1.Дискуссия

Дискуссия является одной из наиболее эффективных технологий группового взаимодействия, обладающей особыми возможностями в обучении, развитии и воспитании.

Дискуссия (от лат.discussio – рассмотрение, исследование) – способ организации совместной деятельности с целью интенсификации процесса принятия решений в группе посредством обсуждения какого-либо вопроса или проблемы.

Дискуссия обеспечивает активное включение студентов в поиск истины; создает условия для открытого выражения ими своих мыслей, позиций, отношений к обсуждаемой теме и обладает особой возможностью воздействия на установки ее участников в процессе группового взаимодействия.

Дискуссию можно рассматривать как метод интерактивного обучения и как особую технологию. В качестве метода дискуссия активно используется для организации интенсивной мыслительной и ценностно-ориентирующей деятельности студентов в других технологиях и методах обучения: социально-психологических тренингах, деловых играх, анализе различных ситуаций и решении задач. В качестве своеобразной технологии дискуссия сама включает в себя другие методы и приемы обучения: “мозговой штурм”, “синектика”, “анализ ситуаций” и т.д.

Обучающий эффект дискуссии определяется предоставляемой участнику возможностью получить разнообразную информацию от собеседников, продемонстрировать и повысить свою компетентность, проверить и уточнить свои представления и взгляды на обсуждаемую проблему, применить имеющиеся знания в процессе совместного решения учебных задач.

Развивающая функция дискуссии связана со стимулированием творчества обучающихся, развитием их способности к анализу информации и аргументированному, логически выстроенному доказательству своих идей и взглядов, с повышением коммуникативной активности студентов, их эмоциональной включенности в учебный процесс.

Влияние дискуссии на личностное становление студентов обусловлено ее ценностно-ориентируюшей направленностью, созданием благоприятных условий для проявления индивидуальности, самоопределения в существующих точках зрения на определенную проблему, выбора своей позиции; для формирования умения взаимодействовать с другими, слушать и слышать окружающих, уважать чужие убеждения, принимать оппонента, находить точки соприкосновения, соотносить и согласовывать свою позицию с позициями других участников обсуждения.

Дискуссия «Значение финансового права в системе юридических знаний и финансовое образование в Российской федерации»

Время: 2 акад. часа

Участники: 3 команды (подгруппы).

Цель: Формирование у студентов современных представлений о характере и предмете финансового права, значении финансового образования в формировании финансовой культуры населения России.

Подготовительный этап (домашнее задание)

Внимательно изучите материалы по темам «Финансовые отношения и финансовое право»

Подготовку тезисов своего возможного выступления на аудиторном занятии по вопросам, которые выносятся на обсуждение, можно совместить с написанием реферата, эссе по одной из рекомендуемых тем. Продумайте также вопросы, которые Вы можете задать своим партнерам по дискуссии.

Порядок проведения дискуссии

1. Вступительное слово преподавателя – 5 мин.

2. Разбивка группу на три команды и распределение проблем между ними – 5 мин.

3. Обсуждение в командах домашних заданий по полученным проблемам и подготовка выступающего от команды и его содокладчика – 15 мин.

4. Выступления от команды (по 10 мин) – 30 мин.

5. Вопросы выступающим – 10 мин.

6. Ответы на вопросы – 15 мин.

7. Заключительное слово преподавателя – 5-10 мин.

Проблемы для обсуждения.

Является ли финансовое право юридической наукой?

Единая ли наука – финансовое право?

Какие тенденции проявляются в развитии современного российского финансового права в условиях экономических и политических преобразований?

Какими особенностями финансовое право отличается от других отраслей права?

Финансовая грамотность – ключ к модернизации российской экономики?

Материалы для размышления.

1) Финансовое право - это одна из отраслей права, которая существует во всех странах, принадлежащих к континентальной системе права. Наибольшее развитие финансовое право получило во Франции и Германии.

В России финансовое право сейчас стало развиваться особенно активно. Начало этому процессу было положено в конце XX в. Под влиянием демократизации общественной жизни и движения страны по пути рыночной экономики изменились принципы, а также формы правового регулирования финансов. Это нашло отражение в принципиально новых источниках финансового права, появившихся в последние годы. В их числе Налоговый Кодекс РФ, Бюджетный Кодекс РФ. Нельзя не отметить и то обстоятельство, что из года в год увеличивается число законодательных актов, регулирующих различные сферы публичных финансов.

В результате к сегодняшнему дню существенно изменилась и система финансового права. Это выразилось в том, что сфера финансово-правового регулирования заметно расширилась.

Во - первых, в связи с созданием в начале 90-х гг. XX в. в России государственных внебюджетных фондов в системе финансов сформировался соответствующий финансовый институт, что сразу же было отражено и в системе финансового права путем образования соответствующего сложного правового института.

Во-вторых, в связи с переориентацией в условиях рынка государственного управления экономикой к рыночной системе народного хозяйствования. Произошел отход от административных методов управления экономикой (госплан, директивные указания вышестоящих партийно-государственных органов) и, следовательно, уменьшилось значение (в том числе и финансово-правовое) обязательных отчислений (платежей) от государственных предприятий и организаций, и, соответственно возросло значение другого составного элемента доходной части государственного бюджета - налоговых платежей от хозяйствующих субъектов. Вследствие чего финансово-правовой институт "Налоговое право", существовавший ранее в системе советского финансового права, довольно быстро к сегодняшнему дню трансформировался в подотрасль финансового права "Налоговое право".

В третьих, в связи с поисками оптимальной модели бюджетного федерализма в России существенно расширилось правовое регулирование бюджетных отношений. В результате заметно изменилось и бюджетное право, как подотрасль финансового права.

Все вышеперечисленное, а также многие другие изменения, происшедшие в финансовом праве, весьма актуализировали эту отрасль права. Свидетельством этого является, прежде всего, повышенный интерес к науке финансового права.

Также бесценен опыт исследования финансового права прошлых лет, как советского периода - Бесчеревных В.В., Годме П.М, Гурвич М.А., Котляревского А.С., Мазуренко Ю, Ровинского Е.А., Сырых В.М., Халфиной Р.О., Цыпкина С.Д. так и дореволюционного периода его развития: Тургенева Н.И., Берендтса Э.Н., Илловайского С.И., Исаева А.А., Лебедева В.А., Озерова И.Х. Янжула И.И.

Актуальность финансового права проявляется и в том, что финансово-правовые знания стали наиболее востребованы практикой. Они в равной мере стали необходимы как работникам налоговых, финансовых, контрольных органов, так и бухгалтерам предприятий, предпринимателям, физическим лицам, являющимися налогоплательщиками, и т.д. В связи с отмеченным, интерес как к финансовому законодательству - со стороны практиков, так и к финансовому праву - со стороны юристов - профессионалов, а также к науке финансового права - со стороны ученых юристов - финансистов, - стабильно высок и имеет устойчивую тенденцию к росту.

2) В настоящее время в отечественной юридической науке самостоятельность финансового права как отрасли права не вызывает сомнения. Она определяется особенностями механизма финансово-правового регулирования, нерасторжимостью и взаимообусловленностью его элементов, обособленностью финансового законодательства.

Общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством финансовой деятельности, составляют предмет финансового права. Имущественная природа этих отношений предопределяет и избрание методов, с помощью которых осуществляется наиболее эффективное правовое регулирование.

3) Наука финансового права имеет свои особенности, состоящие в следующем: она является общей наукой, предмет которой составляет социальные категории. Этой особенностью, наука финансового права отличается как от естественных, так и от юридических наук. Во-вторых, наука финансового права является юридической наукой, изучающей такие финансово-правовые категории и явления, которые представляют собой соединение правовой и экономической материи. Так денежные средства являются и продуктом экономического закона стоимости и творением государственной власти, т.е. наука финансового права не может обходиться без экономических понятий составляющих обязательный фундамент финансово - правовых явлений. В-третьих, наука финансового права призвана не только объединять финансово-правовые нормы, но и служить базой для решения практических вопросов финансовых органов

4) Финансовое право - это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый отдельный период развития.

С одной стороны, предметом финансового права как науки является система знаний о финансовом праве и управлении государственными финансами. Эта наука представляет собой систему специфических знаний о финансовом праве, имеющую достаточную степень единства, систематизации и обобщения. С другой стороны, предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности по образованию, распре- делению и использованию фондов денежных средств. Такие отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и по кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что одной стороной в них всегда выступает государство или его орган.

Список рекомендуемой литературы.

Нормативно – правовые документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Рос. газ. 25.12.1993 № 237.

2. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Рос. газ. 12.08.1998 № 153-154.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1: Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. № 31. 03.08.1998. Ст. 3824.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.2: Федеральный закон от 05.08.2000 117-ФЗ // СЗ РФ. № 32. Ст. 3340.

Основная литература

1. Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.

2. Петрова Г.В. Финансовое право: учеб. – М.: ТК Велби, 2008.

3. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Норма, 2007.

4. Теория государства и права: учебник / под. ред. В.Д. Перевалов. – 3 –е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009.

5. Финансовое право: учебник / отв. ред. Е.Ю. Грачева. – 2-ое изд., переаб. и доп. – М.: ТК Велби, 2007.

6. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичев. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Норма, 2009.

7. Юрин А.С. Финансовое право: учебник для вузов. – М.: Просвещение, 2009.

Критерии оценки:

Аргументированность ответа - 0,5- 2 балл

Умение сформулировать вопрос оппоненту - 0,5- 1 балл

Активность в дискуссии- 0- 0,5 балл

Свободное владение учебным материалом балл- 0,5 -1 балл

Использование фактических примеров, статистических данных - 0- 0,5 балл