2.2 Лицензирование экспорта и импорта в рф

Единый механизм лицензирования в сфере внешней торговли товаров был введен на территории РФ в ноябре 1992 года. В России практика лицензирования получила распространение 90-е гг. в связи с созданием институтов спецэкспортеров и уполномоченных для ведения ВЭД компаний (например, банков). Перечень товаров, операции с которыми требуют лицензирования, включает, прежде всего, квотируемую продукцию, предназначенную на экспорт, а также некоторые специфические группы, как-то: ресурсы и товары стратегического назначения, лекарственные препараты, детский ассортимент и т.д.

Основными задачами лицензирования в странах Таможенного Союза являются [6]:

регулирование экспорта материальных ресурсов, защита внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых товаров;

ограничение на ввоз в РФ отдельных видов товаров.

Лицензирование в сфере внешней торговли товаров устанавливается в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений экспорта / импорта отдельных видов товаров (после распределения квоты, победителю выдается документ, на основании которого он может оформить лицензию, то есть все квотируемые товары перемещаются через таможенную границу Таможенного Союза по лицензиям);

реализация разрешительного порядка экспорта / импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, государственное и муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь, здоровье животных и растений;

предоставление исключительного права на экспорт / импорт отдельных видов товаров;

выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Основанием для выполнения экспорта / импорта отдельных видов товаров, в перечисленных выше случаях является экспортная(импортная) лицензия. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом Таможенного Союза.

Порядок лицензирования распространяется на всех участников внешнеэкономической деятельности, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Лицензия оформляется на один вид товаров, в соответствии с его кодом по ТНВЭД Таможенного Союза, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт.

В Российской Федерации выдаются следующие виды лицензий:

Разовая лицензия (на один контракт) - лицензия, выдаваемая участником внешнеэкономической деятельности, на основании внешнеторговой сделки (на основании одного контракта), предметом которой является лицензируемый товар, предоставляющая право на экспорт / импорт этого товара в определённом количестве, с определенным в контракте покупателем (продавцом). Период действия разовой лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии. Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, действие лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Генеральная лицензия - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения стороны (правительство РФ), представляемая право на экспорт / импорт отдельного вида лицензируемого товара, в определенном количестве, без определения конкретного продавца (покупателя товаров). Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено Решение комиссии Таможенного Союза.

Исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая право на экспорт / импорт отдельного вида товара. Срок действия исключительной лицензии устанавливается решением комиссии Таможенного союза в каждом конкретном случае. Выдача генеральных и исключительных лицензий осуществляется в случаях, предусмотренных Решением комиссии Таможенного Союза.