2. Место финансового права в системе национального права

По поводу происхождения и места финансового права в системе национального права в правовой науке сложились следующие основные точки зрения:

- финансовое право, являясь самостоятельной отраслью права, выделилось из государственного (конституционного) и административного права;

- финансовое право, являясь самостоятельной отраслью права, возникло одновременно с государственным (конституционным) и административным правом;

- финансовое право – комплексная отрасль права;

- финансовое право – часть конституционного или административного права.

3. Система и источники финансового права

Современный период развития финансового права характеризуется практически единообразным подходом в вопросе структурирования Общей части финансового права, к которой относятся нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы, методы финансовой деятельности государства, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, а также отношения в сфере финансового контроля.

К Особенной части финансового права следует отнести: бюджетное право и налоговое право как подотрасли; государственный кредит, правовые основы денежного обращения и валютного регулирования как финансово-правовые институты.

Источник финансового права – это официально определенные внешние формы его выражения, т.е. правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы, регулирующие вопросы финансовой деятельности государства.

Источники финансового права:

• Конституция Республики Беларусь

• Международные договоры

• Кодексы

• Законы

• Декреты и указы Президента Республики Беларусь

• Постановления Совета Министров

• Нормативные акты Конституционного Суда,

• Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда

• Акты РОГУ, НБ, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов

3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

1. Финансово-правовые нормы и их особенности

Финансово-правовая норма - это установленное и охраняемое государством правило поведения участников финансовых отношений в сфере образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, заключающееся в наделении их определенными правами и обязанностями, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет за собой применение мер государственного принуждения.

Каждая норма финансового права обладает общими, характерными для любой правовой нормы, чертами, но, в то же время, имеет и характерные особенности. Нормы финансового права, являясь разновидностью правовых норм, обладают следующими ОБЩИМИ ПРИЗНАКАМИ:

- установление нормы финансового осуществляется государством (официальное выражение воли государства). Независимо от словесной формулировки, в которой выражена та или иная финансово-правовая норма, она всегда представляет собой властное общеобязательное предписание государства относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения субъектов финансовых отношений;

- в силу установление финансово-правовой нормы государством, ее исполнение обеспечивается принудительной силой последнего. Речь идет не только и даже не столько о реально применяемом, сколько о потенциально существующем государственном воздействии на правонарушителя;

- норма финансового права, как и любая правовая норма обращена к широкому кругу участников;

- норма финансового права предоставляет участникам финансовых отношений юридические права и возлагает на них субъективные обязанности, т.е. носит предоставительно-обязывающий характер;

- финансово-правовая норма всегда закреплена в каком-либо нормативном акте, принятом компетентным государственным органом (признак формальной определенности).

Вместе с тем финансово-правовые нормы обладают СПЕЦИФИЧЕСКИМИ ПРИЗНАКАМИ, во многом обусловленные теми особенностями, которые присущи финансовому праву как отрасли права:

- целевое назначение финансово-правовой нормы, обусловленное непосредственным регулированием определенной группы общественных отношений, складывающихся в процессе образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, т.е. они регулируют финансовую деятельность государства;

- императивный (повелительный) характер финансово-правовой нормы, так как она содержит, как правило, требование, адресованное в категорической форме и не допускающее его произвольного изменения, к субъектам финансовых отношений на совершение определенных активных действий;