договору
7.	Тривалість застосування	Періодично	Постійно

Матеріали для самостійного опрацювання

1. Вахтовий метод організації робіт

Працю за вахтовим методом організації робіт слід кваліфікувати як таку, що мас ознаки двох правових конструкцій, які притаманні діючому законодавству України про працю:

По-перше, виконання працівниками трудових обов'язків з застосуванням вахтового методу має ознаки роботи за режимом підсумованого обліку робочого часу.

По-друге, вахтовий метод організацій робіт пов'язаний із направленням працівників на роботу в іншу місцевість, тобто передбачає використання правової конструкції переведення на іншу роботу (за ознакою роботи в іншій місцевості).

З урахуванням викладеної кваліфікації праці з використанням вахтового методу організації робіт слід зробити наступні висновки стосовно законодавства, що регламентує при цьому трудові відносини:

1) оскільки виконання трудових обов'язків з застосуванням вахтового методу передбачає переведення на роботу в іншу місцевість, на трудові відносини в цьому разі поширюється дія частини першої ст. 32 КЗпП;

2) оскільки вахтовий метод передбачає підсумований облік робочого часу, підлягає застосуванню ст. 61 КЗпП;

3) оскільки в Україні акти законодавства, що регулювали б особливості трудових відносин при вахтовому методі організації робіт на підприємствах всіх форм власності і галузей народного господарства, не приймались, в Україні діють Типові положення про вахтовий метод організації робіт, що були затверджені постановою Держкомпраці, Секретаріату ВЦРПС та Мінохоронздоров'я 31 грудня 1987 р. (далі для стислості – Основні положення);

4) названі Основні положення не застосовуються до підприємств, установ, організацій, що підпорядковані Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення під наслідків Чорнобильської катастрофи, оскільки Тимчасовим положенням про вахтовий метод організації робіт на підприємствах Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі для стислості – Тимчасове положення) встановлені спеціальні правила.

Відповідно до ст. 61 КЗпП введення вахтового методу організації робіт допускається за умови погодження з профспілковим органом. Крім того, власник зобов'язаний погодити з профспілковим органом графік роботи на вахті (як правило, на рік) і повідомити про це. працівників не пізніше ніж за один місяць до введення його в дію (п. 4.2 Основних положень).

Відповідно до частини першої ст. 32 КЗпП працівники можуть залучатися до виконання робіт вахтовим методом за умови наявності їх згоди. Ця згода може бути викладена в заяві про прийняття на роботу, що передбачає використання вахтового методу, в заяві на адресу власника з проханням перевести на роботу за вахтовим методом, іншою письмовою згодою на це Згода може бути дана і в усній формі, але при виникненні спору власник має довести ту обставину, що така згода була.

За умови додержання правил ст. 32 та 61 КЗпП вахтовий метод може застосовуватись не тільки на підприємствах, в організаціях та об'єктах, що названі в Переліку, який є додатком до Основних положень, не тільки в системі Міністерства з питань надзвичайних ситуацій, а й на інших підприємствах незалежне від форми власності та відомчої підпорядкованості.

Вахтовий метод організації робіт застосовується при значному віддаленні виробничих об'єктів від місця знаходження підприємства, організації. П. 1.4 Основних положень прямо передбачає використання вахтового методу в разі, якщо на поїздку до місця роботи і назад працівники витрачають більше трьох годин. Робота на цих об'єктах здійснюється вахтовим (змінним) персоналом, котрий у період роботи на об'єкті проживає у створених при об'єктах вахтових селищах і систематично, через певний час, повертається до місця знаходження підприємства.

Доставка працівників від місця постійного проживання чи місця перебування підприємства до місця перебування вахтового селища (місця роботи) і назад провадиться за рахунок підприємства.

До виконання робіт вахтовим методом можуть залучатися робітники, за погодженням з профкомом — майстри, виконроби, начальники дільниць, змін, інші працівники, які належать до категорії лінійного персоналу, що здійснює безпосереднє керівництво на об'єкті. Інші керівники, спеціалісти та службовці також можуть працювати на вахті, але стосовно них п. 4.4 Основних положень забороняє використовувати підсумований облік робочого часу. На нашу думку, це формальне обмеження не по­вністю відповідає ст. 61 КЗпП.

Працівники, що залучаються до робіт вахтовим методом, підлягають попередньому і періодичному медичним оглядам. Не можуть залучатися до робіт, виконуваних вахтовим методом, неповнолітні, а також жінки, які мають дитину у віці до трьох років, та особи, які мають медичне протипоказання для виконання цих робіт.

Тривалість облікового періоду при вахтовому методі організації робіт може становити один місяць, рік. Залежно від галузі народного господарства, виду виробництва та природно-кліматичних умов власник за погодженням з профспілковим комітетом може встановити й інший обліковий період. В обліко­вий період включаються час роботи на вахті, час проїзду до місця виконання робіт (до вахтового селища) і час міжвахтового відпочинку. Час роботи на вахті (час вахти) не може перевищувати одного місяця (п. 1.1 Основних положень).

Тривалість щоденної роботи при вахтовому методі організації праці не може перевищувати 12 годин (п. 4.2 Основних положень). Згідно з п. 3.3 Тимчасового положення вона не може перевищувати 10 годин.

У зв'язку з подовженою тривалістю щоденної роботи і ненаданням працівникам днів щотижневого відпочинку при вахтовому методі організації робіт створюються і невикористані часи відпо­чинку. Вони підсумовуються і надаються працівникам у вигляді додаткових вільних від роботи днів протягом облікового періоду.

Надурочні роботи при вахтовому методі організації праці визначаються відповідно до частини першої ст. 62 КЗпП. П. 5.4 Основних положень припускає накопичення протягом року часу роботи, що перевищує норму робочого часу за обліковий період (якщо це перевищення не кратне 7) з наступним наданням працівникам додаткового дня міжвахтового відпочинку. Але ця норма не повністю відповідає ст. 61 КЗпП, а тому, на нашу думку, не повинна застосовуватись, оскільки роботу понад робочий час (у тому числі і при підсумованому обліку робочого часу) законодавство України кваліфікує як надурочну, що означає можливість проведення таких робіт при наявності законних підстав та відповідної оплати. Тимчасове положення встановлює специфічний порядок визначення надурочних робіт при вахтовому методі організації робіт. Надурочною визнається робота, що виконується понад встановлену тривалість щоденної роботи, яка передбачена графіком, понад встановлену тривалість вахти (подовження вахти допускається не більше ніж на три дні). Викладені правила не виключають дії загального правила, що випливає її ст. 61 та ст. 62 КЗпП: робота понад встановлену тривалість робочого часу за обліковий період є надурочною.

Час перебування в дорозі (до місця роботи на вахті і назад) це включається до робочого часу. Але п. 5.7 Основних положень передбачає оплату часу знаходження в дорозі, а також за дні затримки в дорозі з розрахунку тарифної ставки (окладу) і семигодинного робочого дня. Але це правило не передбачено стосовно підприємств, установ, організацій, що входять до системи Міністерства з питань надзвичайних ситуацій, Тимчасовим положенням. Водночас постанова Кабінету Міністрів України "Про надбавки (польове забезпечення) до тарифних ставок і посадових окладів працівників, направлених для виконання монтажних, налагоджувальних, ремонтних і будівельних робіт, та працівників, робота яких виконується вахтовим методом, постійно проводиться у дорозі або має роз'їзний (пересувний) характер" (в редакції під 31 березня 1999 р.) не виключає дії п. 5.7 Основних положень  і на організації названого Міністерства.

При вахтовому методі організації робіт, крім табеля об-робочого часу, ведеться спеціальний облік робочого часу і відпочинку на кожного працівника з зазначенням відомостей по місяцях і зростаючим підсумком з початку року.