3. Финансы в зарубежных экономических теориях

Генезис науки о финансах насчитывает несколько веков. Работы зарубежных авторов в области финансов посвящены в основном государственным финансам. Финансы хозяйствующих субъектов, а точнее, финансы корпораций, рассматриваются в такой науке, как финансов вый менеджмент. В современной зарубежной финансовой литературе, как правило, не затрагиваются вопросы сущности и функций финансов как экономической категории, исследуются лишь аспекты практического применения финансов, финансовой политики и ее реализации посредством финансового механизма. В некоторых трудах рассматри­ваются теоретические аспекты сущности и функций финансов.

Среди дискуссий западных экономистов по проблемам сущности финансов можно выделить две наиболее общие концепции: сторонники первой рассматривают финансы как элемент базиса; сторонники второй считают финансы элементом надстройки. Главным вопросом дискуссий является вопрос об объективности или субъективности финансов и их роли в создании и функционировании государства.

Зарубежные авторы называют различные функции финансов, например, так же как и в отечественной литературе, довольно часто упоминают распределительную и контрольную функции. Кроме того, они выделяют такую функцию финансов, как обеспечение существования государства. Эта функция служит для выполнения государ­ством своих функций и реализуется через финансовую систему путем создания централизованных фондов денежных средств, их распределения и использования.

Большое внимание финансовым вопросам уделяли в своих трудах А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, А. Лернер, Э. Хансен, Ф. Хайек, И. Шумпетер, Р. Харрод, П. Самуэльсон, Г. Мюрдаль, М. Фридман, Р. Лукас и др.

С середины и почти до конца XIX в. финансовая наука нахо­дилась под влиянием марксистского учения. Больших специальных работ о финансах государства у К. Маркса и Ф. Энгельса нет, но многие финансовые проблемы капитализма нашли отражение в ряде главных работ и в многочисленных статьях, посвященных характе­ристике английских, прусских и французских бюджетов. К. Маркс отрицал возможность государства и его финансов изменить соотно­шение между прибылью, процентами, рентой и заработной платой. При анализе циклических кризисов перепроизводства К. Маркс не допускал их ослабления с помощью экономической, в том числе и финансовой, политики государства.

К. Маркс и Ф. Энгельс изучали также и финансы России. Особое внимание финансовому состоянию страны ученые уделяли после отмены крепостного права. Они отмечали, что финансовое состоя­ние страны во второй половине XIX в. напоминает им предреволю­ционную Францию. К. Маркс называл членов русского правитель­ства «алхимиками русских финансов», а Ф. Энгельс писал: «Русские бюджеты не стоят той бумаги, на которой они написаны».

Конец XIX и начало XX в. характеризуются распространением теории предельной полезности как реакции на марксистское учение. Она затронула и финансовую сферу. Ее представители, несмотря на большое расхождение в оценках, выступили против трудовой теории стоимости, заменив ее анализом цены, определяемой предпочтени­ем покупателей. Важнейшие финансовые категории — «государствен­ные расходы» и «налоги» — рассматривались ими как многочислен­ные индивидуальные сделки между государством и частными лицами. При этом предельная полезность государственных услуг должна соче­таться с предельной полезностью налогов.

До Первой мировой войны экономическая наука, придержива­ясь в целом принципа свободы предпринимательства, выступала против вмешательства государства и его финансов в экономику страны. Регулирование производства и распределения стало осуществляться уже в годы Первой мировой войны. Этот процесс усилился в период мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. Потребность капи­талистического производства в государственном регулировании яви­лась толчком для появления экономической теории английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946). Дж. Кейнс раз­работал принципиально новую теорию финансов, направленную на регулирование экономики в условиях монополизации производства. Последователи Дж. Кейнса в 50—60-е годы внесли в его теорию динамичный элемент, что дало возможность создать теорию экономи­ческого роста. Одновременно с теориями неокейнсианцев в послевоен­ные годы (особенно с середины 50-х годов) оживились неокласси­ческие теории, пропагандирующие идеи свободного предпринима­тельства при ограничении государственного регулирования.

По мере ухудшения условий воспроизводства и усиления инфляционных тенденций возрастает критика кейнсианского и неокейнсианского направлений, на которые возлагалась ответственность за экономические трудности. При такой сложной экономической ситуа­ции из неоклассической школы выделилось неоконсервативное направ­ление с теорией «экономики предложения». Ее финансовая концепция состоит в том, что экономический рост определяется сбережениями и накоплениями.

Лекция 2. Финансовая система страны