1. Порядок и условия отбывания наказания в виде ареста, назначенного осужденным военнослужащим.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев. В случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца.

Изначально арест планировался как альтернатива лишению свободы на определенный срок. Своеобразная «шоковая терапия», которая в короткие сроки позволяет добиться одной из приоритетных целей уголовного наказания — исправить преступника. Однако, как указывают ученые-юристы, например, М. Д. Шаргородский: это наказание является не эффективным, поскольку оно не способно исправить преступника в такие короткие сроки. С таким мнением в полной мере согласиться трудно. С одной стороны, применение других видов наказания, обладающих существенно менее выраженным воспитательным эффектом (например, штраф), доказало свою обоснованность. С другой стороны, воспитательное воздействие же, применяемое к лицам, в течение более длительного времени

лишенным свободы, к сожалению, не менее «успешно» компенсируется крайне негативным влиянием субкультуры в местах заключения.

Сущность ареста состоит в совокупности лишений или ограничений прав и законных интересов осуждённого, сопряжённой со строгой кратковременной изоляцией от общества в предназначенном для этого учреждении. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 69 УИК РФ на осуждённых распространяются условия содержания, установленные для осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. По существу, арест и является разновидностью лишения свободы, поскольку характер правоограничений, вытекающих из содержания обоих видов наказания, во многом совпадает. Однако фактически арест по своему содержанию обладает намного более высокой степенью карательного воздействия, нежели лишение свободы (в том числе в условиях общего режима в тюрьме, поскольку ч. 2 ст. 69 УИК РФ устанавливает для осуждённых к аресту дополнительные правовые ограничения: осуждённым не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, а также передвижение без конвоя). Несмотря на очевидную эффективность такого метода представляется, что законодатель может и вовсе относительно безболезненно отказаться от введения самостоятельного наказания в виде ареста, поскольку нижний предел лишения свободы уже снижен до двух месяцев: фактически краткосрочное лишение свободы уже введено. Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений, в частности в отношении осуждённых на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Для достижения «шокового» эффекта при этом достаточно ужесточить условия отбывания краткосрочного (от двух до шести месяцев) лишения свободы.

Положения действующего УК РФ об аресте изначально должны были вступить в силу не позднее 2001 г. – по мере создания необходимых условий, впоследствии этот срок был перенесён на 1 января 2006 г. Несмотря на это применение данного вида наказания примеров не имеет, потому имеет место лишь рассмотрение декларативных норм, закрепленных в российском законодательстве.

Следует отличать рассматриваемый вид ареста от административного ареста, применяемого к военнослужащим в соответствии с Федеральным Законом РФ № 119-ФЗ от 01.12.2006 г. «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста».

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

Гарнизонные и войсковые гауптвахты (а их в России около 500) в уголовно-исполнительную систему не входили и не входят, они и ранее имели назначение (и возможность) содержания не только дисциплинарно арестованных, подследственных (подозреваемых и обвиняемых), но и осужденных военнослужащих, которым исправительные работы по УК РСФСР заменялись арестом сроком до двух месяцев. Такая незначительная, но оправданная практика в прошлом имелась. В настоящее время следует констатировать, что во исполнение законодательных предписаний на гауптвахтах имеются все возможности для исполнения нового наказания в виде краткосрочного уголовного ареста в отношении военнослужащих всех категорий и ведомств и никаких противопоказаний к этому не имеется.

Осуществляется раздельное содержание: офицеров — от иных категорий военнослужащих; прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин — от военнослужащих рядового состава, проходящих службу по призыву — от контрактников, осуждённых — от арестованных по иным основаниям.

Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

Гауптвахтой называется специально оборудованное помещение для содержания военнослужащих в условиях изоляции. Гауптвахта может быть гарнизонная или войсковая (корабельная).

На гарнизонной гауптвахте содержатся военнослужащие:

• подвергнутые дисциплинарному аресту на срок, указанный в постановлении суда;

• осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте;

• обвиняемые в совершении преступлений;

• подозреваемые в совершении преступления или заключенные под стражу по судебному решению - не более 48 часов с момента задержания или заключения под стражу; в случае отложения судом принятия решения об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу военнослужащие могут содержаться на гауптвахте еще не более 72 часов с момента принятия судом такого решения; в исключительных случаях, когда доставка военнослужащих, заключенных под стражу, в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, они могут содержаться на гауптвахте до 30 суток. Осужденные военнослужащие содержатся на гарнизонной гауптвахте до вступления обвинительного приговора в законную силу;

• задержанные военнослужащие.

Войсковая (корабельная) гауптвахта создается приказом начальника гарнизона (командира соединения) при отсутствии на гарнизонной гауптвахте достаточного количества мест и оборудуется только для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых дисциплинарному аресту и задержанных солдат (матросов) и сержантов (старшин) применительно к изложенному для гарнизонной гауптвахты.

В воинских частях, дислоцированных на значительном удалении от гарнизонной (войсковой) гауптвахты, приказом начальника гарнизона (командира соединения, командующего объединением) могут оборудоваться изолированные комнаты для содержания задержанных военнослужащих. Требования к их оборудованию те же, что и для камер гауптвахты, предназначенных для задержанных военнослужащих. Указанные комнаты при нахождении в них задержанных военнослужащих должны находиться под постоянным наблюдением дежурного по воинской части, его помощника или военнослужащего, выделенного из состава суточного наряда воинской части.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации содержание военнослужащих на гауптвахте основывается на соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с ними. При этом должны обеспечиваться:

• охрана военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, и надзор за ними;

• обеспечение изоляции подозреваемых и обвиняемых;

• поддержание порядка, регламентированного правилами внутреннего распорядка на гауптвахте для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и правилами отбывания наказаний осужденными военнослужащими;

• правопорядок и законность на гауптвахте, безопасность военнослужащих, содержащихся в условиях изоляции, а также должностных лиц караула и других лиц, прибывающих на гауптвахту;

• воспитание военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, в духе соблюдения ими законов и воинских уставов, добросовестного выполнения воинского долга и других обязанностей военнослужащего;

• соблюдение прав и законных интересов военнослужащих, содержащихся на гауптвахте.

Военнослужащие, находящиеся в изоляции, содержатся в закрытых на замки общих или одиночных камерах под постоянной охраной. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных военным судом к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, осужденных военнослужащих, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также от задержанных военнослужащих. Отдельно содержатся:

• сержанты (старшины) от солдат (матросов);

• военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, от военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

• прапорщики (мичманы) от сержантов (старшин) и солдат (матросов);

• офицеры от остальных составов военнослужащих.

Военнослужащим, осужденным к аресту, разрешается иметь в камерах свои книги, туалетные и письменные принадлежности. На время, отведенное для сна, им выдаются постельные принадлежности (одеяла, две простыни, подушка с верхней наволочкой и матрац).

Передвижение без конвоя осужденных к аресту не разрешается. Осужденные пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа. Начальник гауптвахты вправе привлекать осужденных к труду и к занятиям по военной подготовке не более четырех часов в день.

Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости, продукты питания.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

Обеспечение режима на гауптвахте и выполнение внутреннего распорядка возлагаются на начальника гауптвахты и личный состав караула при гауптвахте.

Применение должностными лицами караула физической силы и специальных средств (резиновых палок, наручников) в отношении военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, допускается на основании и в случаях, предусмотренных в пунктах 40 - 43 Приложения № 14 Указа Президента № 1495 от 10.11.2007 г. «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», при этом специальные средства могут применяться только на основании законодательства Российской Федерации.

Применение должностными лицами караула физической силы и специальных средств с нарушением предусмотренных ниже правил влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 Физическая сила может быть применена в отношении военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, для пресечения совершаемого им правонарушения или преодоления его противодействия законным требованиям военнослужащих, несущих службу на гауптвахте, если ненасильственные способы не обеспечивают прекращения правонарушения либо выполнения законных требований.

Запрещается наносить военнослужащему, содержащемуся на гауптвахте, удары кулаками, ногами, головой, за исключением крайней необходимости - при отражении нападения с его стороны.

 Резиновые палки могут быть применены в случаях:

• отражения нападения военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, на военнослужащих, несущих службу на гауптвахте, и иных лиц;

• пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания на гауптвахте;

• пресечения неправомерных действий военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, оказывающего неповиновение законным требованиям военнослужащих, несущих службу на гауптвахте, или сотрудников органов юстиции Российской Федерации;

• освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств;

• пресечения попытки побега военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, с гауптвахты или из-под конвоя;

• пресечения попытки военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, причинить вред окружающим.

Запрещается нанесение ударов резиновой палкой по голове, шее, животу и половым органам. Применение резиновых палок должно сводиться к минимальному причинению вреда военнослужащим, содержащимся на гауптвахте.

 Наручники хранятся у начальника караула и применяются по его распоряжению в случаях:

• пресечения неправомерных действий военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, оказывающего неповиновение законным требованиям военнослужащих, несущих службу на гауптвахте;

• пресечения попытки побега военнослужащего, содержащегося на гауптвахте;

• пресечения попытки военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, причинить вред себе.

При применении наручников руки военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, удерживаются за спиной.

Наручники снимаются по указанию начальника караула на время приема пищи, отправления естественных потребностей, при возникновении опасности для жизни (пожар, наводнение и т.п.), а также в случае внезапного заболевания военнослужащего, содержащегося на гауптвахте. Во избежание нарушения кровообращения их фиксация проверяется не реже чем через каждые два часа. При отсутствии наручников должностные лица караула вправе использовать подручные средства связывания.

Во всех случаях применения физической силы, резиновой палки, наручников или подручных средств связывания составляется акт с приложением медицинской справки о телесном осмотре лиц, в отношении которых применена физическая сила (резиновая палка, наручники). Акт хранится у начальника гауптвахты (в штабе воинской части). Форма акта — Приложение 1.

За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. В одиночной камере осужденным запрещаются все свидания, получение посылок, передач и бандеролей.

Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона.

Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.

Меры поощрения и взыскания применяются с учетом положений Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию

.