Основные документы сметно-нормативной базы

Основным методическим документом сметно-нормативной базы являются Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) Госстроя России.

В них даны общие сведения о системе ценообразования; и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства и порядок составле­ния сметной документации на строительство.

Новая система определения накладных расходов приве­дена в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004), введенных в действие постановлением Госстроя России. Принципиально новым является разработка (наря­ду с укрупненными нормативами по основным видам стро­ительства) нормативов накладных расходов по видам стро­ительных и монтажных работ в процентах от единой базы — фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов. В документе даны общие положения, методика разработки нормативов накладных расходов и рекомендуемые области их применения при составлении сметной документации. В приложениях к методическим указаниям подробно изложе­ны состав и структура накладных расходов по элементам затрат.

Постановлением Госстроя России от 28.02.2001 г. №15 приняты и введены в действие с 01.03.2001 г. Методические указания по определению величины сметной прибыли в стро­ительстве — МДС 81-25.2001. Здесь также немало новых по­ложений, среди которых, прежде всего, следует отметить вве­дение нормативов сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ в процентах от новой базы — фонда оп­латы труда рабочих-строителей и механизаторов.

Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на стро­ительство и оплате труда работников строительно-монтаж­ных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99) были разработаны в соответствии с решением Госстроя России от 24.02.99 г. №5 «О ходе выполнения работ по рефор­мированию сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве». В Методических рекомендациях отражены практические пред­ложения по оплате труда работников строительных органи­заций в соответствии с договорными ценами, сметами на строительство и договорами подряда. В Рекомендациях при­водятся общая нормативно-расчетная база определения средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на стро­ительство и организации заработной платы в строительно-монтажных и ремонтно-строительных организациях, мето­ды определения размера средств на оплату труда, характери­стика систем и форм оплаты труда, принципы разработки применения единой тарифной сетки для оплаты труда работ­ников любой строительной организации с конкретными при­мерами. Практически ценным является материал приложе­ний к МДС 83-1.99 (перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, район­ные коэффициенты к заработной плате работников по реги­онам Российской Федерации и др.).

В целях расчета затрат на эксплуатацию машин и меха­низмов применяются Методические указания по разработ­ке сметных норм и расценок на эксплуатацию строитель­ных машин и автотранспортных средств — МДС 81-3.99. Они разработаны структурными подразделениями Госстроя России во главе с Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве, при­няты и введены в действие с 01 января 2000 года Постанов­лением Госстроя России от 17 декабря 1999 года № 81. В них подробно, с конкретными примерами освещены все вопро­сы определения сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и механизмов и технологических ав­тотранспортных средств с целью соблюдения единообразия разработки сборников сметных цен и расценок на эксплуа­тацию машин на федеральном, территориальном и отрас­левом уровнях.

Для обеспечения единого порядка формирования сбор­ников сметных цен на материальные ресурсы на всех уров­нях Постановлением Госстроя России № 80 от 17 декабря 1999 года утверждены и введены в действие с 1 января 2000 го­да методические указания по разработке сборников (катало­гов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозки грузов для строитель­ства и капитального ремонта зданий и, сооружений (МДС 81-2.99). Рекомендации содержат подробный порядок раз­работки сметных норм и соответствующих сборников и при­меры выполнения этапов расчета.

Сметные цены на отдельные виды ресурсов (трудовых, машинных и материальных) предназначены для определе­ния сметной стоимости СМР (ремонтно-строительных ра­бот) и применяются при составлении сметной документа­ции и разработке укрупненных сметных норм на конструк­ции и виды работ.