Раздел 2. Управление в сфере здравоохранения

1.Основные принципы охраны здоровья граждан.

2.Основные пути организации охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Система государственного здравоохранения выполняет возложенные на нее функции, прежде всего, за счет финансирования деятельности медицинских организаций и адекватного управления. В основе управления лежит нормативно-правовая база, определяющая правовое положение органов, организаций и должностных лиц в сфере здравоохранения. Именно за счет управления государственная система обеспечения населения медицинской помощью приобретает упорядоченность, системность и эффективность, способствующие наиболее полной реализации возложенных на нее задач.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Значительную роль в практической реализации данных принципов играет система управления здравоохранением. На федеральном уровне высшим органом исполнительной власти в сфере медицинской деятельности, осуществляющим управление охраной здоровья граждан является Министерство здравоохранения РФ.

Организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации осуществляется путем:

1) государственного регулирования в сфере охраны здоровья, в том числе нормативного правового регулирования;

2) разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения;

3) организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями;

4) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5) обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) управления деятельностью в сфере охраны здоровья на основе государственного регулирования, а также саморегулирования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", организация охраны здоровья в Российской Федерации основывается на функционировании и развитии:

- государственной системы здравоохранения,

- муниципальной системы здравоохранения,

- частной системы здравоохранения.

В соответствии со статьей 41 Конституции РФ в Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Это важно связи с тем, что частные медицинские организации, в определенной степени, так же участвуют в реализации государственных задач в области охраны здоровья граждан.

Развивая все системы здравоохранения, государство способствует развитию здоровой конкуренции, что в конечном итоге обеспечивает реализацию права граждан на качественную и доступную медицинскую помощь.