2. Функции права: понятие и система.
Функция права - это проявление специфических свойств права. В функции аккумулируются такие признаки права, которые свойственны именно праву, а не какому-либо другому явлению общественной
жизни. 4
Для функций права характерны следующие черты: 1) функция права вытекает из его сущности и определяется назначением права в обществе. Сущность права проявляется именно в функциях права; 2) функция права - это такое направление действия права, которое является необходимым на определенном этапе, отрезке времени; 3) функция права выражает главные наиболее существенные черты права, направленные на осуществление коренных задач, стоящих перед правом; г) функция права отражает постоянство правового воздействия, его длительность и непрерывность. Право всегда, на любом отрезке времени выполняет определенные функции.
Анализировать функции права необходимо только в системе, это позволяет группировать , больше понять содержание каждой функции.
В зависимости от объекта правового регулирования функции права можно подразделить на экономические, политические, воспитательные. Их можно назвать социальными, так как они тождественны соответствующим функциям государства.5
В правовой науке выделяют собственно правовые функции, которые называют регулятивной и охранительной.
Существование регулятивной функции связано с тем, что главное предназначение права - это регулирование общественных отношений. особенности этой функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, организации и координации общественных отношений. Когда речь идет о регулировании, то имеется ввиду способность права предписывать, указывать на возможные варианты поведения субъектов, воздействовать на волю субъектов независимо от того какую социальную функцию выполняет право.
Выделяют регулятивную статическую и регулятивную динамическую функции.
Регулятивная статическая выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Право закрепляет наиболее важные общественные отношения, которые являются залогом стабильности общества. Регулятивная статическая функция - это функция закрепления, стабилизации общественных отношений. Она наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции государственных органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц.
Данная функция в наибольшей степени отражает природу права: юридическим и физическим лицам предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно по своему усмотрению. Регулятивная статическая функция реализуется с помощью управомочивающих или запрещающих норм. Это пассивное поведение субъектов права.6
Регулятивная динамическая выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их динамики, движения. Она воплощается например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих хозяйственные процессы. Посредством динамической функции право устанавливает позитивные правила поведения. Регулятивная динамическая функция реализуется с помощью управомочивающих или обязывающих норм и реализуется путем активного поведения субъектов права.
Охранительная функция права - направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных общественных отношений, на вытеснение явлений, чуждых интересам общества и государства. Таким образом, выполняя охранительную функцию, право 1) охраняет общепризнанные фундаментальные общественные отношения; 2) вытесняет явления, чуждые обществу и государству.
Не следует думать, что охранительная функция действует лишь тогда, когда свершилось правонарушение Сам факт установления запрета или санкции может оказывать серьезное влияние на поведением субъектов права.
Специфика охранительной функции состоит в следующем: 1) она характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей, выражается во влиянии на субъекта угрозой санкции, применения конкретных мер ответственности; 2) служит информатором о том какое поведение является антиобщественным и какие общественные отношения подлежат повышенной защите; 3) она - показатель культурного уровня общества, политической сущности государства. Так, в диктаторских государствах она наиболее развита.
Некоторые авторы выделяют еще оценочную функцию права, указывая на то, что право выступает в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений или поступков.7 С другой стороны можно воспринимать понятие «оценка» в качестве формы, в которой функции права проявляются. Так, при привлечении к юридической ответственности, то есть при выполнении охранительной функции, право производит негативную оценку действий субъекта.