Тема 3. Административно-правовые отношения.

Тема 4. Граждане как субъекты административного права.

Вопросы для обсуждения

6. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.

7. Основа административно-правового статуса гражданина РФ (элементы статуса, гарантии).

8. Административная и судебная жалоба. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Административная юстиция как механизм защиты прав граждан.

Задачи

Задача 1.

В курсовой работе, давая характеристику особенностям административно-правовых отношений, студент написал, что одной из сторон данных отношений всегда выступает орган исполнительной власти или его представитель. По мнению студента административно-правовые отношения всегда возникают по инициативе субъекта управления и носят вертикальный характер. Преподаватель не зачел данную курсовую работу и не допустил студента к ее защите. Почему преподаватель принял такое решение?

Задача 2.

Гражданин, гуляя с внуком в парке, потребовал, чтобы находившиеся там молодые люди прекратили выпивать. Один из молодых людей сказал, что требование по этому поводу мэра или начальника милиции они бы удовлетворили, а гражданин не обладает властными полномочиями и требовать ничего не может. Тогда гражданин написал заявление на имя начальника милиции с требованием воздействовать на нарушителей общественного порядка. Дайте характеристику данных общественных отношений.

Задача 3.

Ветерану труда, проработавшему на предприятии более 25 лет и ушедшему по старости на пенсию, было отказано в пользовании услугами заводской поликлиники и он был предупрежден о том, что ему необходимо освободить квартиру в служебном доме, которая была предоставлена ему как ветерану предприятия, нуждающемуся в улучшении жилплощади. Нарушены ли в данном случае права гражданина? Какие правовые акты регламентируют эти вопросы.

Задача 4.

С разрешения главы районной администрации рядом со школой началось строительство гаражей. Инициативная группа родителей школьников подала жалобу на решение главы администрации в суд. По мнению родителей, нахождение гаражей непосредственно рядом со школой создаст угрозу жизни и здоровью школьников. Судья, к которому поступила жалоба, отказался ее рассматривать, объяснив родителям, что, во-первых, им следует вначале обратиться с жалобой к главе городской администрации. Правомерен ли отказ судьи?

Занятие 3. (2 часа)

Тема 5. Органы исполнительной власти.

Тема 6. Государственные служащие как субъекты административного права.

Вопросы для обсуждения

9. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.

10. Система и структура органов исполнительной власти.

11. Понятие, виды и принципы государственной службы.

12. Прохождение государственной службы.

Задачи

Задача 1.

Какие из перечисленных организаций на основании каких нормативных актов являются органами исполнительной власти: завод, районная прокуратура, администрация, школа, отделение милиции, областная администрация, ректорат Университета, государственный комитет, местная администрация, областное управление юстиции, научно-исследовательский институт?

Задача 2.

Может ли Правительство РФ своим постановлением образовать новое министерство и назначить его руководителя? Может ли Правительство РФ за неоднократное нарушение служебных обязанностей по представлению Администрации Президента РФ освободить от должности министра? Каков порядок назначения и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти? Вправе ли решать кадровые вопросы Администрация Президента РФ и полномочные представители Президента РФ в федеральных округах? (сослаться на нормативные акты).

Задача 3.

Глава городской администрации освободил от должности прокурора города за слабое руководство прокуратурой. Правильно ли поступил глава администрации? Кто имеет право назначать и освобождать от должности прокуроров?

Задача 4.

Руководитель одного из подразделений областной администрации вместе со своей женой организовал коммерческое предприятие. Губернатор предупредил своего служащего о том, что он будет уволен с работы, если не прекратит заниматься коммерческой деятельностью. Однако предупрежденный заявил, что он работает на предприятии в свободное от основной работы время и это не отражается на выполнении его служебных обязанностей в областной администрации. Дайте правовую оценку требованию губернатора и поведению руководителя подразделения областной администрации.

Занятие 4. (4 часа)